?東財(cái)建〔2021〕93號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，縣直各部門、各單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省環(huán)境保護(hù)廳<關(guān)于印發(fā)安徽省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2010〕1013號(hào)）和《池州市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》（池財(cái)建〔2017〕381號(hào)）精神，我們研究制定了《東至縣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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東至縣財(cái)政局 ?????????池州市東至縣生態(tài)環(huán)境分局

2021年6月21日

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東至縣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用和管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我縣環(huán)境污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金(以下簡稱“專項(xiàng)補(bǔ)助資金”)是指中央、省、市及縣級(jí)財(cái)政安排的，用于促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理，資金分配和使用遵循公開公正、公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、競爭選擇、擇優(yōu)扶持、?？顚Ｓ迷瓌t。

第二章 資金使用范圍

第四條?專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用范圍：

（一）重點(diǎn)源污染防治項(xiàng)目:包括主要污染物減排項(xiàng)目，工業(yè)污染防治項(xiàng)目，企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助。

（二）區(qū)域和流域污染防治項(xiàng)目:包括飲用水源地保護(hù)，區(qū)域環(huán)境綜合整治。

（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目:包括農(nóng)村生活污水和垃圾處理，畜禽養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)村面源和土壤污染防治，歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理，其他與村莊環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治措施，生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)示范成果鞏固和提高所需的環(huán)境污染防治設(shè)施或工程及環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)支出等。

（四）環(huán)境應(yīng)急項(xiàng)目:包括污染減排應(yīng)急，影響環(huán)境安全的輻射源、?；?、固體廢物等應(yīng)急處置。

（五）環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù):包括環(huán)境空氣、水質(zhì)等自動(dòng)站及污染源監(jiān)控中心運(yùn)行補(bǔ)助。

（六）環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目:包括環(huán)境(輻射)監(jiān)測、環(huán)境信感、環(huán)境監(jiān)察等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測及地方配套。

（七）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，環(huán)境科研。

（八）對完成年度減排任務(wù)且成績突出的企業(yè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)用于污染防治支出及污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)支出，但不得用于人員補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和辦公支出。

（九）縣委、縣政府確定的其他污染防治項(xiàng)目。

第五條?專項(xiàng)補(bǔ)助資金采取補(bǔ)助方式。

第三章 資金申報(bào)

第六條?申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有合法的獨(dú)立法人資格；

（二）申報(bào)的項(xiàng)目符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策；

（三）污染治理項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有配資金籌措和項(xiàng)目實(shí)施能力。

（四）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，實(shí)施后具有顯著的減少污染物排放效果。

第七條 申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金應(yīng)按照以下程序申報(bào)：

（一）項(xiàng)目發(fā)布?？h生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)宏觀政策、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和重點(diǎn)工作，會(huì)商縣財(cái)政局后，根據(jù)上級(jí)主管部門要求，確定專項(xiàng)補(bǔ)助資金的安排、支持重點(diǎn)及分配比例。項(xiàng)目發(fā)布信息，在縣政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

（二）單位申報(bào)。各申報(bào)單位按照發(fā)布的項(xiàng)目信息，準(zhǔn)備資料，其中經(jīng)費(fèi)使用方案應(yīng)編制詳實(shí)、完整、細(xì)化，方案編制依據(jù)要真實(shí)、充分

（三）初審。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)申報(bào)要求，組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)和初審，行文報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局?？h直單位直接向縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局申報(bào)。

（四）專家評審?？h生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局根據(jù)需要，組織專家或委托第三方評審機(jī)構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目和通過縣級(jí)初審的縣直項(xiàng)目進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查看。

（五）縣生態(tài)環(huán)境主管部門、財(cái)政部門，根據(jù)池財(cái)建〔2017〕381號(hào)文件要求，匯總初審項(xiàng)目，聯(lián)合行文上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局。

（六）分配資金?？h生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局根據(jù)專家評審結(jié)果，對擬補(bǔ)助項(xiàng)目及對象進(jìn)行公示，公示無異議后，縣生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同縣財(cái)政局研究下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配方案。

（六）涉企信管理?？h生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)部門間會(huì)商，充分利用安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目篩查、比對，防止項(xiàng)目多頭重復(fù)申報(bào)。

第四章 資金撥付及財(cái)務(wù)管理
????第八條?縣財(cái)政對各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金嚴(yán)格按計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位，直達(dá)資金直接惠企利民。儀器設(shè)備等購置

按有關(guān)規(guī)定納入政府采購范疇。
第九條?縣財(cái)政部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門具體負(fù)責(zé)全縣補(bǔ)助項(xiàng)

目的資金及財(cái)務(wù)監(jiān)督管理日常工作。
第十條 資金的日常財(cái)務(wù)監(jiān)督管理必須做好以下工作：
(一)抓好項(xiàng)目和工作實(shí)施管理，根據(jù)項(xiàng)目工作進(jìn)度和資金使

用計(jì)劃及時(shí)撥付資金。
(二)跟蹤資金使用情況，確保資金?？顚Ｓ谩?/span>
第十一條?嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支出必須與申報(bào)內(nèi)

容一致，因特殊原因需改變資金用途的，須經(jīng)縣財(cái)政和縣生態(tài)環(huán)

境分局批準(zhǔn)。

第五章 資金管理與監(jiān)督檢查

第十二條?縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭建立健全項(xiàng)目驗(yàn)收制度和績效評價(jià)制度，規(guī)范驗(yàn)收程序，并對項(xiàng)目實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行綜合評價(jià)。縣財(cái)政部門應(yīng)完善環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條?已確定進(jìn)行補(bǔ)助的項(xiàng)目，出現(xiàn)變更情形，應(yīng)根據(jù)《安徽省環(huán)保廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目變更工作的通知》(皖環(huán)函〔2012〕510號(hào))要求辦理;出現(xiàn)因故撤銷或終止情形，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，并將已撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金繳回縣財(cái)政。

第十四條?項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，落實(shí)預(yù)算管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量自覺接受審計(jì)等有關(guān)部門監(jiān)督。

第十五條?縣財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以權(quán)謀私。對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，要按照規(guī)定對責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。

第六章 附則

第十六條?本辦法自2021年6月1日起執(zhí)行。

第十七條?本辦法由縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

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