各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

2016年5月17日

 

 

 

東至縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案

 

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制訂本方案。

一、整治目標(biāo)

按照生態(tài)優(yōu)先、規(guī)范管理、關(guān)改并舉、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，對全縣畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化排放、無害化處理和資源化利用，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、整治措施

（一）劃定規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)：

1、生豬存欄達(dá)100頭以上的養(yǎng)豬場（養(yǎng)殖小區(qū)）;

2、禽類存欄達(dá)2000只以上的養(yǎng)禽場（養(yǎng)殖小區(qū)）;

3、牛存欄達(dá)20頭以上的養(yǎng)牛場（養(yǎng)殖小區(qū)）；

4、羊存欄達(dá)100頭以上的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）；

5、其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）。

（二）劃定禁養(yǎng)區(qū)域：

1、生活飲用水源地500米范圍內(nèi)；

2、風(fēng)景名勝區(qū)周邊500米范圍內(nèi)；

3、升金湖自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

4、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)周邊500米范圍內(nèi)；

5、公路主干線、鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)； 

6、法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

（三）整治標(biāo)準(zhǔn)

1、禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）一律關(guān)停。

2、禁養(yǎng)區(qū)域外現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），應(yīng)符合地方規(guī)劃要求、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策和其他相關(guān)政策法規(guī)的要求，對不符合要求的予以關(guān)停。

禁養(yǎng)區(qū)域外現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），應(yīng)建設(shè)污染防治設(shè)施、其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制標(biāo)準(zhǔn)，對未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期規(guī)范整改，拒不整改或限期內(nèi)未能整改到位的，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》實(shí)施處罰。

禁養(yǎng)區(qū)域外新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，由環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》實(shí)施處罰。

三、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2016年3月-2016年6月）。在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，依法制定東至縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案，發(fā)布畜禽養(yǎng)殖污染整治通告，召開會議對整治工作進(jìn)行動員部署。

（二）關(guān)停整治階段（2016年7月-2016年11月）。根據(jù)東至縣畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于2016年8月31日前完成轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）調(diào)查登記工作，并與禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）訂簽關(guān)停合同，納入關(guān)停范圍的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）自行拆除養(yǎng)殖設(shè)施并清理現(xiàn)場。2016年9月1日-2016年11月30日，對需關(guān)停但未自行拆除設(shè)施的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），依法強(qiáng)制拆除。

（三）規(guī)范整改階段（2016年12月-2017年4月）。2016年12月31日前，禁養(yǎng)區(qū)域外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況和治污設(shè)施設(shè)備升級改造方案等報(bào)縣環(huán)保局備案，環(huán)保局將備案情況抄送縣農(nóng)委。2017年1月1日至2017年3月31日，組織對規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）要在2017年4月30日前完成整改，整改后驗(yàn)收仍不合格的養(yǎng)殖場，依法處置。

（四）核查階段（2017年5月1日-2017年5月31日）。關(guān)停、整治完成后，組織聯(lián)合督查組現(xiàn)場督查，確保各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的整治工作，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到到村、到場（養(yǎng)殖小區(qū)），確保按時(shí)完成任務(wù)；縣農(nóng)委會同縣環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場清理整治的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；其他相關(guān)部門按各自職責(zé)全力配合，支持清理整治工作。

（二）強(qiáng)化督查。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門聯(lián)合組成督查組，對畜禽養(yǎng)殖污染整治情況進(jìn)行跟蹤督查；環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染物排放的檢測、檢查；形成監(jiān)管常態(tài)化，防止清拆關(guān)閉的養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃。

（三）落實(shí)補(bǔ)償資金。制定禁養(yǎng)區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）關(guān)閉、搬遷補(bǔ)償辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）關(guān)閉、搬遷補(bǔ)償資金。

（四）加強(qiáng)宣傳。宣傳部門要加大對養(yǎng)殖污染整治工作的宣傳力度，全面、深入及時(shí)宣傳養(yǎng)殖污染整治的政策、措施，營造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍。各地要深入細(xì)致做好養(yǎng)殖戶的思想工作，提高思想認(rèn)識，爭取養(yǎng)殖戶的理解和支持；黨員干部要帶頭自行清理。