東政辦秘〔2021〕116號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機構(gòu):

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《東至縣“食安安徽”品牌建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

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?東至縣人民政府辦公室?

2021年11月16日?????

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?東至縣“食安安徽”品牌建設(shè)實施方案

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為深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，加快推進我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“食安安徽”東至品牌，根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“食安安徽”品牌建設(shè)實施方案的通知》（池政辦〔2021〕18號），結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大力實施食品安全戰(zhàn)略和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，以“食安安徽”品牌建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全為先、市場主導(dǎo)、政府推動、標準引領(lǐng)、示范創(chuàng)建、社會共治的原則，聚焦重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過持續(xù)培育、示范引領(lǐng)、整體創(chuàng)建、鞏固提升，實現(xiàn)全縣食品品牌數(shù)量持續(xù)增加，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）主要目標。通過實施“食安安徽”品牌建設(shè)計劃，“十四五”期間，全縣培育“食安安徽”食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)）36家，食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)基地和林下經(jīng)濟示范基地各1個，食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）2個，完成食品安全示范縣創(chuàng)建。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）夯實品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)。

1. 實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加大綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等認證登記工作力度，全面實現(xiàn)綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)10家、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2. 建設(shè)林下經(jīng)濟示范基地。以林業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)為抓手，提升林業(yè)標準化生產(chǎn)水平。培育林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經(jīng)濟示范基地1個。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3. 加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌等“三品”行動，推動我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育“食安安徽”食品生產(chǎn)企業(yè)1家、食品生產(chǎn)基地1個。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科經(jīng)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4. 規(guī)范食品流通和餐飲服務(wù)管理。提高食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平，打造食品流通消費環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。培育“食安安徽”食品流通企業(yè)10家、餐飲服務(wù)企業(yè)15家。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科經(jīng)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5．實施示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動。開展食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，推進食品安全示范縣創(chuàng)建工作，培育“食安安徽”食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）2個，完成食品安全示范縣創(chuàng)建。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6. 嚴格出口食品安全管理。落實出口食品安全管理制度要求，引導(dǎo)茶葉、蜂蜜、芝麻油等地方特色產(chǎn)品出口，督促嚴格執(zhí)行供應(yīng)商評估、進貨查驗記錄、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗記錄、出口食品追溯、不合格食品處置等制度。出口食品合格率達99%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7. 實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。深入推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，加強糧油品牌建設(shè)，推動糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平，力爭全縣優(yōu)質(zhì)糧種植面積達4萬畝。（責(zé)任單位：縣糧食和物資儲備局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）提升品牌基礎(chǔ)支撐。
?? ???8. 協(xié)調(diào)推進食品安全標準建設(shè)。立足我縣茶葉、食用菌等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵與高校院所科研合作，協(xié)助制定嚴于食品安全國家標準的地方標準和企業(yè)標準，大力推進技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化，不斷提升產(chǎn)品供給水平。到2025年，協(xié)助制定食品企業(yè)標準不少于1個。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

9. 完善監(jiān)管追溯體系。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在省級追溯平臺注冊登記，“三品一標”產(chǎn)品全部納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，實現(xiàn)食品安全全過程可追溯管理。以大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為主體，圍繞肉制品、乳制品、蔬菜、水產(chǎn)品等重點品種，推進追溯鏈條向食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸，推動全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10．提升品牌科技內(nèi)涵。支持食品企業(yè)主動與高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，推動食品安全科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局，縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

11．加強人才隊伍建設(shè)。針對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位和組織，開發(fā)品牌理論和實踐培訓(xùn)課程，加大食品行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，培育更多“知識型、技能型、創(chuàng)新型”食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。大力引進、培育一批食品行業(yè)領(lǐng)軍人物，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣科經(jīng)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12．加強檢驗檢測能力建設(shè)。支持縣市場檢驗所等機構(gòu)開展食品檢驗擴項。規(guī)范基層市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)貿(mào)市場食品快檢管理。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加強品牌動態(tài)管理。

13. 狠抓源頭治理。推進農(nóng)藥化肥減量增效，實行嚴格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度。強化產(chǎn)地檢驗檢疫、食用農(nóng)產(chǎn)品上市前檢測，加強農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴把產(chǎn)地準出關(guān)。因地制宜選用安全利用類、嚴格管控類措施和技術(shù)模式，推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險。加強對生豬定點屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，嚴厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)、違法添加使用“瘦肉精”等行為。嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)，嚴格落實進貨查驗等制度，確保原糧收購符合食品安全國家標準。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣公安局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

14. 健全評價體系。構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型食品安全監(jiān)管體系，實施企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理，強化企業(yè)信用監(jiān)管措施效能發(fā)揮。建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品“黑名單制度”，對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒。加大信息公開力度，全面及時、準確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，支持和引導(dǎo)新聞媒體開展輿論監(jiān)督，為消費者提供真實、可信、權(quán)威的信息。建立消費者評價機制，將消費者實際評價納入“食安安徽”品牌創(chuàng)建標準，提高公眾認可度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

15. 嚴格執(zhí)法監(jiān)管。加大對“食安安徽”品牌的管理保護力度，嚴厲查處商標侵權(quán)、非法使用標識等違法行為。嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境、農(nóng)村制售“三無食品”、假冒偽劣食品、過期食品、商標侵權(quán)食品等違法犯罪行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

16. 強化風(fēng)險防控。健全完善風(fēng)險管控機制，加強風(fēng)險抽檢監(jiān)測，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機制，規(guī)范食品快檢食用管理。完善應(yīng)急機制建設(shè)，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，妥善處置食品安全社會輿情事件。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣委網(wǎng)信辦、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，各地各部門要始終把食品安全作為一項重大政治任務(wù)來抓，將“食安安徽”品牌建設(shè)工作納入重要工作日程，結(jié)合資源特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵，明確發(fā)展目標，按照“項目化、清單化”（附表）的要求，細化工作任務(wù)，強化跟蹤調(diào)度、督促檢查和效果評估，將任務(wù)落實情況納入食品安全年度目標考核內(nèi)容，確保“食安安徽”品牌建設(shè)任務(wù)落到實處。

（二）加大支持力度。完善扶持食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、投資、信貸等方面提供政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)資金投向食品安全基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全治理體系和治理能力建設(shè)。

（三）營造良好氛圍。圍繞“食安安徽”品牌建設(shè)，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，充分發(fā)揮微信、公眾號、抖音等網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，推進“食安安徽”品牌形象標識的使用和推廣，全力打造東至食品品牌整體形象。?

（四）強化工作推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要將“食安安徽”品牌建設(shè)工作提上重要位置，定期予以調(diào)度推進。同時，要建立相應(yīng)的信息報送機制，每年12月1日前將階段性工作進展和 “食安安徽”品牌建設(shè)典型案例報送縣食品安全委員會辦公室（聯(lián)系人：朱馬生；聯(lián)系電話：18056676125；郵箱：511487008@qq.com）。

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?????附件:東至縣“食安安徽”品牌建設(shè)主要任務(wù)清單計劃表

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東至縣“食安安徽”品牌建設(shè)主要任務(wù)清單計劃表

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?????????????????????????????????????????????????????備注：計劃根據(jù)池州市任務(wù)數(shù)量、進度等要求適當調(diào)整。

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