各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

                                                                                       2018年7月12日 

（此件公開(kāi)發(fā)布）  

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2018〕8號(hào)）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，堅(jiān)持把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，明確主體，落實(shí)責(zé)任，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、公開(kāi)內(nèi)容及責(zé)任主體

本實(shí)施方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括按照規(guī)定由省、市、縣區(qū)政府及管委會(huì)審批的政府投資項(xiàng)目，以及按照省、市、縣區(qū)政府及管委會(huì)《地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。

（一）批準(zhǔn)服務(wù)信息。申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信委、縣民政局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣交旅委、縣城市管理執(zhí)法局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣科技局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）批準(zhǔn)結(jié)果信息。

1.項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣教體局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣經(jīng)信委、縣交旅委、縣水務(wù)局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.節(jié)能審查意見(jiàn)、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果信息等。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果等。（責(zé)任單位：縣住建委等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.施工許可（開(kāi)工報(bào)告）審批結(jié)果。（責(zé)任單位：縣住建委、縣交旅委、縣水務(wù)局、縣公安局、縣經(jīng)信委等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

5.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

7.取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）招標(biāo)投標(biāo)信息。資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等（責(zé)任單位：縣公共資源交易監(jiān)管局，招標(biāo)主體單位及縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建委、縣交旅委、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。（責(zé)任單位：公共資源交易各行業(yè)主管部門、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）征收土地信息。征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）重大設(shè)計(jì)變更信息。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣住建委、縣交旅委、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）施工有關(guān)信息。項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。（責(zé)任單位：縣住建委、縣環(huán)保局、縣交旅委、縣水務(wù)局、縣公安局、縣經(jīng)信委等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（七）質(zhì)量安全監(jiān)督信息。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（責(zé)任單位：縣住建委、縣交旅委、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（八）竣工有關(guān)信息。竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。（責(zé)任單位：縣住建委、縣交旅委、縣水務(wù)局、縣審計(jì)局、縣公安局、縣經(jīng)信委等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、工作安排

（一）公開(kāi)渠道。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和縣政府有關(guān)部門要通過(guò)政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等及時(shí)公開(kāi)各類重大建設(shè)項(xiàng)目信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?？h政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)全縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施政府信息公開(kāi)專欄，整合相關(guān)政務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)“一站式”公開(kāi)。縣發(fā)改委要充分利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、“信用池州”網(wǎng)站等，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域政府信息共享，推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息納入省、市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，可向社會(huì)公開(kāi)的，依法依規(guī)在各級(jí)信用網(wǎng)站公開(kāi)。要暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。項(xiàng)目法人單位要利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi)，方便群眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。

（二）公開(kāi)時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，應(yīng)當(dāng)明確公開(kāi)屬性，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)，并同步推送同級(jí)信用網(wǎng)站。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

（三）實(shí)施步驟。

1.制定工作方案。按照國(guó)家和省要求，制定我縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案。根據(jù)省直相關(guān)部門制定的實(shí)施方案和細(xì)則，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和縣直各相關(guān)部門在7月20日前制定出本單位、部門具體落實(shí)方案，明確工作內(nèi)容及措施，報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)辦公室，并在本單位信息公開(kāi)子站公開(kāi)。

2.建立公開(kāi)欄目?？h政府門戶網(wǎng)站7月25日前開(kāi)設(shè)“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)”專欄，縣直相關(guān)部門在本部門信息公開(kāi)網(wǎng)站同步建立各自對(duì)應(yīng)欄目。各地各部門對(duì)照欄目要求和內(nèi)容規(guī)范開(kāi)始報(bào)送相關(guān)信息。

3.開(kāi)展專項(xiàng)檢查。縣政府督辦室會(huì)同縣政務(wù)公開(kāi)辦、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)改委等部門組成督查小組，逐一對(duì)各單位方案制定、信息發(fā)布等工作落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；縣政務(wù)公開(kāi)辦安排第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展專項(xiàng)測(cè)評(píng)，檢查、測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)通報(bào)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和縣政府有關(guān)部門要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，并以此作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有力抓手，認(rèn)真抓好落實(shí)。要進(jìn)一步明確本地本部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作目標(biāo)、內(nèi)容和舉措，切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)，確保落到實(shí)處?？h政務(wù)公開(kāi)辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，縣政府有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況加大系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣政府督辦室、縣政務(wù)公開(kāi)辦、縣發(fā)改委等部門要加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作監(jiān)督，定期開(kāi)展檢查。有關(guān)部門每年應(yīng)將本部門工作進(jìn)展情況報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)主管部門（縣政府辦），并在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督?？h政府適時(shí)對(duì)各地、各有關(guān)部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展專項(xiàng)督查。

（三）加強(qiáng)考核問(wèn)效。縣政務(wù)公開(kāi)辦要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作作為政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，加大考核力度。對(duì)工作推動(dòng)有力、取得明顯成效的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定予以表彰；對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

                                                                                     東至縣人民政府辦公室

                                                                                        2018年7月12日