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							發(fā)布機構(gòu)：
							縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
							主題分類：
							                                    										綜合政務(wù)
                                                                    							
						
    
						
    
							名稱：
							【媒體解讀】宅基地“一戶多宅”如何認定？你家屬于“一戶多宅”嗎？
							文號：
							無
						
    
						
    
							成文日期：
							
							發(fā)布日期：
							2021-07-07
						
    
						
    
							生效日期：
							
							廢止日期：
							
						
    
					
    
				
    
				
    
					
    
						
    
                            【媒體解讀】宅基地“一戶多宅”如何認定？你家屬于“一戶多宅”嗎？
						
    
						
    
							
    
								
    發(fā)布時間：2021-07-07 08:29
    
                                
    來源：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
    								
    瀏覽次數(shù)：1741
    
								
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開欄語

    


    


    

    農(nóng)村宅基地是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。2020年9月，我縣入選全國新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。為了推進我縣宅基地制度改革工作向縱深發(fā)展，提高群眾對相關(guān)政策法規(guī)的知曉率，特開設(shè)【走進宅改】專欄，將有關(guān)宅基地的國家政策法規(guī)及我縣出臺的最新改革文件進行解讀，并定期展示我縣改革工作的進展及成果。
    

    

    

    

    

    眾所周知，我國農(nóng)村宅基地分配一直遵循的是“一戶一宅”也即是說一戶人家只能擁有一處宅基地，但由于前幾年農(nóng)村宅基地管理制度不健全，“一戶多宅”的情況時有發(fā)生?！耙粦舳嗾边`反了《中華人民共和國土地管理法》，也有失公允，為此，我縣制定了《東至縣農(nóng)村“一戶多宅”分類處置實施辦法（試行）》，分類處置不同情況下造成的“一戶多宅”現(xiàn)象，進一步集約節(jié)約用地，破解群眾建房難題。希望廣大農(nóng)民朋友重視此類問題，看看自己家的宅基地是否屬于“一戶多宅”情況，以及處置辦法吧。
     

    


    


    

    

    
東至縣農(nóng)村“一戶多宅”分類處置實施辦法（試行）
    
    

    


    


    


    


    

    

    
第一條

    

    

    

    

    

    

    
為進一步規(guī)范東至縣農(nóng)村宅基地管理，切實保護耕地，維護農(nóng)民權(quán)益，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省自然資源廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地審批管理的實施意見》（皖農(nóng)合〔2020〕38號）規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

    

    

    

    

    

    

    
第二條

    

    

    

    

    

    

    
農(nóng)村居民實行“一戶一宅”，面積不得超過《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理實施辦法》（東農(nóng)〔2021〕12號）之規(guī)定。

    

    

    

    

    

    

    
第三條

    

    

    

    

    

    

    


    

    本實施辦法所稱的“戶”是指在本集體經(jīng)濟組織中具有常住戶口成員組成的農(nóng)村農(nóng)業(yè)家庭戶。
    夫妻間分戶的，視為一戶；未成年人不得單獨立戶。
    

    

    

    

    

    
第四條

    

    

    

    

    

    

    


    

     本實施辦法所稱“一戶多宅”是指農(nóng)村居民一戶實際占有兩處及以上宅基地。
    （一）農(nóng)戶因地質(zhì)災(zāi)害及扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置、能源、交通、水利、土地整治等情況，易地占地新建住宅后，原宅未按規(guī)定拆除的。
    （二）農(nóng)村居民已有農(nóng)村住宅，但未經(jīng)批準，又私自占用自留地、林地、耕地、建設(shè)用地和基本農(nóng)田新建住宅的。
    （三）因私自買賣房屋、宅基地等其他原因造成多宅的。
    

    

    

    

    

    
第五條

    

    

    

    

    

    

    


    

    本辦法實施前，父母與子女已經(jīng)在公安部門分戶登記、單獨立戶居住且宅基地已分別登記發(fā)證的，應(yīng)視為符合“一戶一宅”;未分戶登記但另址建房居住的，視為“一戶多宅”。
    

    

    

    

    

    
第六條

    

    

    

    

    

    

    


    

    符合下列條件可以申請建房分戶，因未分戶形成的“一戶多宅”，且分戶后宅基地面積不超過我縣規(guī)定面積標準，不視為“一戶多宅”。
    （一）家庭成員有兩個及兩個以上子女，因結(jié)婚需要且在本村無其他房屋，可申請宅基地建房，但父母跟隨一個子女享有一宗宅基地。
    （二）連續(xù)多代系獨生子女戶，人口超過6人的。
    （三）其他本辦法未規(guī)定的情形，可由各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在遵守相關(guān)政策法規(guī)和政策的前提下，由村民會議或村民代表會議討論，經(jīng)依法表決同意后予以認定。
    

    

    

    

    

    
第七條

    

    

    

    

    

    

    


    

    “一戶多宅”實行分類處置原則。
    （一）占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線建設(shè)的，須依法拆除，恢復(fù)原狀。
    （二）有安全隱患、危舊的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治分類處置，依法拆除的，不動產(chǎn)登記部門按規(guī)定依法注銷不動產(chǎn)權(quán)證，宅基地由本集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌管理。
    （三）功能齊全、保存完好的，由本集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌管理，可通過有償退出、盤活利用等方式，調(diào)劑安排給無房戶、缺房戶、困難戶使用，也可安排用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不愿退出的，通過有償使用獲得宅基地使用權(quán)。
    不服從 “一戶多宅”處置管理的，應(yīng)依法查處，并通過法定程序予以信用懲戒。
    

    

    

    

    

    
第八條

    

    

    

    

    

    

    


    

     有下列其他情形之一的，本集體經(jīng)濟組織應(yīng)當報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，收回其宅基地：
    （一）集體供養(yǎng)的五保戶騰出的宅基地（已簽訂相關(guān)協(xié)議除外）；
    （二）無合法繼承人造成閑置的宅基地；
    （三）空閑兩年未建設(shè)或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用等無居住功能的宅基地；
    （四）其他應(yīng)當收回的情形。
    本集體經(jīng)濟組織要加強村規(guī)民約制定（修訂）工作，通過村民會議或村民代表會議等民主決策程序，確定收回、調(diào)劑、盤活利用、有償使用等事項。
    

    

    

    

    

    
第九條

    

    

    

    

    

    

    


    

     因繼承而形成的一戶多宅，繼承人只有房屋所有權(quán)，可自愿有償退出，由本集體經(jīng)濟組織收回。
    

    

    

    

    

    
第十條

    

    

    

    

    

    

    


    

    列入市級及以上傳統(tǒng)村落的村莊，按保護規(guī)劃實施。經(jīng)文保部門認定，具有一定保留利用價值的舊宅，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定保護方案。
    

    

    

    

    

    
第十一條

    

    

    

    

    

    

    


    

     符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，附屬用房與主房外立面風(fēng)格一致且總面積不超過我縣規(guī)定的標準、四至無糾紛，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類處理后，已登記部分予以保留。
    不符合前款規(guī)定的，予以拆除。但僅外立面不符合要求的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級組織督促農(nóng)戶限期整改，整改后并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收合格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類處理后可予以保留。
    

    

    

    

    

    
第十二條

    

    

    

    

    

    

    


    

     本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地管理，由縣農(nóng)村宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
    

    

    

    

    

    
第十三條

    

    

    

    

    

    

    


    

    本辦法自發(fā)布之日起實施。
    
                            						
    
                        					
    
					
				
    
			
    
		
    
	
    
	
    










	
	


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