各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣科技治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際和工作職責(zé)，遵照?qǐng)?zhí)行。

2015年11月13日

東至縣科技治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案

為貫徹落實(shí)《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》（收下簡(jiǎn)稱《條例》），按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、信息共享、責(zé)任倒查”的總體要求，為構(gòu)建科技治超綜合管理平臺(tái)后續(xù)查處機(jī)制，確保治超工作良性循環(huán)，特制定我縣科技治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案。

一、總體目標(biāo)

根據(jù)《條例》精神，強(qiáng)化縣級(jí)政府主體責(zé)任，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、加強(qiáng)路面治理和源頭監(jiān)管，對(duì)科技治超綜合管理平臺(tái)采集到的違法超限超載車輛信息，由交通運(yùn)政、公路路政、公安交警聯(lián)合處置。實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)超限超載貨運(yùn)車輛、非法改裝拼裝車輛、貨物源頭等單位精準(zhǔn)管理，形成治理超限超載的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“不超載、不拋灑、不滴漏”治理目標(biāo)。

二、規(guī)范執(zhí)法

縣治超辦履行全縣治超協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)市科技治超監(jiān)控指揮中心交辦的超限案件統(tǒng)一協(xié)調(diào)查處，按照交通運(yùn)政、公路路政、公安交警各自的職責(zé)對(duì)違法車輛進(jìn)行調(diào)查、處罰，逐步推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法流程?？h治超辦每星期向市治超指揮中心反饋違法車輛處理情況，同時(shí)，對(duì)過境違法車輛一時(shí)難以查處到位，要逐一說明原因，并將違法車輛信息上報(bào)市科技治超監(jiān)控指揮中心，由市科技治超監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)與相關(guān)部門對(duì)接，鎖定違法車輛，持續(xù)追責(zé)。

三、工作機(jī)制

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。

1.調(diào)整充實(shí)東至縣治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸車輛路面和源頭治超的領(lǐng)導(dǎo)工作力度（名單另發(fā)）。

2.恢復(fù)運(yùn)行池州市查橋公路稽查站，充實(shí)運(yùn)政路面稽查力量，發(fā)揮運(yùn)政稽查站的治超作用，提升快速綜合治超能力（皖政秘〔1996〕268號(hào)文件批準(zhǔn)成立、安徽省交通運(yùn)輸廳2011年8月18日重新?lián)Q證，證號(hào)44號(hào)）。

3.成立東至縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)，與查橋公路稽查站合署辦公，緊緊依托查橋公路稽查站為基點(diǎn)，加強(qiáng)路面與源頭監(jiān)管。

（二）人員安排。

東至縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)由運(yùn)政部門抽調(diào)人員6人、路政部門抽調(diào)2人、交警部門抽調(diào)2人組成，實(shí)行全日制工作，人員統(tǒng)一管理、集中聯(lián)合執(zhí)法。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。

1.東至縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公、執(zhí)法車輛、油料維修、人員加班等經(jīng)費(fèi)按每年30萬元由縣財(cái)政納入年度財(cái)政預(yù)算，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

2.東至縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)治超行政處罰實(shí)行“查繳分離”，統(tǒng)一使用縣治超辦向縣財(cái)政申領(lǐng)的非稅收入專用收據(jù)，統(tǒng)一上繳縣財(cái)政，由縣財(cái)政全額返還縣治超辦賬戶，專款專用，統(tǒng)一管理，用于治超經(jīng)費(fèi)支出。

（四）職責(zé)分工。

 1.縣治超辦負(fù)責(zé)對(duì)市科技治超監(jiān)控指揮中心交辦的違法車輛相關(guān)信息進(jìn)行梳理分類，分別向縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)、各治超站點(diǎn)、治超各成員單位進(jìn)行通報(bào)，并協(xié)調(diào)開展對(duì)違法車輛的查處工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門執(zhí)法單位數(shù)據(jù)匯總與上報(bào)。

2.查橋公路稽查站（縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)）負(fù)責(zé)對(duì)市科技治超監(jiān)控指揮中心和縣治超辦交辦的案件進(jìn)行統(tǒng)一查處，并及時(shí)反饋案件查處信息。推行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法流程，逐步細(xì)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作制度，積極構(gòu)建科技治超快速查處體系。負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)治超動(dòng)態(tài)檢測(cè)卡點(diǎn)設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)行保障和管理，對(duì)貨物源頭單位監(jiān)控平臺(tái)子系統(tǒng)設(shè)備的日常運(yùn)行、保養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

3.公路路政部門要充分發(fā)揮固定站點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，依法查處超限超載車輛。對(duì)縣治超辦交辦的查處任務(wù)，依據(jù)《條例》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處罰到位。對(duì)車貨總重超75噸或車貨總重量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%的貨運(yùn)車輛，對(duì)流動(dòng)檢查顯示超限超載的但拒絕稱重檢測(cè)的車輛或逃逸沖卡的車輛，一律予以三萬元罰款。

4.交通運(yùn)政部門要加強(qiáng)對(duì)源頭單位的監(jiān)管力度，對(duì)交辦的案件，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)車貨總重超75噸或車貨總重量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%的貨運(yùn)車輛，對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T吊銷其從業(yè)資格證、對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者處三萬元罰款，吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證。嚴(yán)查嚴(yán)打超限超載貨運(yùn)車輛和違法為超限超載車輛配載貨物的源頭單位。對(duì)違法配載貨物的源頭單位，一經(jīng)查實(shí)，一律給予三萬元的重罰。對(duì)未簽發(fā)或提供虛假裝載證明的貨源單位，責(zé)令其改正，并按照每輛次處一千元罰款；對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)、銷售拼裝、擅自改裝貨運(yùn)車輛的行為，要及時(shí)抄告市管局；對(duì)一年內(nèi)違法超限超載超過三次的貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員要依法吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證，對(duì)一年內(nèi)違法車輛超過單位10%的，要責(zé)令整頓，并吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，重新申領(lǐng)者，一年內(nèi)不予辦理。

5.公安交警部門要按照《條例》規(guī)定，對(duì)車貨總重75噸或車貨總重量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%的貨運(yùn)車輛，一律給予處一千元罰款，記六分的處罰；對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)號(hào)牌的，給予一次性記12分的處罰，對(duì)拒不接受處罰的超限超載車輛一律鎖定，直到消除違法行為。公安警察對(duì)治超過程中出現(xiàn)沖卡、闖卡、暴力抗法等違法行為要予以重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。治超工作要緊緊圍繞“政府主導(dǎo)、標(biāo)本兼治、立足科技、長(zhǎng)效治理”的總體要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)治超專項(xiàng)工作方案，采取有效措施，以科技治超為抓手，推動(dòng)治超工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任。縣治超辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣治超工作；縣交通運(yùn)輸局、縣公安局根據(jù)《條例》履行各自治超職責(zé)；礦產(chǎn)品管理所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治超設(shè)備的日常運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋縣治超辦；各固定治超站負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)及保管，各固定治超站和公路分局要在縣治超辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極配合工作，對(duì)市公路局交辦和縣治超辦抄告的案件，及時(shí)查處及時(shí)反饋，對(duì)沖卡逃逸的車輛，及時(shí)鎖定車輛信息，并及時(shí)上報(bào)。縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，應(yīng)按照《條例》精神對(duì)照各自職責(zé)，認(rèn)真做好治超相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化考核。原則上每月對(duì)治超成員單位開展的科技治超情況通報(bào)一次，并作為治超工作開展情況重要指標(biāo)，計(jì)入各單位年度治超考核總成績(jī)。