縣數(shù)據(jù)資源管理局： 持續(xù)深化“一改兩為” 做深做實(shí)“局長走流程”

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí)，深入查找行政審批服務(wù)中存在的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的問題，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，縣數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，成立“局長走流程”（以下稱“走流程”）工作專班，積極協(xié)調(diào)組織縣直各單位“帶著問題”開展“走流程”活動(dòng)，努力查實(shí)并解決企業(yè)和群眾辦事過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。截至6月15日，32個(gè)縣直部門的87位班子成員完成全部430個(gè)主題和高頻事項(xiàng)體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題214個(gè)，已全部整改完成，壓縮辦理時(shí)限9天，減少辦理環(huán)節(jié)2個(gè)，精減材料19項(xiàng)。

走流程”在“四減”下功夫，提升服務(wù)實(shí)效

一是減環(huán)節(jié)。縣住建局針對建筑工程施工許可證核發(fā)（含質(zhì)量監(jiān)督）事項(xiàng)，采取工改系統(tǒng)一張表單形式合并相關(guān)表格，減少辦事環(huán)節(jié)?？h城管局的店招標(biāo)牌設(shè)置審批、縣衛(wèi)健委的公共場所衛(wèi)生許可等3個(gè)事項(xiàng)通過電子證照共享實(shí)現(xiàn)精簡辦事材料5個(gè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局將打證機(jī)搬到大廳并充分賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)綜合窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證”。

二是減時(shí)間?？h自規(guī)局對群眾反映不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口“等待時(shí)間長、辦證時(shí)間長”的問題，細(xì)化叫號(hào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)，設(shè)立“即辦窗口”實(shí)現(xiàn)辦理簡易件“即辦即走”。

三是減材料?？h殘聯(lián)在開展“殘疾人證新辦”等4個(gè)事項(xiàng)體驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)原申請表表格要求村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章審批，程序繁瑣，現(xiàn)重新設(shè)計(jì)申請表，可直接到服務(wù)大廳領(lǐng)取申請表辦理。

四是減跑動(dòng)。縣人社局對“靈活就業(yè)一件事”進(jìn)行流程再造，將申請材料統(tǒng)一放置牽頭部門窗口，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”事項(xiàng)線下“跑一次”和“一窗辦”?？h稅務(wù)局針對“偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)居民社保繳費(fèi)距離遠(yuǎn)、智能手機(jī)不會(huì)操作的問題”，對問辦一體系統(tǒng)進(jìn)行再升級(jí)，推進(jìn)“稅務(wù)+黨群”服務(wù)模式，由村（社區(qū)）就近輔導(dǎo)，疑難問題遠(yuǎn)程問辦解決，實(shí)現(xiàn)了社保繳費(fèi)不出村、不出戶?？h發(fā)改委的糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等3個(gè)事項(xiàng)由線下辦理調(diào)整為全程網(wǎng)辦，減少群眾跑路。

“走流程”挖掘難點(diǎn)堵點(diǎn)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

在“走流程”中，25個(gè)授權(quán)到綜合窗口的部門走流程時(shí)，根據(jù)“抓堵點(diǎn)、比服務(wù)”要求，重點(diǎn)圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期開展工作調(diào)研，深挖難點(diǎn)、堵點(diǎn)，著力解決實(shí)際問題?？h水利局針對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批與工改2.0系統(tǒng)沒有聯(lián)通、承諾制模板錯(cuò)誤的問題，與縣工改領(lǐng)導(dǎo)小組軟件工程師對接完善?？h科經(jīng)局針對中小企業(yè)國際市場開拓資金項(xiàng)目初審轉(zhuǎn)報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)結(jié)果無法主動(dòng)得知，對接省、市業(yè)務(wù)部門開發(fā)申報(bào)結(jié)果文件一站式查詢平臺(tái)?？h發(fā)改委針對新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批，減特殊環(huán)節(jié)，無須經(jīng)黨組會(huì)研究通過、公示，直接審批。

“走流程”促進(jìn)系統(tǒng)改造，助力項(xiàng)目建設(shè)

在開展“走流程”活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調(diào)系統(tǒng)缺失，部分項(xiàng)目建設(shè)過程中，因一個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，且未能轉(zhuǎn)交到相關(guān)職能部門及時(shí)解決，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目停滯不前。為此，由縣數(shù)據(jù)資源管理局牽頭縣發(fā)改委、營商辦著力打造重點(diǎn)項(xiàng)目流程辦理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過“一圖”“一端”“一屏”“一管”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期流程監(jiān)管，該系統(tǒng)力爭7月21日前正式上線。

“走流程”抓住問題導(dǎo)向，爭取優(yōu)化調(diào)整

“走流程”活動(dòng)，雖然取得了一定成效，但也存在部分單位換位思考不夠，結(jié)合企業(yè)、群眾辦事實(shí)際深入查找問題不深不透，從細(xì)枝末節(jié)上找問題多，從流程優(yōu)化上找問題少等不足之處。下一步，將從以下幾方面努力，深入持久推進(jìn)“走流程”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是加大宣傳力度，廣泛開展預(yù)約辦、“局長陪您辦”活動(dòng)，針對性收集并解決企業(yè)群眾反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。二是針對走流程過程中發(fā)現(xiàn)的證照共享核驗(yàn)問題，依托市級(jí)證明證照核驗(yàn)通道，推動(dòng)縣級(jí)業(yè)務(wù)部門線上核驗(yàn)、線上開具證明，著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事證明免交、證照免帶、辦事免跑。三是持續(xù)聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期涉及面廣、辦理頻率高、前后關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，將市級(jí)“一件事一次辦”新開發(fā)的事項(xiàng)在縣級(jí)進(jìn)行推廣，方便企業(yè)群眾辦事。四是持續(xù)抓好問題整改督辦落實(shí)，確保走流程發(fā)現(xiàn)問題切實(shí)得到解決。