東政辦秘〔2024〕8號

香隅鎮(zhèn)、官港鎮(zhèn)、木塔鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、昭潭鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局：

????根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年安徽省耕地輪作、油菜擴(kuò)種、大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2023〕358號）和《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2023〕1362號）文件要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2024年東至縣擴(kuò)種油菜工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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東至縣人民政府辦公室

2024年2月20日

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2024年東至縣擴(kuò)種油菜工作實(shí)施方案

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根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年安徽省耕地輪作、油菜擴(kuò)種、大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2023〕358號）和《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2023〕1362號）要求，制定本方案。

一、資金任務(wù)與實(shí)施內(nèi)容

2024年省增加下達(dá)我縣中央財(cái)政資金268萬，用于實(shí)施擴(kuò)種油菜工作，通過開發(fā)冬閑田等多種方式擴(kuò)種油菜，推動(dòng)形成一季稻+油菜、一季稻+再生稻+油菜、稻稻油等周年生產(chǎn)模式。

二、項(xiàng)目區(qū)域與任務(wù)分解

根據(jù)2023年東至縣耕地輪作工作開展情況，經(jīng)研究，承擔(dān)本次擴(kuò)種油菜工作項(xiàng)目區(qū)域?yàn)辇埲?、?/span>山、昭潭、泥溪、官港、木塔、花園、香隅等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)分解如下表。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與任務(wù)時(shí)限

中央財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝150元，任務(wù)時(shí)限一年。補(bǔ)貼方式為資金打卡發(fā)放。

四、實(shí)施對象與申報(bào)審批程序

補(bǔ)助對象為承擔(dān)任務(wù)的實(shí)際種植主體，優(yōu)先選擇種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營主體承擔(dān)任務(wù)。實(shí)施對象為項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年冬閑田擴(kuò)種油菜50畝以上（含50畝）的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。申報(bào)審批程序：主體申報(bào)；村級審核（要求申報(bào)實(shí)施主體為50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶、實(shí)施輪作田塊上年度同期為空閑田且適宜油菜種植、擴(kuò)種油菜面積50畝以上（含50畝）且相對集中連片）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批（根據(jù)前期摸底情況，對照項(xiàng)目實(shí)施要求和任務(wù)指標(biāo)，對申報(bào)主體進(jìn)行綜合評審和評估，安排落實(shí)面積，簽訂擴(kuò)種油菜種植協(xié)議）；縣級備案（所有項(xiàng)目申報(bào)審批材料、種植協(xié)議、田塊地理信息等資料裝訂成冊，報(bào)縣農(nóng)服中心備案）。

五、面積核查與示范效果驗(yàn)收

油菜種植后（出苗至開花前），鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織面積全面核查，結(jié)果公示無異議后報(bào)縣農(nóng)服中心，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局組織抽查。油菜成熟期，縣組織項(xiàng)目示范效果驗(yàn)收，對“中途毀耕，有種無收”或“只種不管，產(chǎn)量極低”農(nóng)戶或田塊，要予以剔除不予補(bǔ)貼。

六、技術(shù)路徑與質(zhì)量要求

擴(kuò)種油菜要選擇地勢較高，不易受澇田塊。要遵行以下技術(shù)路線：

1.選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病良種，以雜交油菜為主導(dǎo)；

2.開好“三溝”，做到溝溝（圍溝、腰溝、廂溝）相通；

3.適時(shí)播種（直播油菜要求10月15日之前），及時(shí)間苗勻苗，根據(jù)不同播期，留足基本苗（2-2.5萬株/畝）；

4.科學(xué)運(yùn)籌肥料，下足基肥、增施硼肥、重施臘肥、巧施苔肥；

5.突出春季油菜菌核病的綠色防控；

6.大力推廣機(jī)械化收獲。

質(zhì)量要求：直播油菜基本苗2～2.5萬；越冬期（12月20日）苗情達(dá)到二類苗以上標(biāo)準(zhǔn)；收獲期目標(biāo)產(chǎn)量100kg/畝以上。

七、資金管理與建檔立案

切實(shí)抓好耕地輪作資金管理與兌付，確保工作取得成效。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地輪作工作要在完成面積全面核查，縣級項(xiàng)目驗(yàn)收基礎(chǔ)之上，編制項(xiàng)目補(bǔ)助資金發(fā)放清單，并分村公示（7天），鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中公示，公示無異議后，報(bào)縣農(nóng)服中心匯總審核，轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門打卡發(fā)放。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作的同時(shí)，要確定專人負(fù)責(zé)，對任務(wù)落實(shí)全過程建立檔案，相關(guān)文件、資料和協(xié)議文本存檔備查。按時(shí)采集填報(bào)實(shí)施田塊和農(nóng)戶信息，并做到準(zhǔn)確無誤。驗(yàn)收前，所有材料匯編成冊，報(bào)縣農(nóng)服中心備案。

八、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目前期已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)項(xiàng)目工作組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、協(xié)調(diào)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳、任務(wù)落實(shí)、面積核查、播栽質(zhì)量核查、技術(shù)指導(dǎo)、資料建檔等工作，保障擴(kuò)種油菜工作有序有效開展。

2.強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織申報(bào)、核查、統(tǒng)計(jì)、公示等有關(guān)工作，嚴(yán)格對照補(bǔ)貼要求，核準(zhǔn)核實(shí)種植面積，對于不符合補(bǔ)貼依據(jù)的油菜種植面積，嚴(yán)格清理核減；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣數(shù)據(jù)匯總、復(fù)核、轉(zhuǎn)報(bào)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金審核、兌付和監(jiān)管工作。

3.強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。項(xiàng)目前期已成立工作技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定擴(kuò)種油菜技術(shù)意見。在油菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，要深入生產(chǎn)一線，對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的農(nóng)戶加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，幫助盡快掌握技術(shù)要領(lǐng)，做好機(jī)具改裝配套，推介適宜本地種植油菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，滿足擴(kuò)種油菜工作需要。

4.強(qiáng)化督促檢查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將建立工作調(diào)度機(jī)制，定期開展調(diào)度，適時(shí)開展檢查，推動(dòng)面積與技術(shù)雙落實(shí)，確保工作經(jīng)得起考核驗(yàn)收。對工作不力，任務(wù)未落實(shí)或出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

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附件：1.2024年東至縣擴(kuò)種油菜項(xiàng)目申報(bào)表

2.2024年東至縣擴(kuò)種油菜協(xié)議

3.2024年東至縣擴(kuò)種油菜面積與田塊信息匯總表

4.2024年度東至縣擴(kuò)種油菜面積核查表

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附件1

2024年東至縣擴(kuò)種油菜項(xiàng)目申報(bào)表

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附件2

東至縣2024年擴(kuò)種油菜協(xié)議

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甲方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：

乙方（實(shí)施主體）：

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年安徽省耕地輪作、油菜擴(kuò)種、大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2023〕358號）文件要求）要求，為進(jìn)一步明確項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱甲方）與具體承擔(dān)輪作任務(wù)的實(shí)施主體（以下簡稱乙方）相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，保障輪作工作規(guī)范有序開展，本著自愿原則，簽訂本協(xié)議。

1、甲方要加強(qiáng)耕地輪作工作政策宣傳，有序組織種植大戶按項(xiàng)目要求申報(bào)，組織技術(shù)人員加強(qiáng)冬閑田擴(kuò)種油菜技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)，確保輪作工作成效。

2、甲方承諾輪作工作驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，通過財(cái)政部門每畝打卡發(fā)放150元資金補(bǔ)助。

3、乙方自愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬閑田擴(kuò)種油菜面積統(tǒng)籌安排，協(xié)議稻油輪作和冬閑田擴(kuò)種油菜　　　　（畝）。承諾協(xié)議種植田塊上年度為冬閑田，否則，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，將取消補(bǔ)貼。

4、乙方自愿接受項(xiàng)目管理，按時(shí)采集任務(wù)田塊地理信息，并做到準(zhǔn)確無誤；及時(shí)加強(qiáng)田管理，積極應(yīng)對不良天氣，做到有種有收，中途不得毀耕；自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積和種植質(zhì)量核查與驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)面積虛報(bào)假報(bào)，種植質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，愿意接受有關(guān)規(guī)定處理,直至取消補(bǔ)貼資格。

5、本協(xié)議一式兩份，自簽訂之日起，雙方應(yīng)履行各自責(zé)任與義務(wù)。

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甲方（蓋章）　　　　?????????????? 乙方（蓋章）

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2024年　　月　　　日

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附件3

2024年東至縣擴(kuò)種油菜面積與田塊位置信息匯總表

填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋章）　　　　　　　　　　??????????????????????????????????? 填報(bào)人：

附件4

2024年度東至縣擴(kuò)種油菜面積核查表

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱（公章）：????????????????? 聯(lián)系人：

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：

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