東至縣人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報告

本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結(jié)合我辦政府信息公開工作有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。報告主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2019年1月1日至12月31日。報告的電子版可在東至縣人民政府網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與東至縣政務公開辦聯(lián)系（地址：東至縣堯渡鎮(zhèn)至德大道1號政務中心5樓，郵編：247299，電話：0566-7026048，傳真：0566-7026031）。

一、總體情況

2019年以來，我辦堅持 “以公開為常態(tài)、不公開為例外”，認真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》，全面推進決策、執(zhí)行、結(jié)果、管理和服務五公開，深化三大攻堅戰(zhàn)、放管服等重點領域信息公開，切實加強政策解讀，積極回應社會關切，充分發(fā)揮政務公開主管部門的重要作用，東至縣政務公開工作經(jīng)驗和做法被《省政務公開交流》第6期采用，供各地各部門學習、借鑒，并連續(xù)兩年進入全省縣區(qū)排名前十，公開質(zhì)量和效果得到顯著提升。

（一）主動公開情況。一是推進決策公開。大力推行政府重大決策公眾參與、新聞發(fā)言人、企業(yè)家參與涉企政策制定等制度，依照縣政府《行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》 《重大行政決策專家咨詢論證制度》等9個決策實施制度，就政府重大行政決策，3次邀請社會公眾代表參與縣政府常務會議，利用網(wǎng)站和新媒體官方平臺廣泛開展決策意見征集，先后收集各類意見建議115個。二是推進執(zhí)行和結(jié)果公開。以公開促進政策落地見效。針對省、市重要工作部署，全力做好政府信息主動公開目錄體系調(diào)整及信息公開網(wǎng)站升級改造工作，重大決策、重要政策落實情況，通過縣政府“兩微一站”信息平臺、政民互動版塊及報刊媒體、新聞發(fā)布等多種渠道向社會實時公開，發(fā)布政府重點工作、決策部署落實等信息207條。三是推進管理和服務公開。設立行政權力清單及運行情況集中展示頁面，信用信息在縣政府信息公開網(wǎng)、“信用池州”網(wǎng)站同步發(fā)布，及時公開縣政府、政府辦公室財政預決算和“三公”經(jīng)費預算，按季度公布縣級政府債務情況，推進政府機構設置、權責清單、中介服務清單以及群眾辦事等事項信息公開，累計發(fā)布信息1526條。四是深化重點領域公開。認真做好縣政府層面高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)信息公開，深化“放管服”改革信息公開。及時發(fā)布縣級層面減稅降費、社會公益事業(yè)、公共資源配置、公共監(jiān)管等領域信息。

（二）依申請公開情況。2019年，我辦高度重視依申請公開工作，健全完善依申請公開答復文本，進一步規(guī)范依申請公開答復格式規(guī)范，及時更新并發(fā)布了依申請公開條件、流程說明以及通信地址和聯(lián)系電話，設立依申請公開受理點18處，確保政府信息公開線上線下申請平臺暢通。全年縣政府辦受理政府信息公開申請7件，答復7件，受理依申請公開投訴0起，縣政府信息公開行政復議0件，被依法糾錯０件，未發(fā)生行政訴訟情況。

（三）信息安全管理。將網(wǎng)站安全工作經(jīng)費列入財政預算，做好經(jīng)費保障。堅持將網(wǎng)站安全檢查作為信息公開平臺管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓，建立網(wǎng)站檢查季通報、月測評、日巡視制度，將每日讀網(wǎng)納入日常常規(guī)工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關單位及時予以整改，確保上網(wǎng)信息準確、真實，不發(fā)生失泄密事件，網(wǎng)站鏈接正確有效，網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。定期召開網(wǎng)站信息安全管理培訓會，健全信息內(nèi)容發(fā)布監(jiān)測、糾錯機制，明確各單位為集約化平臺內(nèi)本單位信息安全責任主體，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布三審制。深入推進第三方監(jiān)測，每月開展一次政府網(wǎng)站群普查，每季度開展一次政務公開第三方測評，并及時開展復查，對信息公開網(wǎng)站安全、內(nèi)容進行全方位檢測,全年組織開展網(wǎng)站普查測評12次、政務公開第三方測評4次。

（四）公開平臺建設。一是充分發(fā)揮縣政府網(wǎng)站第一平臺作用。進一步優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設置，設立五公開、政策解讀、回應關切、公眾參與、新聞發(fā)布、在線訪談等欄目；進一步加強專題專欄建設，新增“三大攻堅戰(zhàn)、放管服改革、重點民生領域、行政執(zhí)法信息公示、貫徹落實新條例”等6個專題專欄。二是增強了網(wǎng)站檢索服務。提供網(wǎng)站智能集約化搜索服務，根據(jù)用戶網(wǎng)絡地址來源調(diào)整搜索結(jié)果顯示，對搜索結(jié)果按常規(guī)信息、信息公開、互動交流、辦事服務等分類，按時間段聚合相關信息和服務，實現(xiàn)“搜索即服務”，同時對搜索結(jié)果提供二次檢索服務，確保信息展現(xiàn)精準化。為“政策解讀、回應關切、新聞發(fā)布”3個專題增設搜索檢索功能，提升用戶體驗。三是認真辦好縣政府公報。在縣政府網(wǎng)站首頁及政務公開網(wǎng)站頁面設立政府公報專欄鏈接，制作和展示政府公報6期，提供期刊檢索、公報檢索和PDF下載等服務。

（五）監(jiān)督保障。

（1）組織領導情況。一是領導重視，高位推進。機構改革后及時調(diào)整東至縣政務公開工作領導小組，加強組織領導?？h政府主要領導高度重視政務公開工作，多次聽取政務公開工作情況匯報，作出重要批示。縣政府分管副縣長主持召開全縣政務公開工作推進會，將政務公開工作列入《東至縣人民政府一周重點工作安排》《東至縣人民政府一周重點工作完成情況》進行調(diào)度安排?？h政府黨組會議、常務會議專題學習新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣政府工作規(guī)則有關行政決策、規(guī)范性文件制定、政務公開辦理等方面內(nèi)容。二是壓實責任，強化保障。嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。將2019年政務公開工作要點逐項分解到縣直重點部門，明確責任內(nèi)容和完成時限。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直重點部門政務公開工作實行月督查、季通報，緊盯目標任務，狠抓工作落實。三是統(tǒng)籌安排，加強實效。將政務公開工作與法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境、效能督查、意識形態(tài)、網(wǎng)信工作有機結(jié)合，形成齊抓共管的良好局面。

（2）貫徹落實新條例情況。一是及時開展專題培訓，全面宣傳貫徹落實新條例有關規(guī)定精神，同步要求各地各部門開展宣傳貫徹活動；二是在政務公開網(wǎng)站首頁建立貫徹落實新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）專欄，開展多形式多渠道的宣傳解讀活動，充分利用廣播、電視、微信微博、移動客戶端等政務公開平臺對《條例》進行全方位、多層次的宣傳解讀；三是結(jié)合政務服務大廳面對面服務、“憲法宣傳日”活動等，發(fā)放《政府信息公開條例》宣傳冊1300本，為貫徹實施新《條例》營造良好氛圍；四是及時修訂完善政府信息公開指南、主動公開目錄、依申請公開工作程序等相關配套措施及各項信息公開制度，確保新《條例》真正落地落實。

二、主動公開政府信息情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，本辦政府信息公開工作推進扎實有序，成效顯著，但與上級的要求相比，與公眾期望相比，還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)：一是基層政務公開兩化試點成果運用推廣力度不夠；二是政府信息公開方式方法創(chuàng)新不夠；三是對重要政策性文件解讀形式還不夠靈活；四是業(yè)務能力需進一步提高。

為此，今年我辦應從以下方面改進工作：一是進一步加大國家基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作推廣運用力度。二是落實公開機制。嚴格按照相關要求加強對信息公開內(nèi)容的篩選，在符合保密要求的情況下，豐富政府信息公開內(nèi)容。三是豐富解讀內(nèi)容和形式。增進工作人員對政府信息公開政策和制度的理解，根據(jù)要求及時解讀需要發(fā)布的政府信息。四是加強培訓指導。組織培訓及交流學習活動，幫助各單位更好把握信息公開工作要點，增強做好工作的信心和能力。

六、其他需要報告事項

（一）機構改革期間信息公開工作平穩(wěn)過渡。下發(fā)《東至縣政務公開辦公室關于做好機構改革期間政務公開有關工作的通知》，按照機構改革時間節(jié)點，對網(wǎng)站信息進行梳理排查，及時對機構名稱進行調(diào)整，并加強日常監(jiān)管，嚴格按照信息公開發(fā)布欄目設置要求督促各單位做好信息發(fā)布工作，未出現(xiàn)管理和公開“真空”情況。同時加強“兩微一端”管理工作，督促機構改革涉及的4家單位完成原政務公眾賬號主體更名，指導已撤銷的1家單位按照“誰申請、誰管理、誰負責”的原則完成注銷。

（二）政務公開目錄體系更加完善。2019年，結(jié)合機構改革、新條例出臺、國家部委基層政務公開標準指引和省級目錄規(guī)范下發(fā)，我縣積極組織目錄修訂工作，分別于7月、9月、11月開展多輪目錄修訂工作。下發(fā)《關于印發(fā)2019年省政府政務公開目標考核任務分解的通知》（東政公組〔2019〕5號），以目錄修訂、流程規(guī)范、平臺升級為任務主線，組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研、座談，向一線工作人員征求意見，梳理完善各單位政務公開事項清單，結(jié)合各部門的“三定”方案、權責事項清單逐個單位制作政務公開目錄。完成全縣48家單位公開指南和目錄修訂，精準化編制梳理事項清單目錄5072項。

（三）解讀和回應效果不斷增強。把政策解讀納入政府文件合法性審查要求，圍繞政府重點工作、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制改革等政策出臺，抓好政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步部署等環(huán)節(jié)信息發(fā)布。圍繞金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、醫(yī)藥衛(wèi)生、市場監(jiān)管、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟社會熱點，做好熱點主動回應、網(wǎng)站信箱留言辦理，開展在線訪談、媒體專訪、答記者問、政策吹風會、新聞發(fā)布會等多樣化解讀。全年發(fā)布政策解讀信息876條、回應公眾輿情213條，辦結(jié)網(wǎng)民留言420條。

2020年1月17日