各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年8月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2018〕17號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五公開(kāi)”）全過(guò)程公開(kāi)，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高公共資源配置效率和效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美麗東至作出積極貢獻(xiàn)。

二、公開(kāi)范圍

堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，凡社會(huì)關(guān)注度高，具有公有性和公益性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置領(lǐng)域政府信息，都要依法及時(shí)予以公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息全程公開(kāi)、全程留痕。

各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，按照“五公開(kāi)”要求，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確本地本行業(yè)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開(kāi)目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整完善。

三、公開(kāi)內(nèi)容

按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過(guò)程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同訂立、履約及變更信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共資源交易平臺(tái)按照掌握信息的情況分別公開(kāi)。各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)《東至縣公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄》《東至縣住房保障領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄》（見(jiàn)附件）要求，切實(shí)履行公開(kāi)責(zé)任，依法公開(kāi)相關(guān)信息。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”并分別公開(kāi)。

1．住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶(hù)型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開(kāi)工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開(kāi)保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：縣住建委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2．國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開(kāi)土地供應(yīng)計(jì)劃、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3．礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開(kāi)審批結(jié)果信息、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4．政府采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等信息，財(cái)政等部門(mén)作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和其他從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣公共資源交易監(jiān)管局、縣直采購(gòu)主體單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

5．國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。主要公開(kāi)產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、交易結(jié)果（交易價(jià)格、成交價(jià)格等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開(kāi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、個(gè)人業(yè)績(jī)、相關(guān)證書(shū)及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立、履約及變更、交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣住建委、縣交旅委、縣水務(wù)局、縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

7.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開(kāi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品醫(yī)保支付參考價(jià)目錄，使用非財(cái)政預(yù)算安排資金采購(gòu)的單臺(tái)200萬(wàn)及以上醫(yī)用設(shè)備（含乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備）中標(biāo)結(jié)果，縣級(jí)采購(gòu)的其他醫(yī)用設(shè)備交易信息，交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、公開(kāi)載體

1.政府網(wǎng)站。縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要建立專(zhuān)欄，“一站式”集中展示公共資源配置領(lǐng)域政府信息“五公開(kāi)”內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)信息公開(kāi)網(wǎng)站要設(shè)立相關(guān)欄目，集中發(fā)布本部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的公共資源配置領(lǐng)域信息。（責(zé)任單位：縣信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.公共資源交易信息網(wǎng)站。依托市、縣共建的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，凡依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的交易公告、資格審查結(jié)果、成交結(jié)果、合同訂立、履約及變更、信用獎(jiǎng)懲和行政監(jiān)管等信息在指定媒介發(fā)布后，都應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)交互至市公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)匯總發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易信息一站式公開(kāi)、一窗口查詢(xún)，為企業(yè)和社會(huì)公眾獲取信息提供便利。（責(zé)任單位：縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3.信用池州網(wǎng)站。建立信息共享機(jī)制，同步公開(kāi)公共資源配置領(lǐng)域信用信息。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.新聞媒體。各地各部門(mén)要積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、公示公告等形式向新聞媒體推送公共資源配置領(lǐng)域政府信息。（責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、公開(kāi)時(shí)效

確定為主動(dòng)公開(kāi)的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》規(guī)定，原則上應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。對(duì)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，狠抓任務(wù)落實(shí)?？h政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門(mén)，要會(huì)同縣發(fā)改、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公共資源交易監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督等部門(mén)，認(rèn)真組織實(shí)施并做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。要利用好電子化公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)，推進(jìn)電子服務(wù)系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)、公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)電子監(jiān)管系統(tǒng)以及各類(lèi)主體依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造集信息公開(kāi)、交易辦理、進(jìn)度查詢(xún)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣政務(wù)公開(kāi)辦要定期對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息公開(kāi)情況、公開(kāi)時(shí)效、交易平臺(tái)掌握信息報(bào)送和公開(kāi)情況等。各有關(guān)部門(mén)每年要將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)縣政府辦公室及縣政務(wù)公開(kāi)辦，并在政府信息公開(kāi)年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。各地各有關(guān)部門(mén)每年12月底前，要將本地本行業(yè)公共資源配置政府信息公開(kāi)的工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法、有關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)建議，報(bào)縣公共資源交易監(jiān)督管理局、縣政府辦公室和縣政務(wù)公開(kāi)辦。

（四）做好考核評(píng)估。縣政務(wù)公開(kāi)辦要按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核范圍，加大考核力度，并建立第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行信息公開(kāi)職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

附件：1．東至縣公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄

      2．東至縣住房保障領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄

                                 附件1：

東至縣公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄

                                  附件2：

東至縣住房保障領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄