各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年11月15日

東至縣進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)實(shí)施方案

為恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障供應(yīng)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)糧食和生豬生產(chǎn)的意見》（皖政辦秘〔2020〕35號(hào)）和《池州市進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(池政辦秘〔2020〕50號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以保障人民群眾生活、穩(wěn)定物價(jià)為出發(fā)點(diǎn)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?，堅(jiān)決完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”的現(xiàn)代豬肉供給體系，2020年實(shí)現(xiàn)生豬出欄25萬頭、生豬集中屠宰率100%、豬肉冷藏能力0.1萬噸、年末生豬存欄9.5萬頭，2021年實(shí)現(xiàn)生豬出欄29萬頭、生豬集中屠宰率100%、豬肉冷藏能力0.2萬噸、年末生豬存欄10.5萬頭。

二、工作重點(diǎn)

（一）確保完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。各地要搶抓生豬生產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)引進(jìn)能繁母豬，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能繁母豬飼養(yǎng)管理，確保完成全縣目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)有意愿、有能力的養(yǎng)殖戶穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，指導(dǎo)幫助其提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加快增養(yǎng)補(bǔ)欄。

（二）加大養(yǎng)殖企業(yè)招商力度。搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與省內(nèi)外大中型生豬養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)接，力爭引進(jìn)一批大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)，新建一批萬頭以上養(yǎng)豬場。支持有實(shí)力的養(yǎng)殖企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有中小型養(yǎng)殖企業(yè)的跟蹤服務(wù)，加大生豬生產(chǎn)設(shè)施用地、融資等保障力度，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題。

（三）夯實(shí)生豬發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)執(zhí)行非洲豬瘟疫情防控Ⅰ級(jí)響應(yīng)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，毫不松懈抓好防控工作。推廣大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)非洲豬瘟有效防控模式，提高養(yǎng)殖場生物安全防護(hù)意識(shí)和飼養(yǎng)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力引進(jìn)大型生豬深加工企業(yè)落戶。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污治理和資源化利用，加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目實(shí)施。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。縣政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長的生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定我縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)、扶持政策和具體措施，調(diào)度各地生豬生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重要問題和重大事項(xiàng)。各地要落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省、市有關(guān)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策要求，建立健全政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方密切配合的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，各有關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供具體工作。要加大信貸支持力度，落實(shí)育肥豬保險(xiǎn)，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”改革，實(shí)行年出欄5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響登記備案制，試點(diǎn)年出欄5000頭以上生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核?？h政府將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作納入縣政府年度目標(biāo)管理績效考核。各地要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)，營造良好輿論氛圍，提高發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性，確保完成省、市下達(dá)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。

附件：東至縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單及職責(zé)分工

附件

東至縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單及職責(zé)分工

一、人員名單

組 長：朱立揚(yáng) 

副組長：朱俊明  (縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

成 員：英文新  (縣發(fā)展改革委)

胡景平  (縣財(cái)政局)

章少強(qiáng)  (縣自然資源和規(guī)劃局）

方建東  (縣生態(tài)環(huán)境分局）

徐偉生  (縣市場監(jiān)管局）

周伯忠  (縣林業(yè)局）

葉景鴻  (縣投資促進(jìn)中心）

吳明來  (縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

何宗來  (縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，吳明來同志兼任辦公室主任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組是縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的全縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)如下：

1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府有關(guān)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展決策部署，研究制定我縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)、扶持政策和具體措施。

2.研究確定階段性工作計(jì)劃，定期會(huì)商生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作進(jìn)展情況。

3.統(tǒng)籌研究解決生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作中的重要問題和重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施中的難點(diǎn)問題，推進(jìn)政策措施落實(shí)。

4.督促檢查各地各有關(guān)部門生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作政策落實(shí)和任務(wù)完成情況。

5.承辦縣委、縣政府交辦的相關(guān)工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展日常工作，貫徹落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排部署。

2.調(diào)度全縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作進(jìn)展情況，提出工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。

3.協(xié)調(diào)縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，及時(shí)對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的困難和問題提出解決意見建議。

4.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議相關(guān)工作和文件起草工作。

5.負(fù)責(zé)完成縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:承擔(dān)縣生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)，推動(dòng)生豬項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)大中型養(yǎng)殖企業(yè)落戶，做好生產(chǎn)數(shù)據(jù)調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警，分析全縣生豬生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

縣發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)會(huì)同縣政府有關(guān)部門落實(shí)生豬穩(wěn)價(jià)政策，牽頭做好凍豬肉儲(chǔ)備投放，負(fù)責(zé)爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資支持。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)研究制定生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)財(cái)政支持政策，落實(shí)縣委縣政府出臺(tái)的恢復(fù)生豬生產(chǎn)的財(cái)政支持政策。

縣自然資源和規(guī)劃局:會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)國家生豬養(yǎng)殖用地政策和負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖用地監(jiān)管、工作指導(dǎo)等，為生豬生產(chǎn)發(fā)展用地提供保障。

縣生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案、審批指導(dǎo)，負(fù)責(zé)調(diào)整生豬養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整，配合做好畜禽糞污資源化利用。

縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)豬肉及其制品質(zhì)量安全和價(jià)格監(jiān)管工作。

縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖用地中涉及林地的審核審批、工作指導(dǎo)等。

縣投資促進(jìn)中心：協(xié)調(diào)招商省內(nèi)外大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)落地，做好相關(guān)服務(wù)和政策落實(shí)。