各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣公共資源交易項(xiàng)目履約保證金管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                    2021年4月8日 

東至縣公共資源交易項(xiàng)目履約保證金管理辦法

第一條 為規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化中標(biāo)企業(yè)履行合同行為監(jiān)督管理，確保履約保證金操作過(guò)程的規(guī)范、公開和透明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)合同法》《池州市公共資源交易活動(dòng)履約保證金管理規(guī)定》和《東至縣國(guó)有投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《池州市公共資源交易目錄》范圍內(nèi)公共資源交易項(xiàng)目履約保證金的監(jiān)督管理。

第三條 履約保證金制度是防止中標(biāo)人違反合同約定使招標(biāo)人（采購(gòu)人）蒙受損失而設(shè)置的經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保制度，是保護(hù)招標(biāo)人(采購(gòu)人)合法權(quán)益、督促中標(biāo)人履行合同的一種有效措施。

履約保證金的形式，可以是銀行匯票、支票、現(xiàn)鈔、銀行轉(zhuǎn)賬等以及由銀行、保險(xiǎn)公司出具的履約保函。采用銀行轉(zhuǎn)賬方式的，必須從中標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金，履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，并按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第四條 東至縣公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣公管局）對(duì)全縣公共資源交易項(xiàng)目履約保證金實(shí)施集中統(tǒng)一監(jiān)管。

第五條 履約保證金管理遵循統(tǒng)一賬戶、集中監(jiān)管、單獨(dú)核算、規(guī)范退還的原則。

第六條 中標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，履約保證金的所有權(quán)仍歸屬中標(biāo)人。

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，按縣公管局要求參加項(xiàng)目履約約談，足額提交履約保證金后，憑中標(biāo)通知書、履約約談材料、履約保證金收據(jù)或銀行保函或保證保險(xiǎn)保單等材料，與招標(biāo)人（采購(gòu)人）簽訂合同。

中標(biāo)項(xiàng)目的簽約和履約情況由縣公管局通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（安徽省·池州市）網(wǎng)站進(jìn)行公示，履約保證金的違約處理情況是項(xiàng)目履約情況公示的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第七條 縣公管局可以根據(jù)招標(biāo)人（采購(gòu)人）要求和招標(biāo)文件、合同約定，從履約保證金帳戶扣除違約金劃轉(zhuǎn)到指定賬戶。違約金支付額超過(guò)履約保證金的，超過(guò)部分按招標(biāo)文件規(guī)定依法收取。履約保證金扣除違約金后不足部分，由中標(biāo)人足額補(bǔ)繳。

第八條 中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，中標(biāo)人向縣公管局提出退還履約保證金申請(qǐng)，提供相關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收證明材料。縣公管局受理申請(qǐng)，辦理履約保證金退還手續(xù)，按原渠道退還。

第九條 申請(qǐng)退還履約保證金應(yīng)具備的條件：

（一）縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、涉及公共安全項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程必須通過(guò)竣工驗(yàn)收，提供簽字齊全的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

（二）一般建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)建設(shè)單位驗(yàn)收合格，提供書面驗(yàn)收證明，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)有驗(yàn)收組人員三人以上簽字、建設(shè)單位加蓋公章。

（三）竣工驗(yàn)收權(quán)限分級(jí)管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供建設(shè)單位按管理權(quán)限出具的《項(xiàng)目完工初驗(yàn)證書》。

（四）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目必須通過(guò)采購(gòu)人驗(yàn)收合格，提供書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)有驗(yàn)收組三人以上簽字并加蓋公章。

第十條 履約保證金退還程序：

（一）縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、涉及公共安全項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目履約保證金退還，中標(biāo)人持《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；一般建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)人持建設(shè)單位書面驗(yàn)收證明；竣工驗(yàn)收權(quán)限分級(jí)管理的建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)人持《項(xiàng)目完工初驗(yàn)證書》，向縣公管局申請(qǐng)領(lǐng)取《東至縣工程建設(shè)項(xiàng)目履約保證金退還申請(qǐng)表》（見附件1）。

（二）中標(biāo)人憑工程竣工驗(yàn)收文件和履約保證金退還申請(qǐng)表，按照表中要求，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門、縣公管局核批后，退還履約保證金。

（三）竣工驗(yàn)收權(quán)限分級(jí)管理的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審查合格后，先按項(xiàng)目履約保證金的60%退還，余下40%在工程竣工驗(yàn)收手續(xù)齊全后，按照上述規(guī)定要求履行核批退還手續(xù)。

（四）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，中標(biāo)、成交供應(yīng)商持驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向縣公管局申請(qǐng)領(lǐng)取《東至縣政府采購(gòu)項(xiàng)目履約保證金退還申請(qǐng)表》（見附件2），經(jīng)采購(gòu)人、縣公管局核批后退還履約保證金。

第十一條 本辦法由縣公管局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件：1.東至縣工程建設(shè)項(xiàng)目履約保證金退還申請(qǐng)表

          2. 東至縣政府采購(gòu)項(xiàng)目履約保證金退還申請(qǐng)表