各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（香隅化工園區(qū)）管委會(huì)，大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（石臺(tái)工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)籌備組，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣水上交通安全管理制度》、《東至縣水上交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《東至縣水上交通安全預(yù)警制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

東至縣人民政府辦公室

2013年11月19日

東至縣水上交通安全管理制度

為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。水上交通安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理”的原則，實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制為核心，交通、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)的水上交通安全管理體制。

一、鄉(xiāng)管員安全管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的統(tǒng)一行政管理和日常安全管理工作,落實(shí)《東至縣渡運(yùn)安全管理辦法》。廣泛宣傳水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)安全工作的文件精神。

（二）負(fù)責(zé)船舶的日常安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客(渡)船的安全檢查，禁止非客渡船違法載客和客渡船違章超載。查驗(yàn)船舶載運(yùn)乘客是否符合核定的定額，杜絕客（渡）船超載違法行為。

（三）查驗(yàn)船員證照、船舶證書(shū)是否齊備有效，船舶是否配齊持證船員。查驗(yàn)客（渡）船救生、消防等安全設(shè)備是否齊備有效。

（四）監(jiān)督船員遵章、規(guī)范操作，杜絕霧航、夜航和開(kāi)“帶病船”等違法行為。

（五）監(jiān)督客（渡）船嚴(yán)格執(zhí)行封渡停航、船舶減載等安全制度。嚴(yán)格執(zhí)簽單發(fā)航制度。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全管理站職責(zé)

（一）宣傳貫徹水上交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理日常工作，落實(shí)行政村、學(xué)校和船主及渡口船舶、船員、乘客定額安全管理責(zé)任制，層層簽訂安全管理責(zé)任狀。維護(hù)好客、渡船舶安全秩序，經(jīng)常開(kāi)展安全檢查，落實(shí)隱患整改。

（三）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、報(bào)廢、銷(xiāo)戶(hù)以及渡口設(shè)置、撤銷(xiāo)的登記和申報(bào)管理。負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶技術(shù)改造和更新申報(bào)工作。

（四）對(duì)本轄區(qū)的客渡船簽單發(fā)航制度和學(xué)生渡運(yùn)交接制度的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督導(dǎo)。

（五）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶、船員辦證辦照，組織船員參加海事機(jī)構(gòu)舉辦的安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)考試。

（六）參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的水上交通事故應(yīng)急救援，協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理水上交通事故。

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶監(jiān)督管理，協(xié)助海事機(jī)構(gòu)核發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)，登記證書(shū)，船員證書(shū)，勘劃船舶載重線，確定船名牌等，制止其參與客、渡運(yùn)和經(jīng)營(yíng)性貨物運(yùn)輸。

（八）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理臺(tái)帳，完善安全內(nèi)務(wù)管理。

（九）年度安全工作有計(jì)劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)有專(zhuān)題材料，會(huì)議有記錄，安全例會(huì)有紀(jì)要，隱患整改有結(jié)果。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

（一）宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)和水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促?lài)?yán)格執(zhí)行。

（二）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理，層層簽訂安全管理責(zé)任書(shū)。

（三）組織召開(kāi)安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，布置安全工作，制定安全防范措施，切實(shí)解決安全管理中存在的具體問(wèn)題。

（四）經(jīng)常組織安全人員深入港口、碼頭，下河、上船開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查工作，及時(shí)糾正違章，排除安全隱患。

（五）組織實(shí)施簽單發(fā)航制度。對(duì)實(shí)行常態(tài)化管理的渡口及重點(diǎn)汽渡碼頭，配置專(zhuān)職鄉(xiāng)管員，實(shí)行航次簽單發(fā)航制度。其余渡口、碼頭應(yīng)在人流集中的節(jié)假日及運(yùn)輸高峰時(shí)期實(shí)行航次簽單，其余時(shí)間不定期簽單。

（六）組織水上交通事故應(yīng)急救援，處理善后事宜，協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理交通安全事故；

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)水上交通安全管理職責(zé)

（一）認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和水上交通安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）履行水上交通安全管理第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施。

（三）督促落實(shí)行政村、學(xué)校和船主及渡口船舶、船員、乘客定額安全管理責(zé)任制，層層簽訂安全管理責(zé)任書(shū)。

（四）抓好轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作，落實(shí)《東至縣渡運(yùn)安全管理辦法》，組織參與安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

（五）每月聽(tīng)取一次安全工作情況匯報(bào)，了解安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題安全會(huì)議，切實(shí)解決安全管理中存在的具體問(wèn)題。

（六）每季度組織召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，通報(bào)、分析季度安全工作形勢(shì)，提出預(yù)防和整改措施。

（七）負(fù)責(zé)組織水上重特大交通事故應(yīng)急救援和善后工作，協(xié)助海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理重特大事故。

五、村(居)委會(huì)主任職責(zé)

（一）向船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員宣傳有關(guān)船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

（二）與船主簽訂船舶安全管理責(zé)任書(shū)，并督促落實(shí)。

（三）負(fù)責(zé)所有村船舶的日常安全檢查工作。配合有關(guān)部門(mén)禁止渡工無(wú)證渡運(yùn)及客渡船違章超載和冒險(xiǎn)渡運(yùn)。在學(xué)生集中過(guò)渡、群眾性活動(dòng)、節(jié)假日、墟日以及惡劣天氣期間，組織人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時(shí)采取措施整改。

（四）督促和組織所在村的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員按規(guī)定向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶、檢驗(yàn)、登記、變更手續(xù)，組織船員參加有關(guān)部門(mén)舉辦的安全技術(shù)培訓(xùn)。

（五）對(duì)本村區(qū)域內(nèi)未履行改造審批手續(xù)非法建造、改裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的行為，應(yīng)立即予以制止，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，積極配合有關(guān)部門(mén)予以查處。

六、村安全專(zhuān)干水上安全管理職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)水上交通安全工作制度措施，負(fù)責(zé)村組水上安全日常管理工作。

（二）宣傳貫徹水上交通安全法律法規(guī)和規(guī)章文件到各家各戶(hù)，每月季組織村民學(xué)習(xí)不少于1次。

（三）督促船主、駕駛員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制止村民違章行為。

（四）督促船舶辦證辦照， 經(jīng)常檢查船舶技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)船舶違章及不符合安全要求，督促整改到位。

（五）嚴(yán)格落實(shí)客渡船簽單發(fā)航制度。趕場(chǎng)日、節(jié)假日到渡口、碼頭維護(hù)渡運(yùn)秩序，教育群眾和渡工遵守守則和渡運(yùn)安全管理規(guī)定，制止渡船超載渡運(yùn)。

七、縣交通運(yùn)輸局渡運(yùn)安全管理辦公室職責(zé)

（一）在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)水上渡運(yùn)船舶安全實(shí)施行業(yè)管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定、完善渡運(yùn)船舶安全管理制度。

（二） 宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。組織協(xié)調(diào)全縣的渡運(yùn)船舶安全管理工作，總結(jié)推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）貫徹落實(shí)有關(guān)渡運(yùn)船舶安全管理規(guī)定，落實(shí)《東至縣渡運(yùn)安全管理辦法》，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)安全管理責(zé)任。

（四）在洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)等水上運(yùn)輸繁忙期，組織安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)渡運(yùn)安全的監(jiān)督管理。

（五）落實(shí)縣水上交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，完善東至縣水上交通安全預(yù)警制度，加強(qiáng)渡運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。

（六）協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立渡運(yùn)船舶安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

八、縣安監(jiān)局水上交通安全綜合協(xié)調(diào)股職責(zé)

（一）積極參與水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特別是對(duì)存在重大事故隱患的渡口渡船，要及時(shí)督促當(dāng)?shù)卣鋵?shí)整改措施。

（二）參加縣水上交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析水上交通安全形勢(shì)，消除事故隱患和落實(shí)整改措施。

（三）按照法律、法規(guī)、規(guī)定負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村船舶安全管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

 九、船舶所有人(經(jīng)營(yíng)人)職責(zé)

船舶所有人(經(jīng)營(yíng)人)是水上交通安全的直接責(zé)任人。

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)其船舶、船員的安全管理，切實(shí)履行職責(zé)。

（二）營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶不得違章超載、冒險(xiǎn)運(yùn)輸；不得未辦理相關(guān)審批手續(xù)載運(yùn)易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品；必須按規(guī)定參加船舶、旅客和貨物保險(xiǎn)；禁止船員無(wú)證駕船或酒后駕船。

（三）除營(yíng)業(yè)性客運(yùn)船舶和指定渡船以外，其它船舶不得載客。

（四）在惡劣天氣期間應(yīng)加強(qiáng)值班，做好船舶系固等工作。

十、渡工安全管理制度

（一）渡工（指從事渡運(yùn)的駕駛、輪機(jī)等人員）必須由思想好、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康，年齡60歲以下，有一定駕駛、操作技能的人擔(dān)任，并經(jīng)海事考試合格持船員職務(wù)適任證書(shū)。

（二）渡工應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)禁無(wú)證擺渡，嚴(yán)禁老、弱（幼）、病、殘者擺渡，嚴(yán)禁酒后擺渡。

（三）渡工必須樹(shù)立安全第一思想，遵守渡運(yùn)和航行規(guī)章。

（四）渡工必須嚴(yán)格執(zhí)行“六不發(fā)航”制度：船舶技術(shù)狀況不良不發(fā)航；船舶證書(shū)和船員執(zhí)照不齊不發(fā)航；載運(yùn)乘客超載不發(fā)航；停航封渡時(shí)不發(fā)航；氣候惡劣和通航條件惡化不發(fā)航；救生和消防設(shè)備不齊不發(fā)航。

（五）渡工應(yīng)經(jīng)常檢查渡船的技術(shù)狀況，做好維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)渡船滲水或損壞應(yīng)及時(shí)修理。

東至縣水上交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度

為切實(shí)加強(qiáng)我縣水上交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、防救結(jié)合的工作格局，提高我縣水上交通突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和水域污染，促進(jìn)水上交通安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》的有關(guān)要求，建立東至縣水上交通安全工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議”）制度。

一、聯(lián)席會(huì)議的組織形式

（一） 聯(lián)席會(huì)議由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人。召集人由縣政府辦主任、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。特殊情況下，總召集人可委托或授權(quán)召集人召開(kāi)會(huì)議。

（二） 聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議成員，確定1名聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)席會(huì)議成員或聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。

（三）聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，也可根據(jù)水上交通安全工作需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間或臨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議可由全體成員出席，也可根據(jù)會(huì)議議題由部分成員出席或邀請(qǐng)非成員單位代表出席。

二、聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)

（一）在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，分析全縣水上交通安全形勢(shì)，研究部署水上交通安全工作，提出有關(guān)工作建議和措施；協(xié)調(diào)解決全縣水上交通安全工作中的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)負(fù)有水上交通安全工作監(jiān)管職能部門(mén)之間的工作關(guān)系；指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)；組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)整治和督查工作。

（二）統(tǒng)籌研究全縣水上交通應(yīng)急救助和船舶污染水域應(yīng)急反應(yīng)相關(guān)工作，提出應(yīng)對(duì)水上交通突發(fā)事件應(yīng)急措施及建議，討論解決水上交通救助工作和船舶污染水域重大問(wèn)題。組織協(xié)調(diào)重大水上交通事故搜救和船舶污染水域應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

（三）督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府部門(mén)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府部門(mén)水上救助應(yīng)急反應(yīng)工作；促進(jìn)部門(mén)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（四）負(fù)責(zé)通報(bào)全縣內(nèi)河水上交通安全形勢(shì)和各成員單位開(kāi)展內(nèi)河水上交通安全工作情況；專(zhuān)題分析研究?jī)?nèi)河水上交通安全工作中存在的重點(diǎn)問(wèn)題和安全隱患；建立長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少水上交通事故，確保水上交通安全穩(wěn)定。

（五）其他需在聯(lián)席會(huì)議上解決的問(wèn)題。

三、聯(lián)席會(huì)議組成單位

東至縣水上交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位由縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣水務(wù)局、縣水產(chǎn)局、縣旅游局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣氣象局、安慶長(zhǎng)江海事東流處、東至縣地方海事處、東至縣港口處、各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如工作需要，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議確定，可適當(dāng)增加成員單位?？h交通運(yùn)輸局為召集單位。

四、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工

（一）縣交通運(yùn)輸局：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，負(fù)責(zé)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；組織研究制訂?wèn)|至縣水上交通安全有關(guān)政策和制度；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人開(kāi)展水上交通安全管理培訓(xùn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理責(zé)任制；組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客渡船舶交通安全管理檢查，防止事故發(fā)生；督促海事管理機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)渡運(yùn)安全的監(jiān)督管理，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。

（二）縣安監(jiān)局：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合做好水上交通安全工作；加強(qiáng)對(duì)全縣水上交通安全管理工作的綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)整治重大安全隱患。

（三）縣水務(wù)局：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合做好水上交通及水庫(kù)安全工作，加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)船舶”安全管理，規(guī)范江心洲土地承包人合法渡運(yùn)行為，配合海事部門(mén)查處“三無(wú)船舶”非法載客至江心洲農(nóng)作行為。

（四）縣水產(chǎn)局：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各單位配合水上交通安全工作，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶安全管理，查處漁業(yè)船舶非法載客行為。

（五）縣旅游局：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各單位配合水上旅游交通安全工作，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)水上旅游項(xiàng)目（餐飲船、畫(huà)舫、電瓶船及水上游樂(lè)設(shè)施等）的管理。

（六）縣公安局：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量參加應(yīng)急行動(dòng)，維護(hù)水上交通安全管理治安秩序，提供消防裝備技術(shù)協(xié)助，查處打擊涉及水上交通安全生產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng)。

（七）縣財(cái)政局：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；做好水上交通安全經(jīng)費(fèi)的保障工作，加大對(duì)水上交通安全的投入。

（八）縣氣象局：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；配合做好水上交通安全工作，負(fù)責(zé)利用水上交通安全預(yù)警信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布各類(lèi)預(yù)警信息。

（九）安慶長(zhǎng)江海事東流處：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全日常監(jiān)督管理工作；依法辦理船舶登記，培訓(xùn)、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶船員；依法加強(qiáng)對(duì)渡船、船員、渡口經(jīng)營(yíng)人、船舶所有人、渡運(yùn)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或限期消除交通安全隱患。

（十）東至縣地方海事處：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)我縣內(nèi)河水上交通安全日常監(jiān)督管理工作；培訓(xùn)渡口工作人員、鄉(xiāng)管員，指導(dǎo)其正確履行交通安全管理職責(zé)；每年進(jìn)行一次專(zhuān)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，考試合格的，依法發(fā)給相關(guān)證書(shū)、證件。

（十一）東至縣港口處：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)對(duì)我縣港口規(guī)劃建設(shè)、岸線使用、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督緝查；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查渡運(yùn)企業(yè)行政許可、審批事項(xiàng)的實(shí)施情況；負(fù)責(zé)對(duì)渡運(yùn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

（十二）涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：參加聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口渡運(yùn)的統(tǒng)一行政管理和日常安全管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時(shí)采取措施整改；配合有關(guān)部門(mén)禁止非客渡船違法載客和客渡船違章超載；在學(xué)生集中過(guò)渡、群眾性活動(dòng)、節(jié)假日以及惡劣天氣期間，組織人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)控；配合有關(guān)部門(mén)做好水上交通事故的調(diào)查和處理工作。

五、聯(lián)席會(huì)議工作制度

（一）聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定的事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)有關(guān)單位并抄送縣政府辦。各成員單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)，有關(guān)落實(shí)情況函告聯(lián)席會(huì)議牽頭單位及縣政府安委會(huì)，縣聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督辦。

（二）聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)主動(dòng)向聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)工作開(kāi)展情況包括聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。聯(lián)席會(huì)議定期、不定期匯總各成員單位的工作情況并上報(bào)縣政府，同時(shí)抄送各成員單位。

（三） 聯(lián)席會(huì)議人員由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各成員單位要主動(dòng)研究涉及內(nèi)河水上交通安全相關(guān)問(wèn)題，積極參加聯(lián)席會(huì)議，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。

（四） 聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)；認(rèn)真遵守聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)制度，并按照職能分工落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)；抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)防御工作，明確責(zé)任，重大情況向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

東至縣水上交通安全預(yù)警制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管，有效應(yīng)對(duì)大風(fēng)、大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣及重大節(jié)假日期間客流量增加帶來(lái)的不安全因素，保障我縣水上交通安全，最大限度減少安全事故的發(fā)生，遵循“安全第一，預(yù)防為主”的原則，制定本制度。

一、發(fā)布主體

縣政府成立水上交通安全預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為水上交通安全預(yù)警的發(fā)布主體，組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局、氣象局（縣氣象災(zāi)害防御管理局）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警日常工作。

二、發(fā)布對(duì)象

（一）縣委、縣政府、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，縣政府分管水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）東至縣水上交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位成員；

（三）縣轄區(qū)內(nèi)各海事部門(mén)負(fù)責(zé)人；

（四）縣內(nèi)各航運(yùn)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和渡口現(xiàn)場(chǎng)管理人員；

（五）縣交通運(yùn)輸局渡運(yùn)安全管理辦公室、各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全管理站及船舶交通安全管理員、所在渡口村主要負(fù)責(zé)人；

（六）其他相關(guān)人員。

三、發(fā)布時(shí)間

在大風(fēng)、大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣、重大節(jié)假日、客流高峰時(shí)段及突發(fā)緊急情況下根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布相應(yīng)的水上交通安全預(yù)警信息。

四、發(fā)布程序

（一）縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合縣氣象局組建水上交通安全預(yù)警信息平臺(tái)。

（二）縣交通運(yùn)輸局收集所有發(fā)布對(duì)象的手機(jī)號(hào)碼，報(bào)縣氣象局水上交通安全預(yù)警信息平臺(tái)備案；

（三）縣交通運(yùn)輸局和縣氣象局根據(jù)具體情況，及時(shí)擬定水上交通安全預(yù)警信息內(nèi)容，提交水上交通安全預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

（四）縣水上交通安全預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)審核批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警，縣氣象局及時(shí)通過(guò)水上交通安全預(yù)警信息平臺(tái)將預(yù)警信息發(fā)布到相關(guān)人員手機(jī)上；

（五）縣氣象局建立水上交通安全預(yù)警信息發(fā)布臺(tái)賬，登記每次信息發(fā)布的時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、發(fā)布人、審核人等內(nèi)容。

五、發(fā)布內(nèi)容

水上交通安全預(yù)警信息內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況擬定，主要分以下幾種類(lèi)型：

（一）通知類(lèi)。主要是向東至縣水上交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員等布置安全工作，提出具體要求；

（二）公告類(lèi)。主要是在大風(fēng)、大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣來(lái)臨前或發(fā)生緊急情況時(shí)對(duì)廣大水上交通安全管理及從業(yè)人員發(fā)布安全預(yù)警信息，提醒做好安全防范措施；

（三）提示類(lèi)。主要是在重大節(jié)假日和客流高峰時(shí)段等安全監(jiān)管重點(diǎn)時(shí)期，提醒水上交通安全管理及從業(yè)人員加強(qiáng)水上交通安全管理；

（四）宣傳類(lèi)。主要在“安全生產(chǎn)月”、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等特殊時(shí)段向廣大水上交通安全管理及從業(yè)人員宣傳水上交通安全方面的知識(shí)和法律法規(guī)。

（五）問(wèn)候類(lèi)。主要是在法定節(jié)假日、黃金周等重要時(shí)段向向廣大水上交通安全管理及從業(yè)人員致以溫馨提示和節(jié)日問(wèn)候。

六、工作要求

（一）縣氣象局根據(jù)我縣天氣預(yù)報(bào)情況及時(shí)擬定惡劣天氣預(yù)警信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后予以發(fā)布；

（二）縣交通運(yùn)輸局在重大節(jié)假日、客流高峰期到來(lái)之前擬定加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理警示信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后予以發(fā)布；

（三）縣交通運(yùn)輸局及時(shí)收集更新預(yù)警信息接受對(duì)象手機(jī)號(hào)碼報(bào)縣氣象局水上交通氣象預(yù)警平臺(tái)備案；

（四）水上交通安全管理部門(mén)和安全管理人員在接到預(yù)警信息后，根據(jù)內(nèi)容并結(jié)合本單位實(shí)際，迅速組織落實(shí)具體的安全防范措施，防止水上交通安全事故的發(fā)生，同時(shí)將落實(shí)情況及時(shí)向縣水上交通安全預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行反饋。