大渡口鎮(zhèn)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

一、2022年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)

我們將繼續(xù)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持咬定目標(biāo)不松懈、破解問題不松勁，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化“三美東至”，多渠道、多形式謀劃建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，努力提高群眾生產(chǎn)生活水平，不斷鞏固來之不易的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，使大渡口鎮(zhèn)與全縣同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

未來幾年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2025年，力爭全鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150億元，與“十三五”末比年遞增22.83%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4.62億元，年遞增7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值9.87億元，年遞增8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1.93億元，年遞增10%;財(cái)政總收入4.5億元，與“十三五”末比年遞增7%，公共財(cái)政預(yù)算收入1.8億元，與“十三五”末比年遞增7%，農(nóng)民人均可支配收入30600元，與“十三五”末比年遞增11%，固定資產(chǎn)投資22.8億元，與“十三五”末比年遞增5%，城鎮(zhèn)化率達(dá)32﹪以上，人口出生符合政策生育率達(dá)98%以上，引進(jìn)合同資金額億元以上項(xiàng)目不少于60個(gè)，至2025年招商引資實(shí)際到位金額達(dá)50億元。一、二、三產(chǎn)業(yè)收入比重調(diào)整到2025年的2：5：3，經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化。國民素質(zhì)整體提高，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

為實(shí)現(xiàn)以上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

一、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，主動(dòng)迎接安慶輻射。今年，縣委、縣政府分解大渡口區(qū)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.5億元；完成固定資產(chǎn)投資增幅11％；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增幅15%、外貿(mào)進(jìn)出口增幅7.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅10%、城鄉(xiāng)居民人均收入增幅8%。大渡口鎮(zhèn)達(dá)成一般公共預(yù)算收入1億元大關(guān)，區(qū)鎮(zhèn)共同完成固定資產(chǎn)投資13億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值35億元，工業(yè)投資7億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶，招商引資新引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，其中到位資金44億元，省外億元項(xiàng)目2個(gè)。完成以上目標(biāo)，時(shí)間緊、壓力大，需要區(qū)鎮(zhèn)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，勠力同心，共同努力。各村（居、社區(qū)）、單位要牢固大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，在區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好開發(fā)區(qū)發(fā)展各項(xiàng)保障工作。主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，融入兩岸發(fā)展。順應(yīng)產(chǎn)城融合、擁江聯(lián)動(dòng)的發(fā)展需要，積極對(duì)接研究安慶總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，找準(zhǔn)大渡口鎮(zhèn)自身功能定位，實(shí)現(xiàn)發(fā)展需求互補(bǔ)。會(huì)同開發(fā)區(qū)加快修訂完善《大渡口“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃》，編制《大渡口產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃》、《大渡口濱江小城市建設(shè)性控制詳規(guī)》《大渡口鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)一體國土空間規(guī)劃》。大渡口經(jīng)開區(qū)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、長江岸線大渡口段利用及城市規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)狀，在城市規(guī)劃、交通路網(wǎng)布局、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位補(bǔ)位等方面主動(dòng)迎接安慶輻射。堅(jiān)持發(fā)展為上，全力保障服務(wù)園區(qū)發(fā)展，完成“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃編制，著力打造智能裝備制造新高地、省級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)園和重要區(qū)域性物流中心。

 

二、奮力建設(shè)，打造現(xiàn)代化濱江小城市示范區(qū)。

緊抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展和安慶市作為長三角區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)規(guī)劃契機(jī)，緊扣“一江兩岸 擁江發(fā)展”要求，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持與安慶錯(cuò)位發(fā)展，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、公共配套設(shè)施共建共享的區(qū)域協(xié)調(diào)新機(jī)制。加快推動(dòng)Ｇ206、Ｇ318大渡口城區(qū)段改線工程建設(shè)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施銜接互通，打通大交通瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)同頻共振發(fā)展。努力建設(shè)接受安慶輻射帶動(dòng)的協(xié)作區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范區(qū)，打破行政區(qū)劃壁壘，按照市場機(jī)制謀事辦事，在跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)一張圖，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)上加強(qiáng)對(duì)接銜接，互相協(xié)作、互相督促；堅(jiān)持交通設(shè)施一張網(wǎng)，尤其要在過江通道和國家干線高速公路、高速鐵路等重大交通項(xiàng)目上加強(qiáng)對(duì)接；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局一盤棋，圍繞安慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；堅(jiān)持公共服務(wù)一體化，深化教育、醫(yī)療、公共交通等全方位合作，真正惠及兩岸老百姓。建立常態(tài)化對(duì)接會(huì)商機(jī)制，真正把兩家的事當(dāng)做一家的事來辦，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

三、確定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

1.以農(nóng)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以提升承載力為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦稻蝦鱖魚養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)龍頭，樹特色，創(chuàng)品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，聚力打造綠色有機(jī)食品加工基地。支持龍溪、天利等食品加工企業(yè)創(chuàng)新增值，積極對(duì)接金龍魚食用油、洽洽食品等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技示范園。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)、土地整治等工程，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力抓好特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等新型經(jīng)營主體的培育，同時(shí)積極開展與科研院所對(duì)接合作，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平，形成“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的現(xiàn)代經(jīng)營模式。依托升金湖旅游業(yè)，加大鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，將觀光農(nóng)業(yè)與全面推進(jìn)大渡口鄉(xiāng)村振興建設(shè)同規(guī)劃、共發(fā)展。

2.以工強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持聚焦綠色食品深加工業(yè)、智能裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，以提升競爭力為根本，努力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)見效。注重轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展和技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)競爭力和影響力。抓數(shù)量，重質(zhì)量，以園區(qū)為平臺(tái)，圍繞園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極發(fā)展園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)龍頭項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)做到提檔升級(jí)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)規(guī)模、創(chuàng)效益。

3.以園興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引爆點(diǎn)。力爭園區(qū)在“二次創(chuàng)業(yè)”中闖新路，用二產(chǎn)、三產(chǎn)融合、跨區(qū)托管模式創(chuàng)新推進(jìn)“一區(qū)多園”，使工業(yè)園區(qū)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。強(qiáng)化園區(qū)要素保障，對(duì)入駐園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，促使優(yōu)秀管理人才向園區(qū)傾斜、要素向園區(qū)集中、項(xiàng)目向園區(qū)集聚。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)道路、給水、排水、電力設(shè)施的投資，為入駐園區(qū)的企業(yè)提供便利，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以園興鎮(zhèn)、產(chǎn)城一體化發(fā)展。

四、完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 著力提升群眾幸福指數(shù)

堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活。

1. 加強(qiáng)民生事業(yè)短板建設(shè)。繼續(xù)抓好民生工程實(shí)施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。健全困難群體救助機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、大病救助、臨時(shí)救助等政策，統(tǒng)籌推進(jìn)以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)。完善住房保障體系建設(shè)，大力實(shí)施危房改造工程，滿足居民住房基本需求。盤活海棠書院資產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)教育資源。繁榮文化體育事業(yè)，組織開展系列群眾性文化活動(dòng)，持之以恒滋養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

2.提高城鎮(zhèn)治理水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、重心下移、科技賦能，不斷提升城鎮(zhèn)治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平，推進(jìn)鎮(zhèn)域社會(huì)治理現(xiàn)代化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向社區(qū)下沉，加快建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，精準(zhǔn)高效滿足群眾需求。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.改善全域生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁捕工作，推動(dòng)河長制、湖長制工作見效；取締整頓農(nóng)村“小散亂污”企業(yè)，開展常態(tài)化巡查，保證環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制規(guī)范運(yùn)行；盯緊秸稈禁燒重點(diǎn)片區(qū)，開展農(nóng)村黑臭水體整治，狠抓土壤污染防治工作，切實(shí)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全力開展國土空間綠化行動(dòng)，結(jié)合國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，改善全域生態(tài)環(huán)境。

五、堅(jiān)持發(fā)展為上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就要走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.深耕特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食播種面積達(dá)到國家紅線。保供實(shí)施“1+4+N”東至縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌、鱖魚、茶葉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極申創(chuàng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和新型農(nóng)民培育工作力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化項(xiàng)目編制和儲(chǔ)備，全力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省食用菌重點(diǎn)縣。

2.打造宜居鄉(xiāng)村。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，完善農(nóng)村電、氣、通信、廣播電視、物流、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，開展“五清一改”環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾無害化處理達(dá)95%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上，完成農(nóng)村改廁工作。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)完善和農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。

3.建設(shè)特色小鎮(zhèn)。突出“一村一品”打造，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)稟賦，進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大規(guī)模，逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以蔬果種植和養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以安全村大棚基地及新豐圩村鱖魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)以點(diǎn)帶面。推動(dòng)大棚蔬菜、鱖魚養(yǎng)殖擴(kuò)規(guī)增效，重點(diǎn)打造安全村、新豐村600畝以上的辣椒種植基地、白沙洲村食用菌加工基地、新豐圩村鱖魚養(yǎng)殖基地和楊橋村禽類產(chǎn)品深加工基地，預(yù)計(jì)將推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收70萬元以上，同步解決500人左右的就業(yè)。配合辣椒種植基地需求和產(chǎn)業(yè)鏈延伸需要，投入資金200萬元，新建2000平方米辣椒烘干車間及倉儲(chǔ)庫，安全村每年可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增收12萬元。利用項(xiàng)目資金70萬元，新建八都湖村600平方米糧食烘干廠房，購置安裝烘干設(shè)備2套，引入社會(huì)資本經(jīng)營管理，解決八都湖村8400余畝耕地上的糧油產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售問題，幫助種植大戶節(jié)約人工和時(shí)間成本。積極探索集體資金參股分紅新途徑，鼓勵(lì)大橋村通過再投資的方式將村集體資產(chǎn)投入安東集團(tuán)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加快資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資產(chǎn)使用效益，全面開展農(nóng)村集體清產(chǎn)核資，逐步摸清家底，引導(dǎo)村級(jí)組織將村集體閑置或低效率使用的舊村部、廠房、閑置土地等存量資產(chǎn)資源進(jìn)行改造升級(jí)，再采取公開租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，例如新橋村、聯(lián)合村等村通過農(nóng)民代建房方式，盤存住房41套，預(yù)計(jì)每年可為村集體增收50萬元，有力實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變收入”。

習(xí)近平總書記曾指出：“歷史是不斷向前的，要達(dá)到理想的彼岸，就要沿著我們確定的道路不斷前進(jìn)。”總結(jié)歷史、開拓創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨人的必修課，汲取歷史經(jīng)驗(yàn)是中國共產(chǎn)黨人敢于經(jīng)受考驗(yàn)、能夠經(jīng)受考驗(yàn)的原動(dòng)力。同志們，歷史證明幸福不好從天而降，需要我們以“釘釘子”精神抓落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神抓攻堅(jiān)，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理。完成年度工作任務(wù)時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，希望大家堅(jiān)定信心、迎難而上，做到目標(biāo)不變，速度不減，力度不降，奮力完成全年目標(biāo)。