東至縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排

一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。面對新冠肺炎疫情的持續(xù)影響及國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持咬定目標(biāo)不松懈、破解問題不松勁，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進各項工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化“三美東至”，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。

（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨好，綜合實力不斷增強

預(yù)計全年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長16%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%，社會消費品零售總額增長16%，進出口總額1.4億美元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%、11%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排等實現(xiàn)控制目標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)固提升

預(yù)計全年實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為15:44:41。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進。全年糧食播種面積80.22萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)28.11萬噸,生豬存欄12.9萬頭。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社2家、家庭農(nóng)場9家，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證12個。天利糧油、天鵝茶業(yè)獲省長三角綠色生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地稱號，東至食用菌入選省“158”工程“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，洋湖鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，成功申報省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)加快。實施工業(yè)企業(yè)梯度培育三年行動計劃，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家、戰(zhàn)新企業(yè)7家、高新技術(shù)企業(yè)11家，預(yù)計戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長30%、18%。新申報市級工程技術(shù)中心7家、企業(yè)技術(shù)中心4家。華爾泰公司在深交所主板上市，獲“2021安徽省制造業(yè)百強企業(yè)”稱號。東至經(jīng)開區(qū)被認(rèn)定為省第一批化工園區(qū)，精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效位居全省前列，大渡口經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建省綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群。

服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新增省級工業(yè)設(shè)計中心1家，國家有機毒物東至分中心取得縣域首個環(huán)境檢測CMA資質(zhì)，東至龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為“安徽省省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。東流鎮(zhèn)創(chuàng)建省特色旅游名鎮(zhèn)，官港鎮(zhèn)新溪村、木塔鄉(xiāng)木塔村入選安徽省非遺傳承基地，東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心被評定為安徽省首批四級養(yǎng)老機構(gòu)之一。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)19家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家。全年新增企業(yè)貸款19.91億元，全縣存貸比達(dá)55%。

（三）項目投資持續(xù)發(fā)力，發(fā)展動力不斷增強

重點項目穩(wěn)步推進。建立項目建設(shè)述職制度，開展“雙千工程”和“抓簽約促開工、抓在建促投產(chǎn)”專項行動，預(yù)計全年縣99個省重點項目、128個市重點項目、280個縣重點項目分別完成年度投資計劃的104.15%、112.52%、105.37%，竣工率分別達(dá)到120%、115.38%、97.7%。174個政府性投資項目有序推進，50個續(xù)建項目投資完成率94.7%，80個計劃新開工項目開工率93.7%，81個計劃竣工項目竣工率93.8%。鐵水聯(lián)運、G530查橋至牛磯、華爾泰甲基嗎啉等項目加快建設(shè)，華爾泰15萬噸雙氧水、廣信20萬噸對鄰硝基氯苯等項目竣工投產(chǎn)。爭取中央預(yù)算內(nèi)及省級專項資金2.32億元，獲批發(fā)行專項債券6.63億元。

雙招雙引勢頭良好。謀劃編制“雙千工程”項目832個、總投資額3098億元，269個項目列入省重大項目庫。制定“雙招雙引”實施意見，組建16支縣直產(chǎn)業(yè)招商組、4支駐外招商小分隊，新引進億元以上項目60個，成功引進投資150億元的國土空間生態(tài)修復(fù)暨礦業(yè)綠色發(fā)展項目、投資120億元廣信農(nóng)化新材料一體化項目、投資30億元湖北天道鋰電池項目落戶。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。雙平面東至政務(wù)云成功上線，“7×24”小時服務(wù)向基層延伸。常態(tài)化推進“四送一服”，定期召開企業(yè)家座談會，幫助企業(yè)紓困解難。規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費，發(fā)放促進民營經(jīng)濟發(fā)展獎補資金519萬元，組織企業(yè)申報省、市推進制造業(yè)獎補和民營經(jīng)濟獎補資金3422萬元。積極落實減稅降費及增值稅留抵退稅等政策，全年累計新增減稅降費1.58億元，退稅5700萬元。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進，生態(tài)文明深入人心

城市建設(shè)擴容提質(zhì)。持續(xù)開展“城市雙修”，編制完成老城區(qū)改造提升精細(xì)化修建性詳規(guī)，開工建設(shè)主城區(qū)市政工程38個，主城區(qū)污水、雨水、給水管網(wǎng)改造提升和堯東一體化污水管網(wǎng)建設(shè)完成，環(huán)城東路道路（一期）、堯渡老河二號橋至擊壤橋段道路、沿河北路至赤頭段生態(tài)修復(fù)及停車場建設(shè)工程完工并投入使用，東流路、至德路白改黑工程全面完成。國防人防應(yīng)急指揮中心、城南汽車站項目完成主體建設(shè)，檔案館、堯渡公園投入使用。舜城新區(qū)省示范高中、職業(yè)教育中心完成主體建設(shè)，舜華路等3條道路完工，舜耕路等6條道路完成圖審或方案設(shè)計?？h域防洪體系進一步完善，堯渡二站、新河口站、香隅站工程、大板灌區(qū)項目主體完工。推進城鄉(xiāng)供水一體化，張溪水廠主體建設(shè)完成。

美麗鄉(xiāng)村生機勃發(fā)。2021年度21個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)項目時序推進，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和75個美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理站、配套管網(wǎng)和污水接戶工作全面完成并投入運行?！俺青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目”運行良好，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)100%，農(nóng)村污水處理率達(dá)80%，改造農(nóng)村廁所4000戶。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，實施農(nóng)田水利“最后一公里”項目，完成治理面積6.45萬畝。完成農(nóng)村住房安全保障改造62戶。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造71.5公里。

互聯(lián)互通更為完善。東至-太湖、東至-鄱陽高速、東流長江公路大橋過江通道列入《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020—2035年）》。池州-九江高鐵、宿-望-東-宣城際鐵路、東至-石臺高速列入安徽省“十四五”規(guī)劃。G236東至省界段改建工程完成前期工作并開工建設(shè)，G318、G206大渡口鎮(zhèn)區(qū)段、SF11昭青公路升級改造工程啟動前期工作，S473源頭至黃柏段及花園高速出口項目完成可研編制，G530查橋至牛磯段一級公路建設(shè)工程有序推進，完成張崗高速出口改造及環(huán)境整治工程。完成農(nóng)村公路養(yǎng)護160公里、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路36公里、水毀橋梁恢復(fù)重建20座。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入落實全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶升級版，集中開展百日攻堅專項行動，制定“1+18+N”專項行動方案，中央巡視反饋“兩高”項目整改完成，舜盛公司地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理完成，年度內(nèi)存量突出生態(tài)環(huán)境問題完成銷號。持續(xù)推進長江“十年禁漁”。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.2%，國控和省控斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。推深做實“林長制”“河湖長制”“環(huán)境監(jiān)督長制”，新建提升林帶25.6公里，完成人工造林1.7萬余畝，完成2825個入江入河排污口分類整治及驗收工作。風(fēng)電光伏等新能源項目有序推進，綠色能源供應(yīng)基地初步形成。

（五）脫貧成果鞏固提升，改革創(chuàng)新縱深推進

脫貧振興有效銜接。繼續(xù)做好駐村幫扶，向27個村派駐幫扶干部76人，全縣96個縣直單位繼續(xù)結(jié)對幫扶聯(lián)系115個村。持續(xù)開展消費幫扶行動，幫扶產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入1.53億元。落實各類兜底保障，累計發(fā)放低保金6622萬元、困難殘疾人生活補貼360.07萬元、重度殘疾人護理補貼370.88萬元、孤兒保障金109.06萬元。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，安排27名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系22個脫貧村。強化扶貧資產(chǎn)管理，完成各類扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記531個、涉及資金3.02億元。落實財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金8024萬元，實施銜接資金項目102個。調(diào)整完善2021年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，新增入庫項目49個。

改革開放蓄勢動能。鞏固開發(fā)區(qū)體制機制改革，下放審批事項30余個，實施“行政2號公章”審批，大渡口經(jīng)開區(qū)推行“管委會+公司”模式。完成省級開發(fā)區(qū)區(qū)域評估，大渡口開發(fā)區(qū)運用“標(biāo)準(zhǔn)地”改革成果成功出讓第一宗89.17畝“標(biāo)準(zhǔn)地”。國家級農(nóng)村宅基地制度改革試點和省級閑置宅基地（農(nóng)房）盤活利用試點工作扎實開展，完成102個行政村5.1萬宗宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查。綜合醫(yī)改獲省政府通報表彰，DGR付費獲省醫(yī)保局督查激勵。黨建引領(lǐng)信用村試點成果獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，“紅色信e貸”信貸投放突破10億元，成功入選省級城市大腦應(yīng)用試點。

（六）共同富裕穩(wěn)步推進，民生實事落地有聲

社會保障持續(xù)加強。開發(fā)公益性崗位1809個，培訓(xùn)技能人才4582人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6333人。社會保障覆蓋面不斷擴大，企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保分別達(dá)2.73萬人、30.99萬人、2.73萬人、2.07萬人。全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補，發(fā)放高齡津貼、低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼593萬元。基本化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題，物價水平總體平穩(wěn)。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。省級雙擁模范縣創(chuàng)建完成驗收，圖書館新館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館順利開館，送戲進村234場，農(nóng)村公益電影放映2808場?！凹t軍追憶之旅”入選黨史學(xué)習(xí)教育安徽30條紅色旅游精品線路。積極落實“雙減”政策，義務(wù)教育階段學(xué)校全面開展課后服務(wù)。教育教學(xué)質(zhì)量進一步提升，全縣本科達(dá)線率53.9%。積極籌辦“東至應(yīng)用技術(shù)學(xué)院”，省示范高中、池州工業(yè)學(xué)校、九年義務(wù)教育學(xué)校等項目加快推進，全縣49個校舍維修改造項目全部完工。聯(lián)合上海部分醫(yī)院組建7個?？坡?lián)盟，縣中醫(yī)院5個省重點（特色）?？?、3個市重點?？平ㄔO(shè)持續(xù)加強。

社會治理安定有序。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，省掃黑特派督導(dǎo)反饋的8個問題全部整改到位。全面升級社會治安防控體系，農(nóng)村“小天網(wǎng)”建設(shè)覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、137個村。完善人民調(diào)解組織，持續(xù)推進矛盾糾紛和信訪隱患排查化解，實現(xiàn)全國兩會和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年期間“零進京”目標(biāo)。開展防電詐“金盾”行動，為群眾挽損120余萬元。

2021年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況雖然總體平穩(wěn)，但面臨的困難和問題依然突出，經(jīng)濟總量仍然偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)任務(wù)艱巨、發(fā)展環(huán)境有待提升，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高、制造業(yè)規(guī)模效益較低、財政收支壓力增大、資源要素約束持續(xù)趨緊等各種矛盾相互交織、多重疊加，面臨做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力。需要我們高度重視，認(rèn)真研究，采取更加有力措施逐步加以解決。

二、2022年經(jīng)濟發(fā)展面臨形勢和主要預(yù)期目標(biāo)建議

2022年是黨的二十大召開之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前我縣正處于國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略交匯機遇期，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，推動高質(zhì)量發(fā)展仍具備諸多有利條件，特別是隨著國家宏觀政策效應(yīng)加速釋放，省第十一次黨代會作出的決策部署加速落地，對照中央、省經(jīng)濟工作會議精神，我縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、承載平臺建設(shè)等有很多的潛在機遇。同時市委明確要求我縣爭當(dāng)全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)“主力軍”，將有利于東至進一步拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級、集聚資源要素，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我縣交通區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展空間廣闊、自然資源豐富，干群精神面貌煥新、發(fā)展信心十足?？傮w來看，挑戰(zhàn)與機遇并存，問題與優(yōu)勢同在。為此，全縣上下要始終把握發(fā)展規(guī)律、找準(zhǔn)發(fā)展定位、保持發(fā)展定力、提升發(fā)展質(zhì)效，著力抓重點、補短板、強弱項、提質(zhì)量，為加快建設(shè)全面綠色轉(zhuǎn)型示范縣奠定堅實基礎(chǔ)。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照省市經(jīng)濟工作要求和縣委十五屆二次全會部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深入落實省委“三地一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“三優(yōu)池州”發(fā)展定位及縣委“一極三地一門戶”的發(fā)展思路，大力實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、創(chuàng)新驅(qū)動、開放發(fā)展”四大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好融入長三角、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、改革開放、民生民本、社會治理、疫情防控等重點任務(wù)，奮力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間和社會大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

綜合研判面臨的形勢環(huán)境和宏觀政策的最新趨向，結(jié)合我縣發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等因素，2022年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，力爭更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長5.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；進出口總額14000萬美元以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于4100人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；社會保障、生態(tài)環(huán)境保護、能源雙控、安全生產(chǎn)等指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。

三、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)強縣，筑牢縣域發(fā)展支撐

推進新興產(chǎn)業(yè)集聚。落實“提質(zhì)擴量增效”行動計劃。優(yōu)化完善七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商地圖，推深做實產(chǎn)業(yè)“群長制”“鏈長制”，著力在化工新材料、鈣鎂非金屬新材料、綠色食品加工等新興產(chǎn)業(yè)上率先集中突破。持續(xù)推進省級精細(xì)化工、省級綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)，加快形成化工新材料100億元產(chǎn)業(yè)集群和綠色食品加工50億元產(chǎn)業(yè)集群。加強與中建材深度合作，依托礦廊港園一體化，力爭打造全國有影響力的非金屬材料產(chǎn)業(yè)基地。推進智能裝備制造業(yè)鏈條化發(fā)展，做強精密機械加工、自動化設(shè)備、礦產(chǎn)品運輸設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈，推動廊道機械設(shè)備輸送系統(tǒng)等項目建成投產(chǎn)。

促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。推動非金屬材料產(chǎn)業(yè)向終端應(yīng)用材料轉(zhuǎn)型，推動化工產(chǎn)業(yè)由原料型向材料型延伸，襪業(yè)箱包服裝產(chǎn)業(yè)向功能型、智能型、品牌化轉(zhuǎn)型，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模化、鏈條化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。推動企業(yè)參與“皖企登云”提質(zhì)擴面行動，加快培育智能工廠、數(shù)字車間。實施龍頭企業(yè)培育工程，推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于20家。

支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升。落實“鍛長補短”行動計劃。大力發(fā)展普惠金融，服務(wù)實體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。推動文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，積極推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。大力培育大健康產(chǎn)業(yè)，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和康養(yǎng)文章。加快升級生活性服務(wù)業(yè)，推動文化旅游、大健康、商貿(mào)流通、教育培訓(xùn)、中介咨詢等服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化和高品質(zhì)化轉(zhuǎn)移。依托舜城新區(qū)，引進物流倉儲、文旅文創(chuàng)、電商微商等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)20家。

（二）聚焦項目帶動，持續(xù)擴大有效投資

做強項目支撐。持續(xù)抓好“雙千工程”項目謀劃儲備，確保常態(tài)在庫項目不少于1000個、總投資額不少于3000億元。及時關(guān)注跟蹤國家和省涉及中央預(yù)算內(nèi)投資補助、專項資金、專項債券、信貸投放等政策信息，扎實抓好爭資爭項爭創(chuàng)。制定2022年重點項目提質(zhì)增效活動方案，強化省、市、縣調(diào)度重點項目和政府投資項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項債項目的調(diào)度和管理。嚴(yán)格落實項目建設(shè)述職制度，加快推進中建材一體化項目實質(zhì)化進展，促進與安徽交通控股集團有限公司戰(zhàn)略合作取得實質(zhì)性突破，加快推動天道新能源汽車鋰電池、深電科智能產(chǎn)業(yè)園、廣信農(nóng)化TDI新材料、小七里湖文旅開發(fā)、楓林口水庫等重大項目建設(shè)。

做實招商成效。大力開展“雙招雙引”突破年活動，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組作用，聚力九大產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化提升“產(chǎn)業(yè)鏈”轉(zhuǎn)型升級。用實“雙招雙引”信息管理平臺，推進落實招商引資信息閉環(huán)管理制度，線上及時對接、交辦、落實、反饋，線下緊盯中國500強企業(yè)、民營500強企業(yè)、央企、上市公司等知名企業(yè)，提升項目引進的成功率。力爭引進億元以上項目60個以上，其中制造業(yè)項目不少于30個；力爭引進15億元以上項目不少于10個，其中制造業(yè)項目不少于6個。

做優(yōu)園區(qū)載體。深入推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實施“畝均效益評價”，做實開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“九件事”，實施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升四大工程，推進東至經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)園區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強創(chuàng)新型智慧園區(qū)和綠色園區(qū)建設(shè)，東至經(jīng)開區(qū)實行封閉管理，切實提升平臺承載能力。推動實施開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，深入推進“一區(qū)多園”模式，與滬蘇浙共建“園中園”取得實質(zhì)突破。持續(xù)推進兩個省級開發(fā)區(qū)體制機制改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，深化“管委會+公司”模式，東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)全年主營業(yè)務(wù)收入分別不低于150億元、100億元，力爭在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中分別前進不少于5個位次。

（三）聚焦富民強村，加快鄉(xiāng)村振興步伐

深耕特色農(nóng)業(yè)。落實“兩強一增”行動計劃。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食播種面積達(dá)到78萬畝以上，產(chǎn)量不低于28萬噸。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全年存欄不低于12.5萬頭。實施“1+4+N”東至縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)三年提升行動，加快推進優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌、鱖魚、茶葉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭打造2個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。進一步推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極申創(chuàng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和新型農(nóng)民培育工作力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)強化項目編制和儲備，全力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省食用菌重點縣。

打造宜居鄉(xiāng)村。完成37個村莊“多規(guī)合一”規(guī)劃編制，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)，分類有序推進村莊規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。高質(zhì)量推進農(nóng)田水利建設(shè)，完善農(nóng)村電、氣、通信、廣播電視、物流、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成21個省級、 8個市縣級美麗鄉(xiāng)村中心村。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，開展“五清一改”環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾無害化處理達(dá)95%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上，完成農(nóng)村改廁4000戶。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)完善和農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，深入推進農(nóng)村宅基地改革試點。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)。突出“一鎮(zhèn)一品”打造，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園以及“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，支持納入省級開發(fā)區(qū)“飛地”管理。實施南部山區(qū)振興計劃，推動龍泉鎮(zhèn)打造省際邊界強鎮(zhèn)，加快推進泥溪鎮(zhèn)竹木制品循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。持續(xù)推進堯渡襪業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，推進木塔紅旅小鎮(zhèn)、東流菊邑文旅小鎮(zhèn)申報省級特色小鎮(zhèn)，促進龍泉櫻花、泥溪食旅、花園茶旅風(fēng)情、香隅溫泉、官港山貨、勝利康養(yǎng)、葛公茶飲、張溪電商等特色化發(fā)展，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一特色”格局。

（四）聚焦綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明樣板

提升城市品質(zhì)。高位推進舜城新區(qū)建設(shè)，建設(shè)完成新區(qū)省示范高中、職業(yè)教育中心等5個項目，開工建設(shè)新區(qū)強電下地工程、九年義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)等4個項目，完成新區(qū)管理處辦公樓、行政和公共服務(wù)中心等7個項目前期謀劃工作，提升新區(qū)承載能力。持續(xù)推進老城區(qū)城市更新，扎實推進“城市雙修”，加快城區(qū)“智慧停車系統(tǒng)”項目建設(shè)，提升河西大道交通秩序，加快雨污管道改造和污水管網(wǎng)改造工程，完成城區(qū)步道及周邊環(huán)境整治工程、縣人民醫(yī)院周邊污水收集工程等75個項目，改造老舊小區(qū)35個，棚戶區(qū)改造新建416套，著力提升堯城、菊城宜居宜業(yè)宜游能力。

保持生態(tài)底蘊。加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長江（東至）經(jīng)濟帶，編制《長江經(jīng)濟帶（東至）綠色發(fā)展規(guī)劃》。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣PM2.5年均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。深化河湖長制改革，加強縣、鄉(xiāng)兩級飲用水水源地保護，落實長江十年禁漁計劃。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理工程。推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。推進河湖水系貫通，實施升金湖濕地生態(tài)保護修復(fù)工程，探索建立升金湖生態(tài)效益補償機制。全面推行環(huán)境專項監(jiān)督長制，加強環(huán)境保護、節(jié)能減排管理，落實“雙碳”工作措施，推進國家儲備林項目建設(shè)，發(fā)展碳匯林業(yè)。

加快綠色發(fā)展。積極推行集約節(jié)約用地，繼續(xù)加大“三類”土地清理處置力度，深入推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實施“畝均效益”評價，倒逼企業(yè)節(jié)能技改升級，提高資源利用效率。實施能源預(yù)算管理，強化能耗強度管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，穩(wěn)妥推進風(fēng)力發(fā)電，推動華爾泰熱電聯(lián)產(chǎn)項目投入使用。加快推進大渡口至縣城、東流至香隅高壓天然氣管道建設(shè)，實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”天然氣工程。提升全社會節(jié)約資源和保護環(huán)境意識，推行綠色建筑、綠色出行、綠色生活。

（五）聚焦改革開放，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力

推進科技引領(lǐng)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)與省級高校開展合作，鼓勵企業(yè)與高校院所共建科創(chuàng)平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化。加強政策引導(dǎo)，持續(xù)推行科技特派員制度，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，力爭全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用投入不少于3.25億元。實行“一企一策”跟蹤服務(wù)，培育省、市級“專精特新”企業(yè)5家，新增高新技術(shù)企業(yè)6家，申報省、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等不少于7個。

推進機制創(chuàng)新。進一步深化國企改革，推動安東集團完善現(xiàn)代企業(yè)制度。加快財稅體制改革，建立權(quán)責(zé)清晰的縣鄉(xiāng)財政關(guān)系。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進新一輪林長制改革和供銷合作社綜合改革，完成房地一體確權(quán)登記頒證和國家農(nóng)村宅基地制度改革試點工作。持續(xù)深化“放管服”改革，加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”力度，全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)、服務(wù)企業(yè)直通車制度，定期舉辦企業(yè)家座談會，設(shè)立“作風(fēng)曝光臺”，出臺東至縣特殊人才引進實施辦法，促進人才資源共享共用，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。

推進開放合作。積極加入長三角旅游聯(lián)盟，加快對接參與杭黃池國際黃金旅游廊道建設(shè)。加快頤和嘉園康養(yǎng)中心建設(shè)，吸引知名醫(yī)療機構(gòu)、康養(yǎng)服務(wù)集團和連鎖機構(gòu)落戶東至。參與長三角農(nóng)業(yè)品牌目錄和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺。加快推進池州-九江高鐵、宿-望-東-宣城際鐵路和東至-鄱陽、東至-石臺、東至-太湖高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，實現(xiàn)安慶長江大橋通行費減免和濟廣高速花園出口開工建設(shè)。加強與毗鄰縣合作，爭創(chuàng)省際毗鄰地區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。積極組團參加中國國際進口博覽會、世界制造業(yè)大會等重大展會，構(gòu)建對外開放新優(yōu)勢。

（六）聚焦民生關(guān)切，順應(yīng)美好生活期盼

提升社會事業(yè)“滿意度”。推進智慧學(xué)校建設(shè)，完成43所中小學(xué)、152個智慧教學(xué)班級建設(shè)。優(yōu)化教育布局，新區(qū)省示范高中和職業(yè)教育中心實現(xiàn)秋季招生，九年義務(wù)教育學(xué)校啟動建設(shè)，配套建設(shè)站前幼兒園，更好滿足人民群眾需求。實施職業(yè)技能提升行動，培養(yǎng)一批應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。推進醫(yī)院生物實驗室建設(shè)，鞏固現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點成果，加快構(gòu)建分級診療體系。抓好文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級綜合文化服務(wù)中心常態(tài)化免費開放和運行管理，完成“送戲進萬村”234場、“送電影下鄉(xiāng)”2808場等文化惠民工程年度任務(wù)，推進華龍洞遺址科研科普基地建設(shè)。

提升惠民保障“幸福度”。持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于4100人，登記失業(yè)率控制在4.5%以下。深入實施全民參保計劃，健全社會救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系。增加保障性住房供給，解決新市民青年人住房困難問題。加強對兒童、婦女、老年人、殘疾人的關(guān)愛。實施三孩生育政策及配套支持措施，積極推進托幼一體化建設(shè)。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，做到保供穩(wěn)價。

提升安定穩(wěn)定“和諧度”。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程，深入開展安全生產(chǎn)專項整治提升三年行動，持續(xù)抓好森林防滅火、防汛減災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域安全工作。常態(tài)化開展矛盾糾紛和信訪隱患“大排查、大調(diào)處、大化解”，深入開展根治欠薪專項工作。強化“雪亮工程”“農(nóng)村小天網(wǎng)”建設(shè)應(yīng)用，高質(zhì)量推進社會面智能安防建設(shè)。常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安東至、法治東至。