解讀《堯渡鎮(zhèn)2021年困難殘疾人康復(fù)實施方案》

 

一、決策背景和依據(jù)

為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務(wù)水平，根據(jù)縣《關(guān)于印發(fā)<東至縣2021年困難殘疾人康復(fù)實施方案>的通知》東殘聯(lián)〔2021〕11號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定本方案。 

二、制定意義和總體考慮

使殘疾人生活狀況得到改善，是政府為民辦實事的重要舉措，解決了貧困精神殘疾人患者就醫(yī)服藥困難的問題，維護了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和諧；讓廣大群眾和殘疾人感受到民生工程的實惠以及黨和政府對殘疾人的關(guān)愛。

三、研判和起草過程

根據(jù)縣《關(guān)于印發(fā)<東至縣2021年困難殘疾人康復(fù)實施方案>的通知》東殘聯(lián)〔2021〕11號文件精神結(jié)合堯渡鎮(zhèn)實際情況形成初稿，為使方案科學(xué)合理、切實可行，鎮(zhèn)殘聯(lián)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合走訪堯渡鎮(zhèn)查探實情，并向所轄各村、社區(qū)征集了意見，最后形成終稿。

四、主要內(nèi)容

 一、困難精神殘疾人藥費補助

（一）目標(biāo)任務(wù)

2021年，為全鎮(zhèn)90名困難精神殘疾人患者提供藥費補助，補助經(jīng)費專項用于困難精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)及資金安排

精神殘疾人藥費補助項目，每人每年補助1000元。由同級財政部門負責(zé)將補助資金打卡發(fā)放至補助對象在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，并注明“殘補”。

（三）項目管理

困難精神殘疾人藥費補助項目實行動態(tài)管理。建立、健全精神殘疾人藥費補助臺賬：對年度內(nèi)不吃藥、不就診人員要及時清出，并注明原因；對多年來一直依靠藥物控制病情人員要繼續(xù)提供藥費補助支持；嚴格控制新增人員。要按照先困難精神殘疾人后一般戶精神殘疾人原則申請、審批，新增人員必須有確切的診斷證明，年度內(nèi)自付住院、門診、常規(guī)服藥費等總費用發(fā)票額度不得低于1000元。優(yōu)先考慮將錄入公安機關(guān)全國重性精神病人信息管理系統(tǒng)的困難精神殘疾人納入補助范圍。

補助對象基礎(chǔ)信息和補助情況鎮(zhèn)殘聯(lián)及時錄入“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)”，縣殘聯(lián)負責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理并上報。

補助對象本人或其監(jiān)護人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請，填寫《困難精神殘疾人藥費補助審批表》，同時出具以下證明材料：

1.困難精神殘疾人藥費補助審批表；

2.殘疾人證復(fù)印件(精神殘疾或多重類別含精神殘疾)；

3.困難證明。低保戶和困難戶出具低保、特困供養(yǎng)、脫貧光榮證等證件復(fù)印件，其他邊緣戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所出具困難證明；

4.醫(yī)療證明。精神病門診記錄、精神病院或綜合性醫(yī)院精神科心理科的醫(yī)務(wù)證明、住院治療病歷、出院小結(jié)、慢性病診療卡等證明材料，其中應(yīng)有當(dāng)年或上一年度的診療記錄。

5.醫(yī)藥費發(fā)票（不受理各大藥房出具的票據(jù)）：

（1）藥費發(fā)票時間段：2020年5月初至2021年4月底。

（2）發(fā)票要附有藥品名稱且為治療精神疾病的藥物。

（3）新增加的申請人員提供的醫(yī)院票據(jù)金額需達到或超過1000元，此項費用包括購買基本精神藥物、輔助性藥物和化驗檢查等費用（票據(jù)要相符）。

6.對個別有肇事肇禍傾向的，經(jīng)?？漆t(yī)院鑒定后確系困難精神病患者（未辦任何殘疾證或不愿辦證）的，診療費用超過救助標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)監(jiān)護人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申請救助的，應(yīng)納入救助范圍，實行專項管理。

二、殘疾兒童康復(fù)救助

2021年，為10名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助，為2名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。

五、創(chuàng)新舉措及保障措施

本方案以為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況為出發(fā)點，嚴格按照分配的任務(wù)指標(biāo)和條件確定救助對象，在指標(biāo)內(nèi)上報申請材料，接受社會監(jiān)督，救助名單在各村、社區(qū)進行公示公開，使真正困難的住院、服藥精神殘疾人得到藥費補助；殘聯(lián)和財政部門加強對項目資金的管理，專款專用，對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項目資金的單位及個人，將追究責(zé)任，確保符合條件的對象得到救助。

六、下一步工作安排

鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)按照上級相關(guān)要求，結(jié)合實際，建立完善我鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，提高康復(fù)服務(wù)能力，高質(zhì)量推進落實困難殘疾人康復(fù)工作。