各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于健全糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2021年11月15日

關(guān)于健全糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“地方黨委和政府要扛起糧食安全政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)”的要求，全面落實(shí)2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)）以及省、市有關(guān)文件精神，建立健全縣糧食安全保障體系，結(jié)合東至縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、健全責(zé)任體系，明確工作職責(zé)

（一）建立縣鄉(xiāng)政府糧食安全責(zé)任體系。縣政府承擔(dān)全縣糧食安全的主體責(zé)任，縣長(zhǎng)對(duì)全縣糧食安全負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)部署全縣糧食安全工作，督促糧食安全責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全保障糧食安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任體系?？h政府各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，密切配合，共同落實(shí)和完成糧食安全各項(xiàng)任務(wù)。糧食安全工作主要任務(wù)是：嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，實(shí)施糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，增強(qiáng)糧食可持續(xù)發(fā)展能力；落實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓好糧食收購(gòu)和產(chǎn)銷合作，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性；落實(shí)縣級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)用高效；實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)物流體系提升行動(dòng)，提高糧食流通能力；深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。（責(zé)任單位：縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

二、鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力

（二）落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定耕地面積，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”、“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，對(duì)占用耕地實(shí)行剝離耕作層土壤再利用制度，開(kāi)展土壤改良和培肥，確保土壤質(zhì)量不下降。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”，完成市級(jí)下達(dá)耕地（農(nóng)田）保護(hù)目標(biāo)及“兩區(qū)”劃定面積，確保全縣糧食種植面積78萬(wàn)畝以上。嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局）

（三）加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整合各類資源，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。切實(shí)用好中央和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)配套措施，改造中低產(chǎn)田，推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局）

（四）提高糧食生產(chǎn)科技水平和可持續(xù)發(fā)展能力。依靠科技，主攻單產(chǎn)，實(shí)施糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范工程，實(shí)現(xiàn)糧食綠色高效發(fā)展。大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推進(jìn)深松整地、保護(hù)性耕作、施用有機(jī)肥和秸稈還田，實(shí)施節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防預(yù)報(bào)、有害生物和病蟲(chóng)害防控等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局、縣氣象局）

（五）加快培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。加快建立健全承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，對(duì)其用于晾曬、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等配套設(shè)施的建設(shè)用地給予支持。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)主體擴(kuò)大糧食生產(chǎn)。開(kāi)展糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。支持具備條件的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)糧食領(lǐng)域公益性服務(wù)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

（六）落實(shí)和完善扶持政策。完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及糧油生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，新增補(bǔ)貼資金向糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)，落實(shí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼。健全重要農(nóng)資儲(chǔ)備制度，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣政府金融辦、縣供銷社）

（七）切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。抓好糧食收購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。合理布設(shè)糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧。發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)主導(dǎo)作用，支持符合條件的多元市場(chǎng)主體參與政策性糧食收購(gòu)。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)者利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓糧食生產(chǎn)者分享加工銷售環(huán)節(jié)的收益。切實(shí)保障政策收購(gòu)資金，加大對(duì)符合貸款條件企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化收購(gòu)的支持力度，杜絕向農(nóng)民“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)發(fā)行）

四、落實(shí)和管好地方糧食儲(chǔ)備

（八）嚴(yán)格落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。按照核定的地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、建立成品糧油儲(chǔ)備。縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、保管費(fèi)用、輪換價(jià)差補(bǔ)貼等列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并足額到位。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備監(jiān)管，建立糧食儲(chǔ)備定期報(bào)告制度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行）

（九）加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理。創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制，實(shí)行均衡輪換與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合制度，儲(chǔ)備糧輪換要在糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)賣。鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲(chǔ)備相關(guān)工作，完善成品糧儲(chǔ)備與加工企業(yè)、“放心糧油”店、軍糧供應(yīng)站等周轉(zhuǎn)庫(kù)存結(jié)合機(jī)制。建立糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，督促糧食經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守最低最高庫(kù)存制度。建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制，合力調(diào)節(jié)市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行）

五、加快糧食流通能力建設(shè)

（十）加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施布局，實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)物流體系提升行動(dòng)。創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，推動(dòng)建成布局合理、功能齊全的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，加快烘干設(shè)施建設(shè)和糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)科技示范和“智慧皖糧”信息化應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局）

（十一）大力發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)。完善糧食流通公、鐵、水路運(yùn)輸通道與散糧運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。大力推廣原糧散運(yùn)、成品糧集裝化物流方式，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)作聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育糧食流通新型業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交通運(yùn)輸局、縣科經(jīng)局）

（十二）鞏固和拓展糧食產(chǎn)銷合作。主動(dòng)與糧食主銷區(qū)建立直接緊密產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵(lì)企業(yè)參與全國(guó)性、區(qū)域性糧食產(chǎn)銷對(duì)接和產(chǎn)品交易活動(dòng)；鼓勵(lì)我縣糧食龍頭企業(yè)到主銷區(qū)建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；積極承接異地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大異地儲(chǔ)備規(guī)模，鼓勵(lì)銷區(qū)糧食企業(yè)來(lái)我縣建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)發(fā)行）

六、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（十三）繼續(xù)深化糧食企業(yè)改革。支持國(guó)有糧食企業(yè)土地確權(quán)，加大資產(chǎn)重組力度，重點(diǎn)推進(jìn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”改革，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)。妥善解決國(guó)有糧食企業(yè)欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、歷史性虧損掛賬等遺留問(wèn)題。支持民營(yíng)糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心及糧食企業(yè)開(kāi)展“五代”服務(wù)，創(chuàng)新糧食流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式。引進(jìn)央企、民企等各類投資，在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金上重點(diǎn)扶持，打造混合型糧食集團(tuán)，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人社局、縣政府金融辦、縣農(nóng)發(fā)行）

（十四）推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)專用糧食基地建設(shè)，促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)糧食加工能力建設(shè)，合理布局，注重規(guī)模，加快技術(shù)改造，不斷提高糧食加工就地轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)糧食產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)和綜合利用，提高資源利用率。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食工程提升行動(dòng)，建設(shè)特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十五）大力發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。把主食產(chǎn)業(yè)化作為保障食品安全的重要民生項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施“放心糧油”和“主食廚房”工程。大力培育主食產(chǎn)業(yè)化龍頭示范企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化和改進(jìn)傳統(tǒng)主食生產(chǎn)工藝，開(kāi)發(fā)新型優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品，提升食品安全水平。支持主食加工企業(yè)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流冷鏈設(shè)施，健全物流配送、連鎖專賣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣科經(jīng)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

七、保障糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定

（十六）完善糧食調(diào)控機(jī)制。選擇部分骨干糧食加工企業(yè)納入糧食市場(chǎng)調(diào)控體系，確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費(fèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度落實(shí)。規(guī)范各類涉糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期向糧食行政管理部門報(bào)告制度。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局東至調(diào)查隊(duì)）

（十七）健全糧食應(yīng)急保障體系。將糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)納入城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。要推動(dòng)建成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。全縣打造5－10個(gè)應(yīng)急骨干網(wǎng)點(diǎn)，人口集中的社區(qū)每3萬(wàn)人應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并配套相應(yīng)的應(yīng)急加工企業(yè)、儲(chǔ)備設(shè)施和配送中心。選擇符合條件的糧食加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)并給予必要支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣科經(jīng)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十八）依法維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。全面推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，貫徹2021年修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第740號(hào)）精神，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，不斷完善糧食市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、以次充好、摻雜使假、計(jì)量作弊等擾亂糧食市場(chǎng)秩序的行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

八、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理

（十九）加強(qiáng)耕地污染源頭防治。擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)范圍，采取耕地土壤修復(fù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)等措施，加強(qiáng)環(huán)境污染源監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)排放，從源頭防治糧食污染。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，健全化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度。大力推廣高效肥和低毒低殘留農(nóng)藥。建立耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，妥善處理農(nóng)村生活垃圾、污水等生產(chǎn)、生活廢棄物。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十）健全糧食質(zhì)量安全保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“放心糧油”、“主食廚房”、軍糧供應(yīng)、應(yīng)急保障和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等“五位一體”融合模式，推動(dòng)在城鄉(xiāng)普遍建成“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。完善糧油檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，增強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力。落實(shí)對(duì)主要糧食品種生產(chǎn)基地、“放心糧油”和批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助政策。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，健全糧食產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，實(shí)行從田頭到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標(biāo)糧食的管控，建立超標(biāo)糧食處理長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十一）壓實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。落實(shí)屬地管理責(zé)任，將轄區(qū)內(nèi)各種性質(zhì)的糧食納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，嚴(yán)厲打擊涉及糧食質(zhì)量安全的違法犯罪行為；督促糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行糧油入庫(kù)和銷售出庫(kù)檢驗(yàn)制度、索證索票制度、質(zhì)量管理制度等，保證質(zhì)量問(wèn)題可追溯、責(zé)任可追究，完善不合格糧食處理和有關(guān)責(zé)任者處罰機(jī)制。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

九、強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核

（二十二）強(qiáng)化糧食安全保障措施。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面工作力量。常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金優(yōu)先用于扶持糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h糧食主管部門要加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備、調(diào)控管理和市場(chǎng)監(jiān)督，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起糧食流通行政管理責(zé)任。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局等）

（二十三）加強(qiáng)宣傳教育。圍繞健全糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、工作措施等內(nèi)容，制定宣傳方案，采取多種形式做好宣傳報(bào)道工作。積極推廣節(jié)糧減損，全面降低糧食損耗。加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧文化建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，深入開(kāi)展愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育，大力普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，推行科學(xué)文明餐飲消費(fèi)方式，全面持續(xù)開(kāi)展“光盤行動(dòng)”。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成講健康、講節(jié)約的糧食消費(fèi)習(xí)慣，形成厲行節(jié)糧的社會(huì)風(fēng)尚，制止糧食浪費(fèi)行為。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣教體局、縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等）

（二十四）建立監(jiān)督考核機(jī)制。將落實(shí)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制考核情況納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定監(jiān)督考核辦法，報(bào)縣政府同意后施行。重大情況及時(shí)向縣政府報(bào)告。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委）

此意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，2017年11月29日東至縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于建立糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》（東政〔2017〕46號(hào)）同時(shí)廢止。