東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實(shí)施細(xì)則（試行）

為進(jìn)一步提升人力資源服務(wù)水平，促進(jìn)各類群體充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助解決企業(yè)招工難、用工難問(wèn)題，更好服務(wù)我縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾若干實(shí)施意見》（皖人社秘〔2022〕16號(hào)）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工用工實(shí)施意見（試行）的通知》(池政辦秘〔2021〕113號(hào))精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

1.建立用工求職信息服務(wù)平臺(tái)。厘清全縣在外就業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員基本信息、勞動(dòng)者求職需求、企業(yè)用工需求三項(xiàng)信息清單，通過(guò)池州市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者求職、企業(yè)招工、就業(yè)服務(wù)三方信息互通共享，為求職者、企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效、便捷的供需服務(wù)。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

2.舉辦線上線下各類招聘活動(dòng)。舉辦“周三就業(yè)招聘”和“周六人才對(duì)接”2大主題招聘活動(dòng)73場(chǎng)；開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“節(jié)日招聘”及特殊群體專場(chǎng)招聘活動(dòng)25場(chǎng)；舉辦“化工新材料、智能裝備制造、襪業(yè)箱包服裝”等特色產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)3場(chǎng)；組織企業(yè)參加“招才引智高校行”等校園招聘活動(dòng)。創(chuàng)新“直播帶崗”、“廣播送崗”“直播政策” 等特色網(wǎng)絡(luò)招聘模式。（牽頭單位：縣人社局、縣人才辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣退役軍人事務(wù)局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

3.加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)力度。廣泛開展企業(yè)員工技能培訓(xùn)，年度培訓(xùn)不少于3000人。依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向勞動(dòng)者針對(duì)不同工種開展多種類型培訓(xùn)，年度培訓(xùn)不少于1200人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，給予企業(yè)800元/人補(bǔ)貼，企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)按高級(jí)工2000元、技師3500元、高級(jí)技師5000元給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；個(gè)人自費(fèi)并按有關(guān)程序申請(qǐng)參加社會(huì)化技師培訓(xùn)并取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，分別給予技師3500元，高級(jí)技師5000元的一次性補(bǔ)助；對(duì)于企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺的技師、高級(jí)技師等技能人才的補(bǔ)助辦法按照市級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

4.加大高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)技能大師工作室建設(shè)，每年縣級(jí)技能大師工作室認(rèn)定不少于3個(gè)，爭(zhēng)取市級(jí)技能大師工作室認(rèn)定不少于2個(gè)、名師帶高徒基地名師認(rèn)定不少于2個(gè)，經(jīng)認(rèn)定為縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)技能大師工作室的分別給予3萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)于入選市級(jí)、省級(jí)名師的名師帶高徒基地，依據(jù)級(jí)別和帶徒人數(shù)給予名師帶高徒基地8000-20000元補(bǔ)助。積極推動(dòng)華爾泰、池州工業(yè)學(xué)校高技能人才培訓(xùn)基地和新興產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)賽基地建設(shè)。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人才辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

5.落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)符合條件的大型企業(yè)按上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)30%返還、中小微企業(yè)按90%返還。落實(shí)企業(yè)社保降費(fèi)、階段性緩繳等優(yōu)惠政策，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。繼續(xù)實(shí)施一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼、一次性就業(yè)補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼等扶持政策。動(dòng)員各方力量，通過(guò)引才獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員縣內(nèi)就業(yè)，吸引優(yōu)秀人才來(lái)東至就業(yè)。縣財(cái)政每年安排不低于200萬(wàn)元招工用工獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于服務(wù)企業(yè)招工用工；扶持各類群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，針對(duì)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，最高可申請(qǐng)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，貸款期限為2年。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣人社局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

6.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)考核機(jī)制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)工作列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，每年計(jì)劃新增城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人，重點(diǎn)推動(dòng)山區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，對(duì)完成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。落實(shí)園區(qū)加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)管責(zé)任，對(duì)園區(qū)企業(yè)年度用工流失率低于10%，縣政府給予園區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)園區(qū)企業(yè)用工流失率超過(guò)50%，縣政府對(duì)園區(qū)實(shí)行約談。（牽頭單位：縣政府辦、縣人社局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

二、發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用

7.大力組織勞務(wù)輸入。依托廣州、西安、杭州等地商會(huì)組織、骨干企業(yè)和駐外黨支部，在勞務(wù)主要輸入地設(shè)立駐外農(nóng)民工服務(wù)站2個(gè)，根據(jù)服務(wù)績(jī)效，給予每年5萬(wàn)元的補(bǔ)助，組織開展“接您回家”活動(dòng)，逐步引導(dǎo)鼓勵(lì)東至籍成功人士及其他群體返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與云貴川等勞務(wù)輸出富裕省份的勞務(wù)工作，適時(shí)組織缺工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，有序組織勞務(wù)輸入。對(duì)成功協(xié)助縣內(nèi)企業(yè)招工并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月以上的池州市勞務(wù)服務(wù)協(xié)作站，按照每人500元給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

8.發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)助企作用。積極培育1-2家本地優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦農(nóng)村有勞動(dòng)意愿的低齡老年人才，用好農(nóng)村閑散勞動(dòng)力，建立靈活就業(yè)人員的信息庫(kù)，充分發(fā)揮靈活就業(yè)人員市場(chǎng)。加大與長(zhǎng)三角區(qū)域城市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，最大化發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為企業(yè)招工引才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。向縣內(nèi)園區(qū)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)介紹就業(yè)人員，并簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月以上的，給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每人500元的補(bǔ)貼；向縣內(nèi)園區(qū)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)輸送勞務(wù)派遣人員，并簽訂勞動(dòng)合同、入職就業(yè)6個(gè)月以上的，給予勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)每人300元的補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

三、發(fā)揮園區(qū)主責(zé)作用

9.完善園區(qū)設(shè)施服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步打通園區(qū)與縣城的交通循環(huán)系統(tǒng)，提升為園區(qū)企業(yè)員工吃、住、行、娛、購(gòu)、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)性服務(wù)功能。（牽頭單位：東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科經(jīng)局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委）

10.增強(qiáng)綜合保障能力。鼓勵(lì)園區(qū)加強(qiáng)新就業(yè)人員享受租房、公租房等房屋保障政策；隨遷子女入學(xué)與流入地少年兒童平等接受以全日制公辦學(xué)校為主的義務(wù)教育，在流入地參加中考以及享受“兩免一補(bǔ)”政策。（牽頭單位：縣住建局、縣教體局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

四、發(fā)揮企業(yè)主體作用

11.完善自主評(píng)價(jià)機(jī)制。充分尊重企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)自主權(quán)，允許備案的等級(jí)認(rèn)定企業(yè)靈活采用多種方式評(píng)價(jià)技能人才。暢通企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審綠色通道。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

12.健全激勵(lì)保障機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)文化和員工服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全力打造拴心留人的就業(yè)環(huán)境。建立職工工資正常增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用。暢通職工晉升通道，鼓勵(lì)職工提升能力，對(duì)取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格，或在職進(jìn)修取得本科、研究生學(xué)歷并繼續(xù)在企業(yè)工作的職工給予一定的繼續(xù)教育補(bǔ)助。（牽頭單位：縣科經(jīng)局；責(zé)任單位：縣教體局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

五、發(fā)揮院校主陣地作用

13.深化“工學(xué)一體”培養(yǎng)模式。推進(jìn)池州工業(yè)學(xué)校圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設(shè)置醫(yī)藥化工、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)，支持園區(qū)企業(yè)和縣內(nèi)規(guī)上企業(yè)與池州工業(yè)學(xué)校聯(lián)合開展定向式培養(yǎng)和學(xué)歷提升教育培訓(xùn)模式，年度培養(yǎng)不少于100人，全面推行新型學(xué)徒制。將年度實(shí)際在東至園區(qū)企業(yè)和縣內(nèi)其它規(guī)上企業(yè)就業(yè)的池州工業(yè)學(xué)校畢業(yè)生數(shù)納入縣政府對(duì)縣教體局和池州工業(yè)學(xué)校的考核。加強(qiáng)在池院校和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)力度，并給予院校一定補(bǔ)貼，建立院校向我縣企業(yè)培養(yǎng)和輸送實(shí)用型人才穩(wěn)定通道，組織當(dāng)年度全日制本科及以上畢業(yè)生在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予高校一次性補(bǔ)貼；組織當(dāng)年度全日制專科畢業(yè)生在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校一次性補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣人社局、池州工業(yè)學(xué)校，東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

六、其他

本細(xì)則由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。省市有關(guān)政策依據(jù)省市規(guī)定執(zhí)行，我縣出臺(tái)政策從2022年6月1日起開始執(zhí)行，試行期一年。實(shí)施期間，國(guó)家、省、市出臺(tái)新規(guī)定的從其規(guī)定。