東人社秘〔2023〕14號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)保障所、市場監(jiān)督管理所、各稅務分局，縣經開區(qū)管委會人力資源部，大渡口經開區(qū)管委會綜合服務部：

經研究，現將《東至縣優(yōu)化營商環(huán)境加快推進小微民營企業(yè)參加工傷保險工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 縣人力資源和社會保障局? ?縣市場監(jiān)督管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?國家稅務總局東至縣稅務局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年3月1日

東至縣優(yōu)化營商環(huán)境加快推進小微民營

企業(yè)參加工傷保險工作實施方案

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，分散小微民營企業(yè)工傷風險，助力小微民營企業(yè)發(fā)展，按照安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局安徽省稅務局《關于加快推進小微民營企業(yè)參加工傷保險有關問題的通知》要求，結合我縣實際，現就促進我縣小微民營企業(yè)參加工傷保險工作提出如下方案：

一、參保范圍

縣市場監(jiān)督管理部門要認真做好小微企業(yè)劃分工作，按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）有關規(guī)定，以從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標（詳見附件1）,盡快提供小微民營企業(yè)相關數據,及時報縣人力資源和社會保障部門。 由縣市場監(jiān)督管理局負責摸排。完成時限：2月25日前。（責任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局、國家稅務總局東至縣稅務局，排名第一的為牽頭責任單位，下同）

二、參保方式

小微民營企業(yè)到縣行政服務中心社保登記窗口以“實名制”方式辦理與本單位建立勞動關系或形成事實勞動關系的全部職工的工傷保險參保登記。參保職工發(fā)生增減變化，應于每月10日前向縣政務服務中心社保登記窗口報備，變更職工的參保時間以縣政務服務中心社保登記窗口的登記時間為準。縣市場監(jiān)管部門在為小微民營企業(yè)辦理注冊時，必須主動引導其同步辦理社會保險登記，并于每月10日前將上月新注冊的小微企業(yè)名單反饋至縣社會保險基金征繳機構。完成時限：3月10日前首批，按月推進。(責任單位: 縣人力資源和社會保障局、國家稅務總局東至縣稅務局、縣市場監(jiān)督管理局)

三、強化擴面

應加大對小微民營企業(yè)參保擴面工作推進力度，以經調查摸底核實的未參保小微民營企業(yè)人員信息為基準，集中力量有針對性地開展小微民營企業(yè)社保擴面宣傳引導,?精準落實參保擴面對象，切實維護小微民營企業(yè)職工合法權益。完成時限：3月10日前首批，按月推進。(責任單位: 縣人力資源和社會保障局、國家稅務總局東至縣稅務局、縣市場監(jiān)督管理局)

四、繳費服務

縣稅務部門要進一步優(yōu)化服務舉措，應當為小微民營企業(yè)提供高效便捷的服務措施，暢通線上、線下繳費渠道。完成時限： 實時推進。(牽頭單位: 國家稅務總局東至縣稅務局、縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局)

五、落實政策

（一）確定繳費標準。社保經辦機構應按照《安徽省工傷保險費率管理暫行辦法》（皖人社秘〔2018〕188號）規(guī)定，以小微民營企業(yè)所從事的主要經營生產業(yè)務，確定其行業(yè)工傷風險類別和工傷保險基準費率，以小微民營企業(yè)參保職工人數和工資總額等，準確核定工傷保險繳費基數。小微民營企業(yè)參保后，應按月在稅務部門辦理申報繳費手續(xù)。完成時限：持續(xù)推進。(牽頭單位: 縣人力資源和社會保障局、國家稅務總局東至縣稅務局、縣市場監(jiān)督管理局)

（二）嚴格工傷認定。嚴格工傷認定程序，申請、受理、調查核實、作出決定、文書送達等環(huán)節(jié)嚴格按照有關規(guī)定進行。人社部門的社?；鹫骼U、仲裁、勞動監(jiān)察等相關機構應加強配合，相互溝通，及時處理、協(xié)調解決疑難案件，確保工傷認定公正、權威。完成時限：持續(xù)推進。（責任單位：縣人力資源和社會保障局）

（三）落實有關待遇。職工在參保期間發(fā)生傷害事故或者患職業(yè)病的，經認定工傷后，其勞動能力鑒定、工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。完成時限：持續(xù)推進。(責任單位: 縣人力資源和社會保障局)

六、工作要求

（一）提高思想認識。各單位要高度重視推進小微民營企業(yè)參加工傷保險工作，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境、增強市場活力的重要舉措，按部門職責分工抓好落實，采取有力措施、壓實工作責任，力爭實現本轄區(qū)內小微民營企業(yè)職工應保盡保。(責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局東至縣稅務局)

（二）明確工作責任。人力資源和社會保障部門牽頭做好本縣小微民營企業(yè)參保推進工作，縣市場監(jiān)管部門、稅務部門按職責認真落實有關具體工作。各用人單位要依法依規(guī)為職工辦理工傷保險參保繳費，同時應依法依規(guī)為職工辦理其他各項社會保險，切實履行用人單位責任。完成時限：12月底前，按月推進。(責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局東至縣稅務局)

（三）建立調度機制。縣人力資源和社會保障部門牽頭會同縣市場監(jiān)管和稅務部門建立健全聯(lián)席會議機制（詳見附件2）,定期開展工作調度，及時掌握用人單位經營狀況、勞動用工和參加工傷保險情況。要加大經辦服務能力和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時依法督促用人單位參加社會保險。完成時限：12月底前，按季推進。(責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局東至縣稅務局)

（四）強化宣傳引導。人力資源和社會保障部門要把推進小微民營企業(yè)參加工傷保險作為今后一個時期宣傳工作的重點任務之一，深入、持續(xù)、廣泛開展宣傳，要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體，重點宣傳參加工傷、養(yǎng)老等社會保險是用人單位的法定義務，以及參加工傷保險對小微民營企業(yè)防風險、促發(fā)展的重要意義，提高小微民營企業(yè)對工傷保險的認識，推進主動參保。完成時限：12月底前，按月推進。(責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局東至縣稅務局)

（五）妥善處理信訪。對小微民營企業(yè)及其職工提出的信訪投訴問題，及時調查核實情況，依法依規(guī)妥善處理，提高滿意度。(責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局東至縣稅務局)

（六）開展民意調查。人力資源和社會保障部門應會同相關部門采取多種方式,開展小微民營企業(yè)參加工傷保險政策知曉度調查。完成時限：6月底前。(責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局東至縣稅務局)

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。本通知未盡事宜，由縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局東至縣稅務局負責解釋。

附件：1.統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準；

??????2.東至縣加快推進小微民營企業(yè)參加工傷保險工作聯(lián)席會議制度。

附件1

統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準

說明：

1.大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標中的一項即可。

2.附表中各行業(yè)的范圍以《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為準。帶*的項為行業(yè)組合類別，其中，工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)；交通運輸業(yè)包括道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，航空運輸業(yè)，管道運輸業(yè)，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運，不包括鐵路運輸業(yè)；倉儲業(yè)包括通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農產品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業(yè);信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務，互聯(lián)網和相關服務；其他未列明行業(yè)包括科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及房地產中介服務，其他房地產業(yè)等，不包括自有房地產經營活動。

3.企業(yè)劃分指標以現行統(tǒng)計制度為準。（1）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數，沒有期末從業(yè)人員數的，采用全年平均人員數代替。（2）營業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設置主營業(yè)務收入指標的行業(yè)，采用主營業(yè)務收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營業(yè)額代替；農、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營業(yè)總收入代替；其他未設置主營業(yè)務收入的行業(yè)，采用營業(yè)收入指標。（3）資產總額，采用資產總計代替。

附件2

東至縣加快推進小微民營企業(yè)參加工傷保險

工作聯(lián)席會議制度

為加強對小微民營企業(yè)參加工傷保險工作的組織領導，決定建立全市加快推進小微民營企業(yè)參加工傷保險工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱“聯(lián)席會議”）。

一、組成人員名單

總召集人：阮宏光??縣人社局黨組成員、工會主席

召 集 人：劉 ?芳? ?縣人社局黨組成員、副局長

劉仁學??縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長

李定杰??國家稅務總局東至縣稅務局黨委委員、副局長

成 ???員：?殷傳義??縣人社局工傷股股長

劉??燕? ?縣市場監(jiān)督管理局企業(yè)和信用監(jiān)督管理科科長

鄭紅斌??國家稅務總局東至縣稅務局社保費和非稅股股長

嚴為民? 縣養(yǎng)老（工傷）保險管理中心主任

計永峰? 縣社保基金征繳中心負責人

陳銀才??縣人社局工傷股工作人員

聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在縣人力資源社會保障局，由殷傳義同志兼任辦公室主任，計永峰同志兼任辦公室副主任,主要負責辦公室日常事務工作。聯(lián)席會議小組成員如有異動，則由相應人員遞補，不再另行下文。

二、主要職責

分析研究促進小微企業(yè)參加工傷保險工作的重大問題和專項工作，制定相關政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調有關事項；處理其他需要提交聯(lián)席會議研究解決的事項。

三、工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會議由總召集人或召集人確定議題和開會時間，聯(lián)席會議辦公室下發(fā)會議通知，根據會議內容，通知有關成員單位按要求準備相關材料。

（二）聯(lián)席會議做出的決定，以會議紀要的形式印發(fā)各成員單位。各成員單位應按照部門職責，分工負責，抓好落實。

四、工作要求

各成員單位要積極參加聯(lián)席會議，認真貫徹執(zhí)行聯(lián)席會議決定，及時報告本單位落實聯(lián)席會議決定事項的情況。要切實履行職能，互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，切實促進我市小微民營企業(yè)參保工作取得實效，全省考核排名位次居前。