各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

  

2015年10月9日

 

東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）建設(shè)實施方案

 

為統(tǒng)籌縣域公共圖書資源，提高現(xiàn)有公共文化設(shè)施和圖書資源利用率，更好滿足農(nóng)村群眾讀書看報及數(shù)字文化需求，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和安徽省文化廳《關(guān)于開展縣級公共圖書館總分館制建設(shè)的通知》精神，進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮我縣農(nóng)村文化事業(yè)，滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化閱讀需求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，根據(jù)省文化廳要求，結(jié)合我縣實際，把推進公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)作為促進縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，增強服務(wù)功能，實現(xiàn)規(guī)范管理，逐步建立起與全縣經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)體系。
    二、建設(shè)目標

按照“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、資源共享”的原則，整合資源，優(yōu)化配置，建立以縣級公共圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館、村農(nóng)家書屋為服務(wù)點的縣域圖書資源建設(shè)、流通、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成全覆蓋、均等便捷、實用高效的公共圖書服務(wù)體系，提高現(xiàn)有公共文化設(shè)施和圖書資源利用率。確保全縣總館紙質(zhì)藏書10萬冊以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館紙質(zhì)藏書不少于2000冊，并逐年遞增；書架、閱覽桌、閱覽座位、電腦等設(shè)備齊全；辦證、借閱等制度健全。

三、實施內(nèi)容

（一）統(tǒng)一標識。以東至縣圖書館為總館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館，統(tǒng)一加掛“東至縣圖書館XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館”名稱。村農(nóng)家書屋為基層圖書服務(wù)點，沿用原有名稱。

（二）規(guī)范管理。總館負責全縣圖書文獻的采購、編目、分類、標引、加工，并配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。實施文獻資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送。加強總分館特色資源建設(shè)，優(yōu)化全縣文獻資源布局。

（三）優(yōu)化服務(wù)。總館負責指導圖書借閱服務(wù)，統(tǒng)一使用借書卡，統(tǒng)一辦證辦法和讀者管理等規(guī)章制度，圖書借閱實行“一卡通”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館負責分館的日常管理維護和讀者借閱、文獻服務(wù)，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村之間的圖書流轉(zhuǎn)、交換；村農(nóng)家書屋負責做好書屋的日常管理維護和讀者借閱服務(wù)，縣總館每年選擇基本藏書的10%參與各服務(wù)點流轉(zhuǎn)。

四、建設(shè)步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2015年10月1日—2015年10月31日）。制定《東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）建設(shè)實施方案》，成立東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）建設(shè)工作領(lǐng)導組。召開相關(guān)會議，抓好宣傳發(fā)動。

（二）組織實施階段（2015年11月1日—2015年11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依據(jù)方案要求結(jié)合本部門實際，扎實組織實施?？h文廣新局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展情況進行跟蹤調(diào)研，督查指導。2015年11月底前完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的書目數(shù)據(jù)入庫、圖書加工、文獻流轉(zhuǎn)。

（三）檢查驗收階段（2015年12月1日—2015年12月31日）。由縣文廣新局牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成情況進行檢查驗收，找出不足，及時整改。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。成立縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣文廣新局、縣發(fā)改委、縣財政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負責同志為成員的公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)工作領(lǐng)導小組（名單附后），下設(shè)辦公室（設(shè)在文廣新局）負責此項工作的組織協(xié)調(diào)。縣圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抓好縣圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）、村（社縣）圖書館（室）、農(nóng)家書屋的建設(shè)工作，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民需求，合理制定圖書采選計劃，重點采購有針對性、實用性強的圖書。同時做好工作經(jīng)驗總結(jié)、媒體宣傳、信息報送、資料收集整理等。

（二）強化經(jīng)費保障。堅持政府主導原則，總分館建設(shè)所需經(jīng)費分級負擔，總館建設(shè)由縣財政承擔，分館建設(shè)經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔。同時，逐步提高文化支出占財政支出的比例，將公共圖書館的圖書購置、服務(wù)活動、人員培訓、交通運輸及必要的設(shè)備添置經(jīng)費等納入公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)的經(jīng)常性支出預算，保證公共財政對公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。

（三）強化督查考核。縣公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室，負責做好一體化建設(shè)檔案資料的歸檔和管理工作，并認真開展自查自評。領(lǐng)導小組各成員單位要立足部門職責，全力推進公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)工作。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況的檢查、考核和通報，適時組織農(nóng)民群眾撰寫讀書心得、開展講讀和比賽等活動，增強農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)的吸引力、實用率、滿意度，確保我縣公共圖書館服務(wù)一體化建設(shè)達到預期效果。

（四）強化隊伍建設(shè)。按照統(tǒng)一服務(wù)標準技術(shù)標準要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、農(nóng)家書屋圖書管理員的圖書管理、流動配送相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增強公共圖書服務(wù)體系的服務(wù)能力。

 

附件

東至縣農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化（暨總分館）

建設(shè)領(lǐng)導小組成員名單

 

組  長：路文敏

成  員：張廣祥（縣文廣新局）

金  剛（縣發(fā)改委）

汪正長（縣財政局）

張斗智（縣文廣新局）

高群英（堯渡鎮(zhèn)）

陳珍鳳（東流鎮(zhèn)）

張  明（大渡口鎮(zhèn)）

劉  芳（勝利鎮(zhèn)）

許  明（香隅鎮(zhèn)）

馬進龍（張溪鎮(zhèn)）

汪光銀（洋湖鎮(zhèn)）

陶  勝（葛公鎮(zhèn)）

寧昆松（官港鎮(zhèn)）

陳苗鳳（木塔鄉(xiāng)）

倪錦平（花園鄉(xiāng)）

袁  芳（昭潭鎮(zhèn)）

王建明（泥溪鎮(zhèn)）

汪利民（青山鄉(xiāng)）

胡志紅（龍泉鎮(zhèn)）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣文廣新局，張斗智同志兼任辦公室主任。