第一章 規(guī)劃總則

第一條 規(guī)劃目的

為加強(qiáng)大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的嚴(yán)格保護(hù)，有效指導(dǎo)大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和利用，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，特編制《大歷山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035年）》。

第二條 規(guī)劃依據(jù)

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年）

2.《中華人民共和國土地管理法》（2020年）

3.《中華人民共和國森林法》（2020年）

4.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年）

5.《中華人民共和國水法》（2016年）

6.《中華人民共和國水污染防治法》（2017年）

7.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年）

8.《中華人民共和國水土保持法》（2011年）

9.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年）

10.《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2018年）

11.《中華人民共和國旅游法》（2018年）

12.《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2016年）

13.《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（2017年）

14.《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50298-2018）

15.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）

16.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）

17.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）

18.國家及安徽省其他有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)定以及相關(guān)規(guī)劃

第三條 規(guī)劃期限

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的期限為2020～2035年。其中：

近期：2020～2025年，遠(yuǎn)期：2026～2035年。

第四條 規(guī)劃目標(biāo)

充分保護(hù)大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀資源、人文景觀資源，真實完整地彰顯大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的歷史文化價值、科學(xué)價值和審美價值，實現(xiàn)自然與人文景觀的有機(jī)融合。

在環(huán)境容量允許的限度內(nèi)，以合理適當(dāng)?shù)姆绞?，?yōu)化利用大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的資源，適度、有序地發(fā)展大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游業(yè)和其他事業(yè)，做到保護(hù)與利用的良性互動。

在開展大歷山風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和利用過程中，以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善管理體制，實現(xiàn)政府、居民、經(jīng)營者與游客的共贏格局。

第二章 風(fēng)景名勝資源評價與特色

第五條 風(fēng)景名勝資源評價與特色

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源包括自然景源和人文景源2大類，8個中類，17個小類，78處景源。通過風(fēng)景名勝資源評價指標(biāo)評價得出：一級景源8處，二級景源16處，三級景源41處，四級景源13處。風(fēng)景資源特色可總結(jié)為：望江觀湖，堯舜圣境。風(fēng)景資源及定級一覽表見附表2-1、2-2。

第三章 風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)與功能分區(qū)

第六條 風(fēng)景名勝區(qū)及核心景區(qū)范圍

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)范圍大致為東至國道236、西至原國道206、南至計崗—祥元連接線向北50-200米左右，北至長塘水庫—葉家灣—周家洼沿線，總面積999.14公頃。地理坐標(biāo)為東經(jīng)116°59′～117°01′，北緯30°11′～30°13′之間，具體詳見風(fēng)景名勝區(qū)界線坐標(biāo)圖。

核心景區(qū)位于大歷山風(fēng)景名勝區(qū)中部區(qū)域，其面積為131.59公頃，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積的13.17％，具體詳見核心景區(qū)界線坐標(biāo)圖。

第七條 風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)是以堯舜文化和山岳觀光為資源特色，適宜進(jìn)行文化科普、登高攬勝、休閑健身活動的山岳型省級風(fēng)景名勝區(qū)。

第八條 功能分區(qū)

根據(jù)功能特性，將大歷山風(fēng)景名勝區(qū)劃分為風(fēng)景游覽區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、發(fā)展控制區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)四個功能區(qū)。

1.風(fēng)景游覽區(qū)

風(fēng)景游覽區(qū)主要為景點(diǎn)、景群等風(fēng)景游賞對象集中的區(qū)域，風(fēng)景游覽區(qū)總面積為805.98公頃。

2.風(fēng)景恢復(fù)區(qū)

風(fēng)景恢復(fù)區(qū)主要為重點(diǎn)恢復(fù)、修復(fù)、培育、撫育的景觀區(qū)域，風(fēng)景恢復(fù)區(qū)總面積為32.38公頃。

3.發(fā)展控制區(qū)

發(fā)展控制區(qū)主要為大歷山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，8處控制型村莊集中區(qū)域及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展控制區(qū)總面積為156.25公頃。

4.旅游服務(wù)區(qū)

旅游服務(wù)區(qū)是大歷山風(fēng)景名勝區(qū)直接為游覽活動提供配套服務(wù)的公共服務(wù)區(qū)，包含了吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)功能。大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游服務(wù)區(qū)包括二處旅游點(diǎn)、一處服務(wù)部，旅游服務(wù)區(qū)總面積為4.53公頃。

各功能區(qū)范圍詳見功能分區(qū)圖。

第四章 容量與人口

第九條 游人容量

規(guī)劃期末日游人容量為6420人次；日極限游人容量為12840人次；年游人容量為256萬人次。

第十條 游人規(guī)模

近期年游人規(guī)模：30.0萬人次/年；遠(yuǎn)期年游人規(guī)模：50.0萬人次/年。

第十一條 總?cè)丝谌萘?/span>

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)總?cè)丝谌萘坑捎稳?、居民與直接旅游服務(wù)人員三類人口規(guī)模構(gòu)成，規(guī)劃期末總?cè)丝谌萘繛?span lang="EN-US">3585人/日。其中：游人規(guī)模為2500人次/日；居民人口規(guī)模為985人；旅游服務(wù)人口規(guī)模為100人。

第五章 保護(hù)培育規(guī)劃

第十二條 資源分級保護(hù)

1.一級保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)—嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍）

將風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)景觀資源集中區(qū)域范圍劃為一級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)主要景源有：雙龍洞、堯亭、舜亭、歷山碑廊、歷山石刻等自然及人文景觀。規(guī)劃總面積為131.59公頃。

一級保護(hù)區(qū)保護(hù)措施主要為：

（1）嚴(yán)禁開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。嚴(yán)禁修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。

（2）嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景游覽和保護(hù)無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，禁止設(shè)置與風(fēng)景游覽無關(guān)的對外交通。

（3）嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然景觀和人文景觀，嚴(yán)格限制機(jī)動交通工具進(jìn)入本區(qū)，有序疏解居民人口及與風(fēng)景名勝區(qū)定位不相符的建設(shè)，嚴(yán)格控制游客規(guī)模。

（4）保護(hù)區(qū)內(nèi)只適宜開展生態(tài)觀光游覽等活動及必要的游覽設(shè)施、安全設(shè)施。

2.二級保護(hù)區(qū)（嚴(yán)格限制建設(shè)范圍）

將一級保護(hù)區(qū)外其他景觀資源分布較散的區(qū)域劃分為二級保護(hù)區(qū)，規(guī)劃總面積為699.38公頃。

二級保護(hù)區(qū)保護(hù)措施主要為：

（1）嚴(yán)禁開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。嚴(yán)禁修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。

（2）二級保護(hù)區(qū)應(yīng)恢復(fù)生態(tài)與景觀環(huán)境，限制各類建設(shè)和人為活動，可安排直接為風(fēng)景游賞服務(wù)的相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)格限制居民點(diǎn)的加建和擴(kuò)建。嚴(yán)格限制游覽性交通以外的機(jī)動交通工具進(jìn)入本區(qū)。

（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)土物種的撫育，保護(hù)生物多樣性；對已被破壞的風(fēng)景資源實施景觀和生態(tài)恢復(fù)。

3.三級保護(hù)區(qū)（控制建設(shè)范圍）

三級保護(hù)區(qū)范圍是在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，除上述一、二級保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域，規(guī)劃總面積為168.17公頃。

三級保護(hù)區(qū)保護(hù)措施主要為：

（1）嚴(yán)禁開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。嚴(yán)禁修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。加大封山育林和荒山綠化力度，逐漸消除裸露山體。

（2）三級保護(hù)區(qū)可維持原有土地利用方式與形態(tài)。根據(jù)不同區(qū)域的主導(dǎo)功能合理安排旅游服務(wù)設(shè)施和相關(guān)建設(shè)，區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)控制建設(shè)功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)強(qiáng)度、建筑高度等，并與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十三條 資源分類保護(hù)

1.遺址遺跡

（1）清理遺址遺跡周邊環(huán)境，劃定保護(hù)范圍，修建圍欄等保護(hù)措施。

（2）游覽利用以遺址展示為主，不得在周邊開展大規(guī)模的工程建設(shè)。

2.野生動物

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)野生動物主要有中華蟾蜍、烏龜、王錦蛇、烏梢蛇、林雕、普通鵟、雀鷹、日本松雀鷹、赤腹鷹、鳳頭蜂鷹、紅角鸮、領(lǐng)角鸮、畫眉、紅嘴相思雀、紅嘴藍(lán)鵲、灰喜鵲、家燕、金腰燕、大鷹鵑、大杜鵑、四聲杜鵑、噪鵑、大斑啄木鳥、灰頭綠啄木鳥、星頭啄木鳥、貉、果子貍、黃鼬、豬獾、鼬獾、小麂。對其保護(hù)措施主要為：

（1）在野生動物出沒地段設(shè)標(biāo)識牌，向游客介紹各類物種的生活習(xí)性和瀕危程度，傳授觀察和欣賞該動物的方法和技巧，使游客增強(qiáng)保護(hù)動物的意識。

（2）加強(qiáng)管理，禁止居民及游客進(jìn)行野外狩獵，保護(hù)野生動物生存環(huán)境。

3.森林植被

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)植物物種資源主要有銀杏、杜仲、金錢松、凹葉厚樸、青檀、樟樹、野生獼猴桃，對其保護(hù)措施主要為：

（1）加強(qiáng)宣傳教育，依法保護(hù)森林植被。

（2）建立森林防火預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，增設(shè)森林防火智能監(jiān)控系統(tǒng)。

（3）禁止采礦、放牧、挖藥和在野外使用明火等行為。

（4）嚴(yán)格按照本規(guī)劃確定的適宜游人容量組織游覽觀光等旅游活動，如超過容量限制，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取措施疏導(dǎo)游客，保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)資源。

（5）因科研教學(xué)需要采集標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)并經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后辦理相關(guān)手續(xù)。

4.自然水體

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)自然水體主要為長塘水庫、劉灣水庫以及微型自然水體。對其保護(hù)措施主要為：

（1）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，建立預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對水體的保護(hù)和管理。

（2）規(guī)劃中旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)后退河道藍(lán)線50米以上，所有建設(shè)不得填埋、侵占自然水體，嚴(yán)禁擅自截流、引水。

（3）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)實施雨污分流制，生活污水經(jīng)收集后接入污水管網(wǎng)納入周邊城鎮(zhèn)污水處理廠處理。嚴(yán)禁向水體排放污水、傾倒垃圾。

（4）控制游客容量，加強(qiáng)水域生態(tài)工程建設(shè)及動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，保持水域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（5）建立水庫安全智能監(jiān)控系統(tǒng)，編制水庫安全管理及防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)水庫安全保障措施。

第十四條 建設(shè)控制管理

1.分區(qū)設(shè)施控制管理

一、二、三級保護(hù)區(qū)具體設(shè)施控制管理要求見下表：

表5-1分區(qū)設(shè)施控制管理一覽表

注：●應(yīng)該設(shè)置；○可以設(shè)置；△可保留不宜設(shè)置；×禁止設(shè)置。

2.分區(qū)活動控制管理

一、二、三級保護(hù)區(qū)具體活動控制管理要求見下表：

表5-2 分區(qū)活動控制管理一覽表

注：●應(yīng)執(zhí)行；○允許開展；△有條件允許開展；×禁止開展；—不適用

第十五條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

1.總目標(biāo)

近期保護(hù)大歷山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，逐步對山林進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，對25度以上的山坡退耕還林，防治環(huán)境惡化，增加各項基礎(chǔ)設(shè)施容量，降低生活污水和生活垃圾對環(huán)境的影響。進(jìn)一步突出水資源保護(hù)和水環(huán)境綜合治理。

遠(yuǎn)期基本達(dá)到在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不造成環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)的目標(biāo)，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.分項目標(biāo)

(1)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

規(guī)劃期內(nèi)，通過水污染防治與陸地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，大歷山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III類及以上標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各種旅游服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)就近排污水處理廠或小型污水處理設(shè)施處理，保證污水零排放。

(2)大氣質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)

風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)噪音污染控制目標(biāo)

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)環(huán)境噪音按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2018)2類區(qū)及以上執(zhí)行。

(4)旅游業(yè)控制目標(biāo)

旅游產(chǎn)生的污水實現(xiàn)零排放，垃圾全部收集并運(yùn)至風(fēng)景名勝區(qū)外進(jìn)行無害化處理。

（5）水土保持與山體恢復(fù)規(guī)劃

切實加強(qiáng)水土保持。重點(diǎn)抓好山體植被的保護(hù)和建設(shè)、兩岸護(hù)堤工程、綠化美化工程。

建立風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)巡查制度，嚴(yán)防破壞山體，切實加強(qiáng)以破壞山體的生態(tài)恢復(fù)工作。

對大歷山風(fēng)景名勝區(qū)東北角原舜盛公司區(qū)域，依據(jù)《大歷山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，制定具體生態(tài)修復(fù)方案，并按法定程序?qū)徟蠓娇山ㄔO(shè)。

（6）生物多樣性保護(hù)規(guī)劃

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)提倡使用當(dāng)?shù)匚锓N，加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚锓N的種源培育研究，發(fā)動民眾采集和培育當(dāng)?shù)匚锓N。

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建立入侵物種預(yù)警系統(tǒng)，在共享信息的基礎(chǔ)上建立和更新最危險的入侵物種名錄，并建立防控機(jī)制，加強(qiáng)對外來入侵物種的防治。

加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)瀕危物種的保護(hù)與繁殖研究，保護(hù)正在恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性的監(jiān)測和研究。

3.污染物總量控制

風(fēng)景區(qū)名勝內(nèi)禁止傾倒土、石、尾礦、垃圾、廢渣、禽畜尸體和其它廢棄物；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民的人畜糞便和垃圾必須逐步實行無害化處理。

第六章  游賞規(guī)劃

第十六條 風(fēng)景游賞規(guī)劃

1.游賞主題

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的游賞主題定位為“文化科普、登高攬勝、休閑健身”。

2.游賞分區(qū)及主要內(nèi)容

本次規(guī)劃將大歷山風(fēng)景名勝區(qū)劃分為4個游賞區(qū)，分別為：堯舜文化游賞區(qū)、登高攬勝游賞區(qū)、湖畔田園游賞區(qū)和生態(tài)修復(fù)游賞區(qū)。

（1）堯舜文化游賞區(qū)

1）范圍：位于大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的中部區(qū)域，總面積為166.58公頃。

2）景觀特點(diǎn)：以民俗與堯舜文化內(nèi)涵融為一體為主要特色，是大歷山風(fēng)景名勝區(qū)以堯舜文化科普、農(nóng)田鄉(xiāng)舍為主題的區(qū)域。

3）功能定位：文化科普、田園風(fēng)光游覽等。

4）主要景點(diǎn)：翠影湖、歷山牌坊、堯舜廣場、舜封橋、樵喬橋、堯舜祠、櫻花林、舜井、歷山碑廊、堯池、舜耕地、堯亭、舜亭、望江閣、弈亭等。

5）規(guī)劃總體思路：以堯舜文化植入為主線，以講好堯舜文化故事為脈絡(luò)，有效組織堯舜文化體驗線路。嚴(yán)格限制游賞項目的設(shè)置和建設(shè)強(qiáng)度，合理組織旅游路線。加強(qiáng)田園風(fēng)光景觀資源恢復(fù)，保持游賞活動的豐富性和趣味性。

6）建設(shè)重點(diǎn)與控制措施

①保留現(xiàn)狀大歷山游客綜合服務(wù)中心，以4A級景區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，完善游客綜合服務(wù)中心，新建舜耕文化博物館。

②修繕和提升游步道

對現(xiàn)狀堯舜廣場至堯池、舜井游步道進(jìn)行改造提升。同時，完善獅子洞、獅子巖、望江閣以及堆云洞、“三人別”石刻之間的步行道，以使適應(yīng)游覽需要。

③完善堯池、舜井至游客中心的道路兩側(cè)環(huán)境整治。

對現(xiàn)有道路兩側(cè)進(jìn)行環(huán)境整治，并通過亭、廊空間點(diǎn)綴，賦予當(dāng)今榜樣人物宣傳展示。

④望江閣、堯舜祠、公廁等建設(shè)

完善望江閣、堯舜祠及旅游公廁的建設(shè)，提升游賞品質(zhì)。

（2）登高攬勝游賞區(qū)

1）范圍：主要為大歷山風(fēng)景名勝區(qū)南部區(qū)域，總面積為353.93公頃。

2）景觀特點(diǎn)：該區(qū)域是大歷山山體主體部位，森林茂密，空氣清純，山色蔥郁，植物種類豐富，山林一體，婀娜多姿，景色迷人。

3）功能定位：登高攬勝、休閑健身、觀光游覽。

4）主要景點(diǎn)：自然山體、水體等。

5）規(guī)劃總體思路：游賞項目的設(shè)置必須考慮風(fēng)景資源的保護(hù)。對原生森林加強(qiáng)保護(hù)，可建設(shè)必要的步行游覽路線，嚴(yán)格限制游人進(jìn)入。

6）建設(shè)重點(diǎn)

①景區(qū)主干道（堯池、舜井—東南次入口）

修繕景區(qū)主干道，寬度控制在6米以內(nèi)，提升景區(qū)交通可達(dá)性和便捷性。

②新建游步道

結(jié)合實際情況，新建望江閣至劉灣旅游點(diǎn)的游步道，沿線設(shè)置若干觀景點(diǎn)，充分體現(xiàn)“望江觀湖”最佳視角點(diǎn)的特色。同時，滿足游客及周邊城鎮(zhèn)居民健身休閑之需要。

（3）生態(tài)修復(fù)游賞區(qū)

1）范圍：位于風(fēng)景名勝區(qū)東北角，對原舜盛公司的石灰?guī)r礦進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在此基礎(chǔ)上合理、有序開展旅游活動，總面積為169.81公頃。

2）景觀特點(diǎn)：以生態(tài)修復(fù)、科普教育等為主的游賞區(qū)。

3）功能定位：風(fēng)景恢復(fù)、科普教育等。

4）規(guī)劃總體思路：充分對現(xiàn)有場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，并在此基礎(chǔ)上科普地質(zhì)文化及生態(tài)修復(fù)技術(shù)。

5）建設(shè)重點(diǎn)：生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)文化科普等。

（4）湖畔田園游賞區(qū)

1）范圍：位于風(fēng)景名勝區(qū)西北角，總面積為308.82公頃，以鄉(xiāng)村旅游、田園休閑為主。

2）景觀特點(diǎn)：以山水田園風(fēng)光為主要特色，是大歷山風(fēng)景名勝區(qū)以田園風(fēng)情為主題的游賞區(qū)。

3）功能定位：田園風(fēng)光游覽等。

4）規(guī)劃總體思路：該片區(qū)主要位于小歷山以及東部低山區(qū)域，該區(qū)域地勢低，周邊山體景觀較好，嚴(yán)格限制游賞項目的設(shè)置和建設(shè)強(qiáng)度。加強(qiáng)田園風(fēng)光景觀資源恢復(fù)，保持游賞活動的豐富性和趣味性。

3.游程安排

（1）一日游線路（精華型）

A線：游客綜合服務(wù)中心—堯舜廣場—堯亭—舜亭—歷山碑廊—弈亭—堯池—舜井—游客綜合服務(wù)中心。

B線：游客綜合服務(wù)中心—堯舜廣場—堯舜祠—堯亭—舜亭—望江閣—碉堡——戰(zhàn)壕—劉灣旅游點(diǎn)。

C線：生態(tài)修復(fù)游賞區(qū)服務(wù)部——“三人別”石刻——水天池——綿羊石——堆云洞——?dú)v山石刻——旱天池——堯池—舜井—生態(tài)修復(fù)游賞區(qū)服務(wù)部。

D線：游客綜合服務(wù)中心—櫻花園——四季田園——小歷山——長塘水庫——游客綜合服務(wù)中心。

（2）二日、多日游(體驗型)

在一日游線路的基礎(chǔ)上，結(jié)合東至縣旅游市場情況，根據(jù)游客需求，有序組織大歷山風(fēng)景名勝區(qū)、升金湖景區(qū)、東流老街、堯渡河等旅游資源。

第十七條 典型景觀規(guī)劃

1.植物景觀規(guī)劃

（1）植物景觀保護(hù)對象

保護(hù)對象為生態(tài)鳥林、舜林竹海及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)林地。

（2）植物景觀保護(hù)與利用

劃定必要的保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施和控制游人容量。

（3）植物典型景觀游賞組織

維護(hù)原生種群關(guān)系；切實保護(hù)現(xiàn)有的植被資源；以點(diǎn)面綠化為主，結(jié)合道路沿線綠化，提高綠化覆蓋率；村莊周圍及山谷坡地可發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和果林；對古樹名木進(jìn)行依法保護(hù)和養(yǎng)護(hù)。

2.地質(zhì)地貌景觀

（1）保護(hù)對象

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)地貌景源主要有燕子洞、獅子洞、堆云洞、伏虎洞、雙龍洞、堯憩石、獅子巖、仙掌石、綿羊石。

（2）保護(hù)措施

嚴(yán)格保護(hù)燕子洞、獅子洞、堆云洞、伏虎洞、雙龍洞、堯憩石、獅子巖、仙掌石、綿羊石本體及周圍環(huán)境、地貌特征，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)地貌的自然景觀環(huán)境特征。

3.建筑景觀規(guī)劃

主要包括紀(jì)念建筑以及工程構(gòu)筑物。紀(jì)念建筑包括堯亭、舜亭、望江閣、弈亭、堯舜祠；工程構(gòu)筑物包括碉堡、戰(zhàn)壕。維護(hù)有價值的原有建筑及其環(huán)境。建筑維修與改造必須嚴(yán)格保護(hù)原有建筑的真實性，不得改變原有建筑外觀與內(nèi)部主要空間格局。

4.人文景觀規(guī)劃

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)以堯舜廣場、歷山碑廊、堯井、舜池等景源為代表的堯舜文化，是大歷山風(fēng)景名勝區(qū)典型人文景觀中的重要景源。同時，大歷山石刻文化、山水詩詞文化也是大歷山風(fēng)景名勝區(qū)典型景觀中的主要人文景源。應(yīng)充分挖掘并展現(xiàn)大歷山風(fēng)景名勝區(qū)文化景觀資源特色，以整體性、真實性和完整性為原則，重點(diǎn)展現(xiàn)堯舜文化、石刻文化、詩詞文化，發(fā)揮典型人文景觀在大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的重要作用和價值特色。

第十八條 游覽解說系統(tǒng)規(guī)劃

1.解說方式

人員解說：風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解說人員選拔、考核、培訓(xùn)，并對解說水平全面嚴(yán)格把關(guān)。

標(biāo)牌解說：標(biāo)牌解說分為綜合類、服務(wù)類和管理類三大類型，每種類型具有獨(dú)特且統(tǒng)一的樣式。解說內(nèi)容體現(xiàn)科學(xué)、真實、準(zhǔn)確、趣味易懂等要求。應(yīng)綜合考慮游客需求、場所屬性和標(biāo)牌類型，合理安排標(biāo)牌擺放位置，使標(biāo)牌發(fā)揮最大效用。

技術(shù)解說：技術(shù)解說主要有音視頻、幻燈片、解說屏、電腦導(dǎo)覽系統(tǒng)、便攜式解說器以及自助解說等。

可攜式解說：可攜式解說主要有旅游指南手冊、宣傳書籍、畫冊、影音產(chǎn)品，旅游交通地圖、宣傳彩頁和導(dǎo)游圖、明信片、紀(jì)念郵票等。

2.解說場所

解說場所主要有游客中心、風(fēng)景名勝區(qū)入口處、觀光車、自導(dǎo)式游步道等。

第七章 設(shè)施規(guī)劃

第十九條 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1.旅游服務(wù)設(shè)施布局

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施主要依托東至縣城和周邊城鎮(zhèn)，風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)主要為兩處旅游點(diǎn)和多處服務(wù)部二級旅游服務(wù)基地。

表7-1旅游服務(wù)基地配置表

規(guī)劃旅游點(diǎn)2處，分別為兩塘、劉灣。服務(wù)部除在生態(tài)修復(fù)游賞區(qū)內(nèi)一處較大型服務(wù)部，其余主要結(jié)合景點(diǎn)靈活布置。

風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施分為旅行、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂、文化、休養(yǎng)、其他共九類，其分類分級配置詳見下表：

表7-2旅游服務(wù)設(shè)施分級配置表

注：禁止設(shè)置×、可以設(shè)置△、應(yīng)設(shè)置▲。

2.游覽設(shè)施建設(shè)控制引導(dǎo)

兩塘旅游點(diǎn)主要建設(shè)游客綜合服務(wù)中心、舜耕文化博物館以及旅宿設(shè)施，總建設(shè)用地面積為2.78公頃。建筑以小體量、生態(tài)型為主，建筑層數(shù)控制在三層以下，建筑色調(diào)以白色、灰色為主。

劉灣旅游點(diǎn)主要建設(shè)簡易游客服務(wù)中心以及旅宿設(shè)施，總建設(shè)用地面積為0.74公頃。建筑以小體量、生態(tài)型為主，建筑層數(shù)控制在二層以下，建筑色調(diào)以白色、灰色為主。

在生態(tài)修復(fù)游賞區(qū)設(shè)置一處較大型服務(wù)部，主要建設(shè)簡易游客咨詢中心以及地質(zhì)科普、生態(tài)修復(fù)技術(shù)展示設(shè)施，總建設(shè)用地面積為1.01公頃，建筑層數(shù)以一層為主，建筑以小體量、分散式分布設(shè)置為主。

3.床位規(guī)模控制與分布

（1）床位規(guī)?？刂?/span>

至2035年，風(fēng)景名勝區(qū)共需床位521張，在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)配置130張床位，其余床位依托東至縣城、周邊城鎮(zhèn)和民宿設(shè)置。

（2）床位分布

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的住宿接待設(shè)施主要布置在兩塘旅游點(diǎn)和劉灣旅游點(diǎn)，分別提供100張、30張床位。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)總計提供130張床位。

（3）服務(wù)人員預(yù)測

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)直接服務(wù)人員和床位比按1：1.3預(yù)測，則直接服務(wù)人員數(shù)量為100人。

第二十條 道路交通規(guī)劃

1.對外道路交通規(guī)劃

（1）機(jī)場

利用池州市九華山機(jī)場、安慶市天柱山機(jī)場和合肥市新橋國際機(jī)場到達(dá)周邊城市。

（2）鐵路

利用規(guī)劃中的東至高鐵站對外聯(lián)系，并強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)與池州市、安慶市高鐵站的交通聯(lián)系。

（3）公路

繼續(xù)利用已建成的安景高速以及G236、原G206、計崗—祥元連接線，實現(xiàn)大歷山風(fēng)景名勝區(qū)的內(nèi)外聯(lián)系。

2.出入口

規(guī)劃大歷山風(fēng)景名勝區(qū)主要有三個出入口，分別為：

西部主入口——現(xiàn)狀歷山牌坊。

東南次入口——位于劉灣水庫與G236交口。

東北次入口——位于G236與環(huán)山北路交叉口處。

3.機(jī)動車游覽路及應(yīng)急路規(guī)劃

（1）機(jī)動車游覽路

風(fēng)景名勝區(qū)機(jī)動車游覽路是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)主要游覽道路，道路總長約8800米。

（2）機(jī)動車應(yīng)急路

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有機(jī)動車道都列入機(jī)動車應(yīng)急路。

4.風(fēng)景名勝區(qū)步道系統(tǒng)規(guī)劃

（1）一級游覽步道

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)一級游覽步道為傳統(tǒng)登山游覽路，一級游步道道路總長約1961米，游步道寬度控制在2.5米以內(nèi)。

（2）二級游覽步道

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)二級游覽步道為輔助游覽步道，起到連接各主要游覽路或部分景源的作用，二級游步道道路總長約10075米，游步道寬度控制在2.0米以內(nèi)。

（3）三級游覽步道

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)三級游覽步道為輔助游覽步道，起到連接二級游覽步道或部分景源的作用，三級游步道道路總長約6321米，游步道寬度控制在1.5米以內(nèi)。

5.交通設(shè)施規(guī)劃

（1）停車場規(guī)劃

規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)置3處停車場，具體情況如下：

1）在游客綜合服務(wù)中心處設(shè)置一處停車場，共配建150個停車位，可結(jié)合游客中心設(shè)置立體停車場。

2）在劉灣旅游點(diǎn)設(shè)置一處集中停車場，共配建100個停車位，可結(jié)合旅游點(diǎn)設(shè)置立體停車場。

3）保留現(xiàn)有堯池舜井旁停車場，共配建50個停車位。

遠(yuǎn)期建議結(jié)合南方水泥廠搬遷后設(shè)置約325個停車位。

（2）交通換乘規(guī)劃

在兩塘、劉灣旅游點(diǎn)建設(shè)旅游公共交通?？空军c(diǎn)。

6.道路及交通設(shè)施控制要求

大歷山風(fēng)景名勝區(qū)游覽專用道路道路寬度不宜超過8米；道路建設(shè)過程中禁止開山，對于因修建道路而產(chǎn)生的創(chuàng)傷面應(yīng)及時進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)的停車場建設(shè)應(yīng)避免大量使用硬質(zhì)鋪裝，應(yīng)建設(shè)生態(tài)停車場。交通指示設(shè)施、指示標(biāo)牌設(shè)計應(yīng)注意與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

7.無障礙設(shè)施

完善旅游服務(wù)基地及游覽集中區(qū)域輪椅通道、盲人通道（可以合并建設(shè)）建設(shè)。建設(shè)盲人語音播報系統(tǒng)。在景點(diǎn)和旅游服務(wù)中心配備殘疾人手語服務(wù)人員。

第二十一條 綜合防災(zāi)避險規(guī)劃

1.森林防火規(guī)劃

（1）完善森林防火管理體系

加強(qiáng)火源管理。對游客進(jìn)行防火宣傳教育，并進(jìn)行防火安全檢查，禁止將易燃易爆品帶入風(fēng)景名勝區(qū)。建立森林防火責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，并具體落實到各單位、各部門、各具體負(fù)責(zé)人。

（2）建立健全綜合森林防火體系

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建立比較完善的消防水網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火設(shè)備配置。加強(qiáng)指揮調(diào)度和人員組織。組建由森林防火科技人才和專業(yè)森林防火隊員組成專業(yè)森林防火隊伍。

（3）加強(qiáng)森林防火水網(wǎng)和防火通道建設(shè)

在天氣干旱時，向道路兩側(cè)進(jìn)行灑水降低火災(zāi)等級，控制沿線游客、居民重點(diǎn)活動區(qū)域初始狀態(tài)的林火。規(guī)劃結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)主要道路設(shè)置防火通道，發(fā)揮其在阻隔林火、巡山護(hù)林、野外火源管理、撲救兵力投送以及撲火機(jī)具、設(shè)備、食品等后勤保障物資的輸送補(bǔ)給等方面的作用。

（4）建立完備的消防救災(zāi)體系

設(shè)置必要的森林防火報警系統(tǒng)，在風(fēng)景名勝區(qū)主要制高點(diǎn)結(jié)合風(fēng)景建筑和森林防護(hù)，設(shè)置險情瞭望臺，風(fēng)景名勝區(qū)森林瞭望覆蓋率達(dá)到100％。

2.地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

（1）完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及。

（2）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)。及時更新地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，為地質(zhì)災(zāi)害防治和管理及時提供準(zhǔn)確的查詢信息。

（3）消除荒山、禁墾山林，對25度以上的山坡退耕還林，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展生物治理工程。

（4）嚴(yán)格控制與生態(tài)修復(fù)、景點(diǎn)建設(shè)、安全防護(hù)無關(guān)的建設(shè)行為。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項工程建設(shè)項目必須進(jìn)行工程地質(zhì)勘探工作，建筑工程應(yīng)避開有可能產(chǎn)生滑坡、坍塌等不良地質(zhì)地段。

3.防震規(guī)劃

抗震設(shè)防烈度為7度，供水、供電、通信、疏散通道等生命線工程按提高一度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)，完善生命線工程配置。對新建、擴(kuò)建、改建工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

增強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民、游客的防震減災(zāi)意識，提高避險、自救、互救能力。

4.防洪規(guī)劃

改善林分構(gòu)成和地被植物，以治理水土流失。加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)原有水庫和塘壩的安全維護(hù)和加固工作。加強(qiáng)山體易發(fā)泥石流地區(qū)汛期的監(jiān)控及預(yù)警工作。

5.雷電災(zāi)害防治規(guī)劃

建立雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)預(yù)警類型、級別，通過發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

對風(fēng)景名勝區(qū)開展雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果，設(shè)置避雷針等防雷接地裝置和避雷亭等避雷設(shè)施，并合理布置防雷擊警示牌，提醒游客注意防雷，及時避雷。

6.生物災(zāi)害防治規(guī)劃

建立森林病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)，健全森林植物檢疫程序，定期對森林資源進(jìn)行普查和防治，以便及時發(fā)現(xiàn)病蟲害。

7.旅游安全防護(hù)規(guī)劃

游客綜合服務(wù)中心設(shè)立防災(zāi)指揮中心，劉灣旅游點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)。各醫(yī)療點(diǎn)必須自備各種常用藥品、器械和物資設(shè)備等。風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)加強(qiáng)旅游安全教育，對游人提供必要的安全及衛(wèi)生保健知識宣傳。

第二十二條 基礎(chǔ)工程規(guī)劃

1.給水工程規(guī)劃

風(fēng)景名勝區(qū)最大日生活用水量為223立方米。供水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)。

供水主要依靠周邊城鎮(zhèn)自來水廠，通過市政給水管網(wǎng)供給，沿主要道路敷設(shè)管線。

2.污水工程規(guī)劃

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)排水體制采用雨污分流制。

污水量按用水量的90%進(jìn)行計算，則污水量為201立方米/日。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的污水處理采用城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和小型地埋式污水處理設(shè)施相結(jié)合的方式處理污水。

3.雨水工程規(guī)劃

暴雨強(qiáng)度公式按池州市的暴雨強(qiáng)度公式q=4.095×（1+0.84LgP）÷（t+2.038）^0.515執(zhí)行。

雨水排放主要依地形自流。旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)局部地區(qū)可敷設(shè)雙壁波紋管，使雨水有組織地排泄。

4.供電工程規(guī)劃

風(fēng)景名勝區(qū)最大用電負(fù)荷為753千瓦。供電電源依托周邊城鎮(zhèn)供應(yīng)，各個服務(wù)點(diǎn)根據(jù)實際用電需要合理設(shè)置變壓器。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)中低壓配電線路原則上盡量采用電纜埋地敷設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)設(shè)置道路照明設(shè)施，燈具造型風(fēng)格應(yīng)和風(fēng)景名勝區(qū)周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。主要景點(diǎn)等重要部位可根據(jù)實際情況設(shè)置景觀局部照明。

5.電信工程規(guī)劃

（1）在游客綜合服務(wù)中心建設(shè)電信支局一處，交換機(jī)容量1000門。

（2）在游客綜合服務(wù)中心設(shè)置郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

（3）移動通信在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

（1）沿風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)主要游線，結(jié)合旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)置生態(tài)環(huán)保公廁，生態(tài)環(huán)保公廁污水就地處理達(dá)標(biāo)排放。公廁建筑的風(fēng)格、體量要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。本次規(guī)劃保留現(xiàn)狀2處公廁，并根據(jù)游覽路線的合理間距在詳細(xì)規(guī)劃中合理設(shè)置公共廁所。

（2）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)垃圾箱一般沿游線每隔200—300米左右設(shè)置，由專人及時負(fù)責(zé)清理。垃圾實現(xiàn)分類收集。

（3）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)實現(xiàn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處置模式。

（4）加強(qiáng)對餐飲業(yè)的管理。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)提倡使用清潔能源，以減輕大氣環(huán)境污染。

（5）利用各種靈活多樣的形式進(jìn)行文明衛(wèi)生教育，營造文明旅游的良好氛圍。

 

第八章 居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

第二十三條 居民點(diǎn)調(diào)控類型

規(guī)劃將兩塘、新村、方山、歷山、嶺上、周洼、灣子、陽山居民點(diǎn)確定為控制型居民點(diǎn)，遠(yuǎn)期風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝?guī)?？刂圃?/span>985人。

第二十四條 居民點(diǎn)調(diào)控措施

1.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè)應(yīng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

2.嚴(yán)格控制風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民建設(shè)用地的使用性質(zhì)和用地指標(biāo)?？刂菩途用顸c(diǎn)，只允許在舊房原址上翻建。

3.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)房屋建設(shè)應(yīng)保持傳統(tǒng)民居風(fēng)格。

4.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)禁開山采石，毀林開荒，引導(dǎo)農(nóng)村居民改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用新型燃料（如沼氣、天然氣等），為保護(hù)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。

5.鼓勵和引導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、特色種植業(yè)、家庭旅游服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

6.對簡易旅宿點(diǎn)（家庭旅館）制定具體的管理細(xì)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實行規(guī)范管理。

第九章 相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)

第二十五條 外圍保護(hù)帶規(guī)劃協(xié)調(diào)

根據(jù)管控要求和實際情況，規(guī)劃將北部外擴(kuò)風(fēng)景名勝區(qū)范圍約200米，東、西、南以外圍過境道路為其控制范圍劃定為風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)帶，總面積為2.05平方公里，具體范圍見相關(guān)圖紙。

控制要求如下：

1.嚴(yán)禁破壞山體、植被和動物棲息環(huán)境。

2.禁止開展污染環(huán)境的各項建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)建設(shè)景觀應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境協(xié)調(diào)。

4.消除干擾或破壞風(fēng)景名勝區(qū)資源環(huán)境的因素。

5.對外圍保護(hù)帶現(xiàn)有工礦企業(yè)，不得擴(kuò)建，近期逐步搬遷，搬遷后按相關(guān)規(guī)劃要求建設(shè)。

第二十六條 土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)

依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地構(gòu)成詳見表9-1。

表9-1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地構(gòu)成表

類別代碼	用地性質(zhì)	規(guī)劃用地
		面積（公頃）	占總用地的比例
甲	風(fēng)景游賞用地	221.37	22.16%
乙	旅游服務(wù)設(shè)施用地	4.53	0.45%
丙	居民社會用地	15.80	1.58%
丁	交通與工程用地	12.42	1.24%
戊	林地	671.10	67.17%
己	園地	4.38	0.44%
庚	耕地	37.73	3.78%
辛	草地	5.05	0.50%
壬	水域	26.76	2.68%
癸	滯留用地	0.00	0.00%
總計		999.14	100.00%

第二十七條 其他相關(guān)規(guī)劃和管理規(guī)定協(xié)調(diào)

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)

落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，做好與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的實施協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)措施和要求，相關(guān)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)履行環(huán)評手續(xù)。

2.水資源保護(hù)

落實《中華人民共和國水法》等相關(guān)規(guī)定，做好與《安徽省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》的實施協(xié)調(diào)，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格水域岸線管理，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。落實《中華人民共和國水土保持法》，明確水土流失預(yù)防和治理對策措施，嚴(yán)格落實建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，嚴(yán)格控制擾動和破壞原生地貌植被的建設(shè)行為，切實保護(hù)水土資源。

3.林地和特定區(qū)域保護(hù)

落實《中華人民共和國森林法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保護(hù)林地和林木資源。

4.旅游管理

落實《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范旅游和旅游經(jīng)營活動，提升旅游服務(wù)水平。

第十章 分期發(fā)展規(guī)劃

第二十八條 分期發(fā)展期限

近期：2020-2025年

遠(yuǎn)期：2026-2035年

第二十九條 近期實施重點(diǎn)

1.加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃管理，制定和頒布風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、建設(shè)的相關(guān)辦法，完善風(fēng)景名勝區(qū)管理制度。

2.通過封山育林、植樹造林、生態(tài)修復(fù)等方式，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、培育與治理。

3.對風(fēng)景名勝區(qū)范圍及核心景區(qū)的范圍進(jìn)行勘界立碑。按照總體規(guī)劃要求，編制景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并依據(jù)總體規(guī)劃對現(xiàn)狀已建設(shè)的景區(qū)、景點(diǎn)及其周邊風(fēng)景資源環(huán)境進(jìn)行綜合治理，提升現(xiàn)有景區(qū)、景點(diǎn)品質(zhì)。

4.初步建立風(fēng)景名勝區(qū)游覽體系，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)游覽線路組織，豐富風(fēng)景名勝區(qū)游覽內(nèi)容和形式。

5.加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善游覽條件，提升旅游服務(wù)水平。

6.加強(qiáng)智慧景區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)的建設(shè)。

具體建設(shè)項目詳見表10-1。

表10-1 近期風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目一覽表

項目名稱	規(guī)模	投資估算（萬元）	建設(shè)期限
1.游客綜合服務(wù)中心提升工程	2.78hm2	2000	2022-2025
2.登高攬勝游賞區(qū)內(nèi)部道路提升工程	——	700	2021-2023
3.內(nèi)部公路路況升級完善、道路標(biāo)識系統(tǒng)及路燈等配套設(shè)施。	——	1000	2021-2025
4.完善各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)（包括：水利設(shè)施、給排水、電力、電訊、寬帶網(wǎng)、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)垃圾處理、環(huán)保設(shè)施）。	——	1000	2022-2025
5.數(shù)字化景區(qū)建設(shè)	一個系統(tǒng)	100	2023-2025
6.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（包括：環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施完善、民宅立面改造等。）	8個村	600	2022-2025
7.新建望江閣、堯舜祠	2棟	200	2023-2025
8.新建旅游服務(wù)設(shè)施（入口景觀、游步道、停車場、公廁等）	——	500	2020-2025
9.核心景區(qū)勘測及標(biāo)樁定界，建立各種保護(hù)制度與措施。	——	10	2021-2023
10.風(fēng)景名勝區(qū)邊界勘測，標(biāo)樁定界，設(shè)置各類指示、警示牌，建立各項制度與措施。	——	20	2021-2023
11.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)動植物資源詳查，建立景區(qū)景觀資源保護(hù)數(shù)據(jù)庫。	9.99km2	500	2020-2023
12.建立并完善風(fēng)景名勝區(qū)的應(yīng)急救護(hù)系統(tǒng)，各類應(yīng)急預(yù)案及緊急消防、救災(zāi)、救助等必備設(shè)施器材建設(shè)和制度、措施的落實。	9.99km2	200	2022-2025
13.大歷山風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)活動控制與協(xié)調(diào)工作，擬定并實施現(xiàn)實可行的控制措施。	2.05km2	——	2020-2025
14.原舜盛公司的大歷山水泥用石灰?guī)r礦生態(tài)修復(fù)工程（主要包括坡頂綠化、護(hù)坡治理、生態(tài)復(fù)綠等。）	35.56hm2	5687	2019-2022
15.全面提升旅游服務(wù)設(shè)施檔次和服務(wù)管理水平，保護(hù)歷山碑廊、堯舜廣場等景源。	9.99km2	1000	2019-2023
16.做好景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃工作，為景區(qū)優(yōu)化利用做好準(zhǔn)備。	9.99km2	100	2022-2025
總計		13617

     第三十條 遠(yuǎn)期實施措施

1.進(jìn)一步完善風(fēng)景名勝區(qū)的游覽體系和內(nèi)容，實現(xiàn)全風(fēng)景名勝區(qū)游覽。

2.繼續(xù)完善風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，滿足游覽發(fā)展需要。

3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使風(fēng)景名勝區(qū)的各項環(huán)境指標(biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)、動植物等方面的基礎(chǔ)研究與監(jiān)控，提高風(fēng)景名勝區(qū)的社會公益服務(wù)能力。

第十一章 附則

第三十一條 規(guī)劃成果由文本、圖紙和附件（規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編）組成，規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力。

第三十二條 本規(guī)劃是指導(dǎo)大歷山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的法定文件，涉及本規(guī)劃的重大變更或調(diào)整，均應(yīng)按照法定程序進(jìn)行。

第三十三條 本規(guī)劃經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)之日起施行。

第三十四條 本規(guī)劃由大歷山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施與管理。

 

附表

附表2-1風(fēng)景名勝資源類型表

 

附表2-2 大歷山風(fēng)景名勝區(qū)景源定級一覽表

景源等級	景源名稱	合計	占全部景源比例（%）
一級	林雕、普通鵟、雀鷹、日本松雀鷹、赤腹鷹、鳳頭蜂鷹、堯帝、舜帝	8	10.26%
二級	雙龍洞、燕子洞、堯憩石、堯亭、舜亭、歷山碑廊、舜耕地、堯池、銀杏、杜仲、烏龜、紅角鸮、領(lǐng)角鸮、畫眉、紅嘴相思雀、貉。	16	20.51%
三級	獅子洞、堆云洞、水天池、旱天池、望江閣、堯舜祠、弈亭、科普教育基地、碉堡、戰(zhàn)壕、舜井、歷山牌坊、堯舜廣場、舜封橋、樵喬橋、歷山石刻、“三人別”石刻、大歷山晚霞、金錢松、凹葉厚樸、青檀、樟樹、野生獼猴桃、中華蟾蜍、王錦蛇、烏梢蛇、紅嘴藍(lán)鵲、灰喜鵲、家燕、金腰燕、大鷹鵑、大杜鵑、四聲杜鵑、噪鵑、大斑啄木鳥、灰頭綠啄木鳥、星頭啄木鳥、果子貍、黃鼬、豬獾、鼬獾、小麂。	41	52.56%
四級	小歷山、伏虎洞、仙掌石、綿羊石、獅子巖、翠影湖、長塘水庫、劉灣水庫、母子樹、舜林竹海、生態(tài)鳥林、四季田園、櫻花園、	13	16.67%

 

附表4-1風(fēng)景名勝區(qū)游客容量表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖   紙

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖 紙  目 錄

 

圖0-1 區(qū)位關(guān)系圖

圖0-2 綜合現(xiàn)狀圖

圖0-3 景源評價圖

圖0-4 規(guī)劃總圖

圖1-1 風(fēng)景名勝區(qū)界線坐標(biāo)圖

圖1-2 核心景區(qū)界線坐標(biāo)圖

圖2-1 分級保護(hù)規(guī)劃圖

圖2-2 功能分區(qū)規(guī)劃圖

圖3-1 游賞規(guī)劃圖

圖4-1 道路交通規(guī)劃圖

圖4-2 游覽設(shè)施規(guī)劃圖

圖5-1 居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃圖

圖6-1 城市發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃圖

圖6-2 土地利用規(guī)劃圖

圖6-3 給水工程規(guī)劃圖

圖6-4 排水工程規(guī)劃圖

圖6-5 電力工程規(guī)劃圖

圖6-6 通信工程規(guī)劃圖

圖6-7 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖

圖6-8 綜合防災(zāi)規(guī)劃圖

圖7-1 近期發(fā)展規(guī)劃圖