各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經濟開發(fā)區(qū)、大渡口經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省、市決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作全面落實“六?！比蝿?，切實保障基本民生，根據《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）有關精神，縣政府決定，2020年繼續(xù)實施33項民生工程。現就有關事項通知如下：

一、新增3項民生工程

（一）農村改廁及廢棄物資源化利用。根據全面推進農村人居環(huán)境整治要求，在統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用的同時，因地制宜，建管一體，采取適當模式推進農村戶用廁所改造，加強糞污廢棄物收集、處理和資源化利用全過程管理，加快改善農村人居環(huán)境。

（二）出生缺陷防治。圍繞《健康中國行動組織實施和考核方案》和“健康安徽2030”規(guī)劃綱要，開展產前篩查技術咨詢、孕中期唐氏血清學三聯(lián)篩查以及優(yōu)生優(yōu)育健康知識宣教等，促進產前篩查率穩(wěn)步提高，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質。

（三）智慧健康建設。圍繞《健康中國行動（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形勢，在繼續(xù)推進“智醫(yī)助理”基礎上，加快“智聯(lián)網醫(yī)院”建設，面向基層打造人機協(xié)同的診療模式，提升基層醫(yī)療服務水平。同時，根據全省統(tǒng)一部署安排，穩(wěn)步推進“安康碼”綜合服務平臺，統(tǒng)籌推進電子健康卡、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證與“安康碼”互聯(lián)互通，推廣更多場景的長期廣泛應用，為居民正常生活提供便利，為加強個人健康管理提供支撐，推動提升治理體系和治理能力現代化水平。

二、完善5項民生工程

（一）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。進一步完善信息化社會治安防控體系，提升社會治理現代化水平，將老舊小區(qū)智慧安防設施建設納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內容。

（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。根據國家及省市統(tǒng)一部署，適時提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準。

（三）義務教育經費保障。實施城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，加強義務教育補助經費科學化、精細化管理，提高義務教育經費保障水平。

（四）家庭經濟困難學生資助。根據國家及省市統(tǒng)一部署，將高職學生國家勵志獎學金、助學金覆蓋面提高10%，將普通本科、高職學生國家助學金平均補助標準從每生每年3000元提高到3300元。

（五）文化惠民工程。考慮農

家書屋已穩(wěn)步推進，轉為部門日常工作。繼續(xù)實施公共文化場館開放、文化信息共享工程，積極組織開展農村文化活動、農村體育活動。同時，將農村應急廣播建設納入文化惠民工程內容，建設與全縣各級預警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對接的基層應急廣播體系，進一步提升預警信息發(fā)布和政策宣講服務水平。

三、調整和退出3項民生工程

農村改廁及廢棄物資源化利用已單獨立項，農村污水、垃圾治理納入美麗鄉(xiāng)村建設項目中統(tǒng)籌實施，農村環(huán)境“三大革命”不再單列。“智醫(yī)助理”已納入智慧健康建設統(tǒng)籌實施，家庭醫(yī)生簽約服務已健全機制，轉為部門日常工作，智慧醫(yī)療不再單列。秸稈綜合利用工程機制已健全，現已常態(tài)化運行，退出民生工程。

四、繼續(xù)實施25項民生工程

繼續(xù)實施“四帶一自”產業(yè)扶貧、黨建引領扶貧、資產收益扶貧、“四好農村路”建設、農村危房改造、農村飲水安全鞏固提升工程、農產品質量安全追溯、健康脫貧綜合醫(yī)療保障、貧困殘疾人康復、城鄉(xiāng)困難群體法律援助、美麗鄉(xiāng)村建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、農村電商提質增效、技能培訓提升、養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老、困難人員救助暨困難職工幫扶、城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、婦幼健康水平提升和職業(yè)病防治、智慧學校建設、學前教育促進、水環(huán)境生態(tài)補償、水利薄弱環(huán)節(jié)治理、棚戶區(qū)改造等25項民生工程。

五、工作要求

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各地、各部門要按照切實保障基本民生，強化對困難群眾的兜底保障，加快補齊民生短板，突出保障和改善民生，推進民生工程精細化管理，提升民生工程實施質效，確保任務精細、方案精細、管理精細、施策精細，做到干一件成一件，讓民生工程真正成為民心工程。

（一）壓實工作責任。各地、各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和保障改善民生的重要指示精神，認真落實縣委、縣政府關于疫情防控和統(tǒng)籌推進各項工作的決策部署，集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，精準對接群眾需求，切實保障基本民生。各地、部門要切實加強對民生工程的組織領導，要對照民生工程目標責任書，重點做好摸透情況、制定方案、精準測算、快速實施、加強管控、落實驗收等環(huán)節(jié)工作，要將每一項目、每一環(huán)節(jié)具體責任落實到人，形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條。

（二）補齊民生短板。各地、各部門要認真分析在疫情防控中民生工作暴露出來的短板，及時打好政策“補丁”、補齊工作短板。要堅持以疫情防控為切入點，聚焦困難人員救助、“四帶一自”產業(yè)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程等項目，加快推進學前教育普及普惠發(fā)展，深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加強農村、社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，加快健全全縣公共衛(wèi)生服務體系。

（三）強化資金保障。繼續(xù)壓

縮“三公”經費等一般性支出，確保民生工程配套資金剛性到位。各民生工程牽頭部門要精準做好項目資金測算，既要“盡力而為”，也要“量力而行”，強化資源資產整合，不斷加強民生資金保障管理，加大對特定人群特殊困難的精準幫扶。要按照部署要求，持續(xù)加強過程管控，精準發(fā)力，聚焦突破，確保既定的目標任務按序時推進、保質保量完成，確?；菝裾呒皶r落地生根。

（四）提升績效水平。縣民生辦要健全民生工程考核機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門民生工程分類考核辦法，牽頭匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各民生工程項目主管部門實施民生工程年度績效目標考核情況，并根據年度重點工作適時調整相關評分指標。各項目縣直主管部門要制定項目績效考評辦法和細則。同時加強第三方評估、社情民意調查，落實特邀監(jiān)督員制度，形成監(jiān)督合力。在政策完善、制度設計等方面強化考核結果運用，發(fā)揮導向作用。 

（五）落實建后管養(yǎng)。統(tǒng)籌考慮政府事權、產權歸屬、項目特點、經費來源、受益群體等因素，在強化政府責任的同時，充分發(fā)揮市場作用， 合理確定管養(yǎng)主體，分類明確管養(yǎng)模式，保障落實管養(yǎng)經費，全面提升管養(yǎng)水平和質量。

（六）精細宣傳引導。各地、各部門要制定宣傳計劃，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網絡新媒體作用，加強與廣播電視、報刊、網站等合作，建立立體化、多層次、廣覆蓋的民生宣傳平臺。靈活運用信息平臺、新聞媒體、公開公示欄等多種載體和方式，規(guī)范開展民生工程信息公示。同時加強輿情管理，通過舉辦新聞發(fā)布會、媒體訪談等形式，加強民生政策解讀，讓社會公眾更好地理解政策、用好政策。

                                                                                    2020年7月17日

（此件公開發(fā)布）