各有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局：

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于做好2020年耕地輪作休耕制度試點工作的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2020〕521號）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2020年東至縣耕地輪作制度試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                            2020年9月11日

（此件公開發(fā)布）

2020年東至縣耕地輪作制度試點工作實施方案

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于做好2020年耕地輪作休耕制度試點工作的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2020〕521號）要求，現(xiàn)結合我縣實際，制定本工作方案。

一、任務面積與試點內(nèi)容

2020年，省下達我縣實施耕地輪作年度試點約束性任務2萬畝。實施內(nèi)容為冬閑田擴種油菜。

二、試點區(qū)域與任務分解

承擔試點任務區(qū)域為我縣2019年度冬閑田面積較多的南部山區(qū)花園鄉(xiāng)、官港鎮(zhèn)、木塔鄉(xiāng)、泥溪鎮(zhèn)、昭潭鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上試點任務分別為：花園鄉(xiāng)0.1萬畝、官港鎮(zhèn)0.3萬畝、木塔鄉(xiāng)0.1萬畝、泥溪鎮(zhèn)0.3萬畝、昭潭鎮(zhèn)0.3萬畝、青山鄉(xiāng)0.1萬畝、龍泉鎮(zhèn)0.8萬畝。

三、補貼標準與任務時限

補貼標準為150元/畝，任務時限暫定一年，補貼方式為資金直接打卡發(fā)放。

四、實施對象與申報程序

實施對象為2020年冬閑田擴種油菜50畝以上（含50畝）的大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。申報程序：9月15日前自愿申報，填寫申報表，自愿接收種植技術要求和質量驗收標準，服從項目管理，簽訂試點協(xié)議。按照“據(jù)實申報、村組審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查統(tǒng)計公示、縣級匯總復核”程序，逐級審核后報縣財政部門打卡發(fā)放。

五、技術路徑與質量要求

冬閑田擴種油菜要選擇地勢較高，不易受澇田塊。要遵行以下技術路線：

1.選用優(yōu)質高產(chǎn)抗病良種，以雜交油菜為主；

2.開好“三溝”，做到溝溝（圍溝、腰溝、廂溝）相通；

3.適時播種（直播油菜要求10月20日之前），及時間苗勻苗，根據(jù)不同播期，留足基本苗（2-2.5萬株/畝）；

4.科學運籌肥料，下足基肥、增施硼肥、重施臘肥、巧施苔肥；

5.突出春季油菜菌核病的綠色防控；

6.大力推廣機械化收獲。

播栽質量要求：直播油菜基本苗2～2.5萬；越冬期（12月20日）達到二類苗及以上標準；收獲期目標產(chǎn)量100kg/畝以上。

六、資金管理與建檔立案

切實抓好試點資金管理與兌付，確保試點工作取得成效。試點任務落實通過驗收后，補助資金將及時打卡發(fā)放。同時，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對試點任務落實全過程建立檔案，相關文件、資料和協(xié)議文本存檔備查。按時采集填報任務田塊的“四至”經(jīng)緯信息，并做到準確、完整。12月底前，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把試點村名、戶名清冊和所有試點地塊的“四至”經(jīng)緯信息，正式行文報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

七、保障措施

（一）強化組織領導。成立由縣政府分管負責同志任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局及試點區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責同志任成員的項目試點工作領導小組（詳見附件），加強試點工作組織領導、任務分解、協(xié)調。試點區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應組織，加強項目宣傳、任務落實、面積核查、播栽質量核查、技術指導、資料建檔等工作，保障試點工作有序有效開展。

（二）強化任務落實。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織申報、核查、統(tǒng)計、公示分戶補貼面積等有關工作，要嚴格對照補貼要求，核準核實好種植面積，對于不符合補貼依據(jù)的油菜種植面積，嚴格清理核減；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全縣數(shù)據(jù)匯總、復核、轉報等工作；縣財政局負責補貼資金測算、補貼資金兌付和監(jiān)管工作。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按縣下達任務指標落實完成，在實施過程中，如面積增減出入較大，要及時與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系，以便全縣組織協(xié)調。

（三）強化指導服務。成立耕地輪作制度試點工作技術指導組，負責制定耕地輪作制度試點技術意見。在油菜生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)，組織開展技術培訓、現(xiàn)場觀摩指導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術部門，要深入生產(chǎn)一線，對承擔試點任務的農(nóng)戶加強生產(chǎn)指導，幫助盡快掌握技術要領，搞好機具改裝配套，推介適宜本地種植油菜優(yōu)質高產(chǎn)品種，滿足輪作試點工作需要。

（四）強化督促檢查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立工作調度機制，定期開展調度，適時開展檢查，推動面積、技術、服務落實，確保工作經(jīng)得起考核驗收。對工作不力，任務未落實或出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，按照有關規(guī)定追究相關人員責任。

（五）強化試點總結?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭做好年度試點工作總結報告，主要包括：建立有效的組織方式和完善的工作機制情況；總結形成1-2套可復制、可推廣的輪作試點技術模式；探索構建收益補償?shù)妮喿髦贫日呖蚣?；總結當年下達的輪作試點任務落實完成情況；取得良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益分析等內(nèi)容，6月底前，以文件形式報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部委托的第三方評估機構，對年度輪作試點工作的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益等進行評估工作。

附件：2020年東至縣耕地輪作制度試點工作領導小組