本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)、《東至縣政務(wù)公開辦公室關(guān)于做好2020年度政府信息公開工作年度報告編制及統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送工作的通知》(東政公辦〔2021〕1號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)政府信息公開有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。全文由總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況,存在的主要問題及改進(jìn)情況,其他需要報告的事項等六部分組成,本報告使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。報告的電子版可東至縣政府信息公開網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與東至縣堯渡鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)系(地址:東至縣堯渡鎮(zhèn)人民政府大樓4樓,郵編:247000,電話:0566-7816266,傳真:0566-7816019)。
一、總體情況
2020年,在縣政務(wù)公開辦的統(tǒng)一部署指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實市、縣政務(wù)公開重點工作任務(wù)清單等有關(guān)文件精神,積極主動做好26個試點領(lǐng)域基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄的設(shè)立和內(nèi)容完善工作,充分發(fā)揮信息公開職能作用,全面推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,持續(xù)做好測評整改、信息報送等常態(tài)化工作任務(wù),政務(wù)公開的質(zhì)量和實效不斷提升。
(一)主動公開情況。
堯渡鎮(zhèn)圍繞重點領(lǐng)域,加大主動公開力度,依照《東至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府信息主動公開目錄規(guī)范》、《26個試點領(lǐng)域基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄》要求,結(jié)合本地工作實際,設(shè)置本級政府文件、重大決策預(yù)公開等64個一級目錄,2020年主動公開各類政府信息1486條,同比增長14%。
1、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開
一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章,全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),明確辦理主體、行使依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道等信息,更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。依法公開各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層站所工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息16條。二是加強(qiáng)權(quán)力運行過程信息公開。深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施等,采取座談會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見等多種方式,充分聽取公眾意見。本年度規(guī)范發(fā)布重大決策預(yù)公開信息共6條。按月公開2020年政府重點工作任務(wù)的執(zhí)行和落實情況,進(jìn)一步加強(qiáng)督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開,積極開展決策執(zhí)行效果評估,切實增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
2、圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作加強(qiáng)政策發(fā)布解讀
一是助力做好“六穩(wěn)”工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),主動回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會熱點問題,釋放更多積極信號,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境。二是助力落實“六?!比蝿?wù)。實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務(wù),解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。三是進(jìn)一步提高政策解讀質(zhì)量效果。固化解讀工作流程,強(qiáng)化主體責(zé)任,完善審核把關(guān)機(jī)制,重點體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實質(zhì)性內(nèi)容。
3、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開
一是提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。在相應(yīng)目錄向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。同時要求市場監(jiān)管部門加強(qiáng)窗口服務(wù),為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。二是提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。全面公開鎮(zhèn)本級和38個村(社區(qū))2737個政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息,全面優(yōu)化辦事流程,為企業(yè)群眾提高辦事便利度。
4、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開
一是及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。融合政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等各類信息發(fā)布渠道,全方位宣傳發(fā)布上級重大決策部署以及解讀本地區(qū)、本部門重要工作舉措,為疫情防控工作提供有力支撐。如在“走進(jìn)堯渡”微信公眾號設(shè)立“抗擊疫情”、“直擊‘疫’線”“堯渡戰(zhàn)‘疫’情”等專題,堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作,依法做到及時、準(zhǔn)確、公開、透明,同時密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài),針對相關(guān)輿情熱點問題,快速反應(yīng)、正面,讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展。二是加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。有針對性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力,切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效果。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識日常普及工作,特別對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法,依托政府網(wǎng)、微信公眾號、政務(wù)公開欄、宣傳手冊等加強(qiáng)宣傳推廣,提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。三是嚴(yán)格依法保護(hù)各項法定權(quán)利。加強(qiáng)個人信息保護(hù),對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息,嚴(yán)格落實個人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定,采取有效措施保管并妥善處理。
5、圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開
圍繞深入實施“1+8+N”方案體系、全面完成脫貧任務(wù)、繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改等內(nèi)容,發(fā)布防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治信息78條。
6、圍繞提升基層政府治理能力全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
一是編制事項目錄。在縣政務(wù)公開辦統(tǒng)一部署安排下,積極參加26個試點領(lǐng)域基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄征求意見座談會和目錄設(shè)置培訓(xùn)會,并按目錄要求及時公開各類信息。二是完善工作制度。對政府信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理,建立健全政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,對已發(fā)布的信息開展定期評估、動態(tài)調(diào)整。完善政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請公開辦理流程、基層行政決策公眾參與、考核評議等制度機(jī)制,聚焦群眾需求,提升公開質(zhì)量。
(二)依申請公開情況
2020年,我鎮(zhèn)未收到政府信息公開申請。
(三)政府信息管理
一是構(gòu)建規(guī)范的制度體系。形成了公開屬性源頭認(rèn)定、審核審查、信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)、考核評議的完整制度體系,為做好政府信息主動公開、依申請公開、審核審查、發(fā)布協(xié)調(diào)等政府信息管理工作提供了有力的制度保障
二是加強(qiáng)政務(wù)信息管理。規(guī)范列明文件的文號、成文日期、發(fā)布日期、有效性及文本下載,從源頭規(guī)范發(fā)布質(zhì)量。三是多舉措確保信息安全。嚴(yán)格落實信息發(fā)布“三審”制、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)”、“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”的工作原則。持續(xù)對本單位政務(wù)公開子站和公眾號信息內(nèi)容及其管理工作進(jìn)行全面檢查,突出問題導(dǎo)向,主動對標(biāo)整改,同時對上級部門監(jiān)測反饋問題及時整改到位。力求信息發(fā)布審核制度健全完善、審核把關(guān)落實到位,確保各欄目內(nèi)容及時更新、發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范、頁面能夠正常訪問。
(四)公開平臺建設(shè)
一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和規(guī)范管理。按照基層政務(wù)公開“兩化”工作推進(jìn)要求調(diào)整規(guī)范信息公開專欄設(shè)置, 全面完成了季度測評問題整改;依托我鎮(zhèn)“走進(jìn)堯渡”微信公眾號外宣平臺,安排專人負(fù)責(zé)日常運維,進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道。二是抓好政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),按照“公開高效便民、交流互動暢通、群眾體驗滿意”的原則,持續(xù)完善專區(qū)功能設(shè)置。
(五)監(jiān)督保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、承辦人員。二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極參加上級部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、工作推進(jìn)會,同時利用堯渡鎮(zhèn) “干部夜?!钡葧h加大《政府信息公開條例》等政策文件的解讀力度。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作。制定堯渡鎮(zhèn)2020年政務(wù)公開重點工作任務(wù)清單,明確工作任務(wù)、具體要求、責(zé)任科室、時限要求等,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是開展專項行動。制定《堯渡鎮(zhèn)政務(wù)公開“六提六促”專項行動整改方案》,逐項明確排查內(nèi)容、存在問題、整改措施、整改責(zé)任等要素,并定期自查完成情況。
2020年我鎮(zhèn)在縣政務(wù)公開工作考核中取得了良好成績,接受各單位和群眾的社會監(jiān)督、社會評議,社會群眾對我鎮(zhèn)信息公開評議結(jié)果較好。
2020年我鎮(zhèn)未發(fā)生政務(wù)公開責(zé)任追究情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī) 章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 2 | 0 | 21 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 49 | 0 | 9235 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 5 | 0 | 0 |
行政強(qiáng)制 | 2 | 0 | 132 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 12 | 24.9428萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和 | 申請人情況 | ||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 合計 | |||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只記這一情形,不記其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪投訴舉報類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)主要問題:一是政務(wù)公開承辦人員較少,力量相對薄弱;二是社會監(jiān)督力量不強(qiáng)。
(二)改進(jìn)情況:
1、已改進(jìn): 在現(xiàn)有一名政務(wù)公開專職工作人員基礎(chǔ)之上,另擇優(yōu)安排3名兼職人員加以協(xié)助,配齊配強(qiáng)工作力量。
2、2021年計劃改進(jìn):從政務(wù)公開領(lǐng)域從業(yè)者、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員、人大代表等社會各界人士中選聘若干名政務(wù)公開監(jiān)督員,對政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、公開目錄、公開內(nèi)容、公開形式等方面進(jìn)行社會評議。
六、其他需要報告的事項
無。
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