一、編制背景、依據(jù)和原則

黨中央國務(wù)院高度重視婦女兒童工作，習(xí)近平總書記對婦女兒童工作作出了一系列重要指示批示。黨的十八大、十九大和二十大均將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫進(jìn)了報告。《中國婦女兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《安徽省婦女兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》分別于2021年9月和2022年3月頒布，《池州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》于2022年9月頒布，為未來十年全國、全省和全市婦女兒童發(fā)展繪制了美好藍(lán)圖。

按照省、市政府婦兒工委工作部署要求，縣婦兒工委辦公室依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照全國和省“兩綱”以及市“兩規(guī)劃”，充分調(diào)閱《東至縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及縣有關(guān)單位“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，征求各成員單位、社會各界意見建議，反復(fù)論證、修改，形成了東至縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》《東至縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》（送審稿）。

二、研判和起草過程

 （一）起草初稿

規(guī)劃起草工作于2022年11月啟動，縣婦兒工委辦公室在總結(jié)評估上輪規(guī)劃實(shí)施情況，深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于2022年12月形成《東至縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》《東至縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》（征求意見稿）。

（二）征求意見

2022年12月7日書面公開征求縣婦兒工委34個成員單位意見，共收到意見建議0條；2022年12月19日至2023年1月20日在縣政府網(wǎng)站向社會公眾征集意見，共收到0份意見（包括電子郵件、郵寄件）；2023年2月3日，組織召開縣婦女兒童“兩個《規(guī)劃》”征求意見座談會，面對面征求意見，共征求意見13條，采納12條，對未采納的1條意見，縣婦兒工委辦向提出單位作出解釋說明。

（三）提交縣司法局進(jìn)行合法性審查

2023年2月7日，“兩個《規(guī)劃》”（送審稿）通過縣司法局合法性審查，并出具合法性審查報告。

（四）提交縣政府常務(wù)會審議

2023年2月23日，縣政府第17屆25次常務(wù)會議審議通過。

三、主要內(nèi)容

“兩個《規(guī)劃》”均由三部分組成：

第一部分為序言和指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)。概括上一輪“規(guī)劃”實(shí)施的成就、問題，分析未來十年發(fā)展態(tài)勢，提出2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

第二部分為分論。婦女發(fā)展規(guī)劃圍繞婦女與健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策與管理、社會保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個領(lǐng)域，設(shè)置80項(xiàng)主要目標(biāo)和90條策略措施；兒童發(fā)展規(guī)劃圍繞兒童與健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境及法律保護(hù)7個領(lǐng)域，設(shè)置73項(xiàng)主要目標(biāo)和88條策略措施。

第三部分為組織實(shí)施與監(jiān)測評估。組織實(shí)施從堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作制度機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障支持、加大規(guī)劃宣傳力度等方面闡述，監(jiān)測評估從監(jiān)測評估制度、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測統(tǒng)計和成果運(yùn)用等方面展開。

四、主要特點(diǎn)和特色

（一）科學(xué)設(shè)置我縣婦女兒童發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃要求，結(jié)合東至實(shí)際，有2個主要目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，婦女與教育領(lǐng)域1個：將主要目標(biāo)第6條“高校在校生中男女比例保持均衡”以及對應(yīng)的婦女與教育策略措施第7條內(nèi)容進(jìn)行刪除。婦女與環(huán)境領(lǐng)域1個：將主要目標(biāo)第11條中“女性保健食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上，藥品、化妝品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98.5%以上。”修改為“藥品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98.5%以上?！?/font>