各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣保障工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年6月29日

東至縣保障工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的管理、服務(wù)行為，減輕企業(yè)非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)安心發(fā)展生產(chǎn)，營(yíng)造企業(yè)“零干擾”經(jīng)營(yíng)氛圍，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本辦法。

一、建立企業(yè)“生產(chǎn)寧?kù)o日”制度。每月1日至25日為企業(yè)“生產(chǎn)寧?kù)o日”。在企業(yè)“生產(chǎn)寧?kù)o日”期間，除涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等具有時(shí)效性的檢查整治以及縣級(jí)以上單位安排部署的專項(xiàng)檢查等情況外，其他檢查活動(dòng)應(yīng)相對(duì)集中安排在企業(yè)非“生產(chǎn)寧?kù)o日”進(jìn)行。在企業(yè)“生產(chǎn)寧?kù)o日”進(jìn)入企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)拒絕接待，并可向縣紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)投訴。

二、企業(yè)“生產(chǎn)寧?kù)o日”之外，對(duì)企業(yè)的各類管理服務(wù)活動(dòng)應(yīng)有序進(jìn)行。凡到企業(yè)實(shí)施管理與服務(wù)活動(dòng)的部門和單位，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)陪同的不得強(qiáng)制要求陪同，不得由企業(yè)安排就餐，不得接受企業(yè)的其他服務(wù)或饋贈(zèng)。

三、在行政執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)主動(dòng)出示證件，亮明身份。行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)法定代表人應(yīng)慎用傳喚、詢問(wèn)通知等行政措施。當(dāng)企業(yè)法定代表人從事職務(wù)活動(dòng)時(shí)，在沒(méi)有確鑿證據(jù)的情況下，禁止對(duì)其人身采取強(qiáng)制措施。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

四、行政執(zhí)法單位向企業(yè)抽取物品、貨品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得收取任何費(fèi)用。

五、禁止對(duì)企業(yè)多頭、重復(fù)檢查，實(shí)行“同一單位合并檢查、多個(gè)部門聯(lián)合檢查制度”。行政執(zhí)法部門有多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使檢查權(quán)的，向一個(gè)股室集中合并；同一階段，多個(gè)部門需對(duì)企業(yè)進(jìn)行不同內(nèi)容檢查的，由縣政府分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭單位實(shí)行聯(lián)合檢查（執(zhí)法）。除涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全檢查外，對(duì)企業(yè)檢查一般以抽查為主，每個(gè)單位(部門)每年到同一個(gè)企業(yè)的檢查一般不超過(guò)2次。

六、在安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過(guò)程中，多運(yùn)用高科技現(xiàn)代監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”，不得擅自要求企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)。

七、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化辦公條件，采用簡(jiǎn)便高效的溝通方式，改變指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)方式，提高服務(wù)企業(yè)實(shí)效。減少召集企業(yè)開(kāi)會(huì)、到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、要求企業(yè)上門匯報(bào)的頻次，每年集中企業(yè)召開(kāi)全縣性、全系統(tǒng)性會(huì)議一般不超過(guò)2次。

八、凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)有管理、服務(wù)職能的機(jī)關(guān)和組織均需遵守本規(guī)定。違反規(guī)定的，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。