一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全縣安全和社會穩(wěn)定大局，把“安全暢通，平安出行”作為首要工作目標，以“農村保安全，城鎮(zhèn)保暢通”為核心，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為保障全縣“春運”安全、群眾平安出行創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通運輸環(huán)境。

二、組織領導

為加強對全縣春運工作的領導，縣政府成立春運工作領導小組，組成人員名單如下:

組  長：施為民

副組長：趙敬文 縣公安局

程國慶  縣交通運輸局

成  員:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分管負責同志，縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣交通運輸局、縣科經(jīng)局、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣公安局、縣財政局、縣公路分局、縣應急管理局、縣文旅局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局、縣教體局、縣司法局、縣城管局、縣農機推廣中心、縣消防救援大隊、港航東至分局、縣供電公司、人保財險東至支公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司分管負責同志。

領導小組下設辦公室在縣交通運輸局，程國慶同志兼任辦公室主任。

三、工作任務

（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府：加強對本轄區(qū)道路交通安全管理工作的指揮和協(xié)調，牽頭組織轄區(qū)派出所、農村公路辦、農機站等部門開展春運工作。

1.加強宣傳教育，對返鄉(xiāng)車輛駕駛人進行交通安全宣傳教育，安排專人開展交通勸導工作。

2.重點圍繞轄區(qū)集鎮(zhèn)主要道路、農村公路，扎實做好道路交通安全隱患排查整改工作，對排查出的道路交通安全隱患，能自行整改的立即進行整改，不能整改的要設置警示、提示標志，并及時做好上報工作。

3.加大對轄區(qū)非法營運車輛的摸排和上報工作，并積極配合公安、交通等部門做好非法營運違法行為的查處打擊工作。

4.強化惡劣天氣條件下的交通安全管理工作，配合公安、交通等部門做好交通管控工作，因天氣變化造成旅客滯留的，解決好旅客飲用水等相關保障，并配合交通運輸、公安等部門做好旅客轉運工作。

5.堯渡鎮(zhèn)政府要在春運期間組織轄區(qū)交警中隊開展交通安全培訓教育工作，并積極配合城管部門對占道經(jīng)營、以車為攤等違法行為進行一次專項集中整治活動。

（二）縣公安局：針對轄區(qū)道路交通管理工作實際，全面做好春運期間交通安全管理工作。

1.針對交通部門上報的客運車輛情況，對從業(yè)駕駛人一個周期記滿12分及有酒后駕駛、毒駕、超員20%以上、超速50%或者12個月內有3次超速記錄的進行核查，并督促客運企業(yè)做好解聘或辭退工作。

2.保證充足警力，加強對泥溪鎮(zhèn)街道、張溪鎮(zhèn)街道、勝利鎮(zhèn)瓦壟街道、大渡口鎮(zhèn)街道、洋湖鎮(zhèn)街道、堯渡鎮(zhèn)查橋街道等重點地段的管控力度，在發(fā)生交通擁堵時，要盡快疏導交通。

3.積極加強道路交通安全隱患排查，對排查出的隱患路段，要及時上報交通運輸、應急管理等部門。

4.加大春運期間交通秩序的管理力度，保證三分之二的警力上路開展巡邏檢查，加大對重點路段、重點時段、重點車輛的管理和巡查，嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、酒駕、毒駕、非法改裝、追逐競駛等交通違法行為，徹底整治全縣道路交通秩序。

5.落實惡劣天氣應急聯(lián)勤聯(lián)動工作。

6.全方位營造春運期間交通安全宣傳氛圍。通過縣廣播電視臺和東至人網(wǎng)論壇等多種媒介和途徑，廣泛開展交通安全宣傳提示工作，并做好駕駛人的交通安全警示教育。

（三）縣應急管理局：牽頭組織春運期間安全聯(lián)合檢查，對各單位工作情況進行督導，凡因安全管理工作未落實的要進行通報，并立即要求相關部門進行整改。嚴格按照安全生產目標考核辦法進行考核，并將相關檢查情況報告縣春運領導小組。

（四）縣交通運輸局：結合全縣道路交通運輸工作實際，部署、開展春運工作。

1.深入開展隱患排查和整改工作，及時整修、完善公路的各種標志標線，增加危險路段的安全設施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門排查上報的道路交通安全隱患，要立即整改，不能立即整改的，要提出具體措施，設立臨時警示、提示標志，并主動向縣政府匯報。

2.組織全縣客(貨)運單位參與人員安排部署春運工作，督促企業(yè)管理者做好節(jié)日期間交通安全承諾，并張貼交通安全宣傳標語，督促各運輸企業(yè)加強道路客運、危險化學品運輸?shù)确矫姘踩芾砹Χ?，進一步強化駕駛人員的安全教育培訓，開展車輛安全技術狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求相關單位進行整改，不能整改的一律不準參加運營。

3.組織對轄區(qū)客運車輛視頻和北斗在線平臺運行情況進行全面檢查，并對各車輛運行情況進行全面監(jiān)控，嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸制度，嚴禁駕駛員疲勞駕駛，發(fā)現(xiàn)違章依法從嚴處理。

4.以長途客運、農村客運為重點，加強道路客運安全源頭監(jiān)管，要求客運企業(yè)嚴格執(zhí)行“三不進站，六不出站”規(guī)定，嚴格做到進站上車逢包必檢和出站客車逢車必檢，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車。

5.對在一個記分周期內駕駛證記滿12分、誠信考核等級為B級和有酒駕、毒駕等嚴重交通違法行為的駕駛人，配合公安機關督促客運企業(yè)予以解聘。

6.繼續(xù)落實全縣道路運輸非法經(jīng)營整治常態(tài)化工作機制要求，加大對節(jié)日期間縣城非法營運車輛的整治力度，對其它車輛以租車、包車形式拉客的，依法予以打擊。

7.節(jié)日期間因道路堵塞造成旅客滯留時，對客運車輛進行統(tǒng)一調配，及時到達指定地點轉運旅客。針對省界收費站撤銷后人工車道減少、車輛入口稱重等新特點，配合高速公路管理部門有針對性做好宣傳引導、交通疏導等工作，提高收費站出入口通行效率。

8.積極會同相關部門加強對國省干道、高速公路的“雙超”治理工作，杜絕“雙超”車輛上路行駛。

9.春運前對易凍易滑地段進行全面檢查，備足化冰防滑材料，并提前制作完善警示、提示標志標牌。

10.加強公路清掃工作，并隨時做好保潔，及時修補坑洼道路、危險路段，并對道路兩旁遮擋視線的林木立即進行清整。

11.檢查完善車站、碼頭反恐防暴設施設備，并安排人員做好反恐防暴值班對接工作。

（五）縣城管局：1.對轄區(qū)建設施工單位的車輛進行全面清理，對施工車輛保潔情況進行督導檢查；2.對城區(qū)公共交通設施進行一次全面清理，并做好城區(qū)道路保潔工作；3.劃定專門區(qū)域供群眾擺攤經(jīng)營，依法查處、取締城區(qū)占道經(jīng)營違法行為；4.節(jié)日期間，對縣內機關、企(事業(yè))單位臨街停車場地免費全天候開放情況進行全面檢查，保障群眾春節(jié)期間車輛停放需要。

（六）縣市場監(jiān)管局：聯(lián)合城管、公安等部門，對占道經(jīng)營、以車為攤等違法行為進行清理、查處、取締。

（七）縣農機推廣中心：深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同農機站人員對農用車及駕駛員進行全面清理檢查，加強對農機車輛駕駛人的宣傳教育和日常路面檢查工作，嚴肅查處農用車輛載客營運行為。

（八）各客運企業(yè)和汽車站場：1.切實抓好節(jié)日期間各項安全防范措施和消防設施的落實，加強對司乘人員的職業(yè)道德和安全教育，加強對車輛的安全技術狀況檢查；2.加強客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴格執(zhí)行檢驗合格報班制度，落實好“三不進站”、“六不出站”要求；3.遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時，及時通知運輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作；4.加強對駕駛員的安全教育和管理，嚴禁超載運行、超速行駛、酒后駕駛和疲勞駕駛，保障節(jié)日期間客貨運輸?shù)陌踩惩ā?

（九）宣傳部門：充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體，及時報道全縣道路運輸工作動態(tài)，發(fā)布客流、道路通行狀況、旅游景點和氣象等信息，引導旅客正確選擇便捷出行方式；突出安全宣傳重點，提高旅客出行的自我安全保護意識；以正面報導為主，弘揚好人好事，批評不正之風，充分發(fā)揮新聞媒體對春運工作的輿論監(jiān)督和引導作用。

（十）縣公路分局：在分水嶺、金寺山、紅旗嶺等易結冰路段備足融雪劑、沙石等物資和鏟冰除雪設備、裝備，提前做好應對預案。

（十一）港航東至分局：加強對重點水域、碼頭、航運企業(yè)、船舶的監(jiān)督檢查；督促各渡口密切關注天氣變化，做好應急工作；打擊非法渡運，杜絕已取消渡口死灰復燃；要求各港口企業(yè)對港口設施設備進行全面檢查維護，同時加強貨運船舶的運輸管理，確保節(jié)日期間運輸暢通。

（十二）縣氣象局：加強氣象監(jiān)測預警，及時發(fā)布氣象信息，告知相關單位采取防范應急工作措施。

（十三）縣消防救援大隊：加強公共場所的消防監(jiān)督檢查，有效預防火災事故的發(fā)生，并加強值班備勤，及時做好對交通事故車輛、人員的救援和相關處置工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要高度重視，進一步提高思想認識，科學謀劃，精心組織，加強領導，明確辦事機構，嚴格落實應急值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管等制度和措施?？h春運辦要建立工作協(xié)調聯(lián)動機制，組織協(xié)調各種運輸方式間的密切配合，推動春運期間全縣道路交通運輸工作有序進行。

（二）嚴格監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要切實增強危機感和責任感，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全責任體系。認真組織開展節(jié)日期間安全大檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運輸設備以及消防等設施良好的技術狀態(tài)，嚴禁安全技術條件不符合標準的運輸工具和設施投入春運。

（三）維護市場秩序。建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大對火車站、客運汽車站等客流密集場所的監(jiān)督、巡查力度，嚴厲打擊站外攬客、“甩客”“倒客”“宰客”、倒賣車票、亂漲價、亂收費等違法違規(guī)行為，維護公平競爭的市場秩序。各行業(yè)管理部門要依法行政，保證春運投訴熱線暢通，對違法違規(guī)行為要嚴厲打擊，并及時通報、限時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農村道路運輸秩序的管理，組織執(zhí)法小分隊、農村勸導員，及時查處、勸阻、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。

（四）做好應急保障。各成員單位要有針對性地制定和完善應急預案，對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統(tǒng)籌安排。備足應急物資，組織好應急隊伍，確保及時調用，快速恢復交通通行條件。加強災害性天氣的預防、預報、預警工作，及時發(fā)布預警信息。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，要果斷采取措施，啟動相應預案，做到反應迅速、應對準確、處置果斷，合理有效的控制事態(tài)發(fā)展，并盡快恢復交通秩序。

（五）提升服務品質。牢固樹立“以人民為中心”的服務理念，切實增強服務意識，努力提高服務水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。各交通運輸企業(yè)要不斷創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。要依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，拓展網(wǎng)上售票、手機訂票等便捷售票渠道，通過增設售票窗口，延長售票時間，提供電話訂票、上門售票、預訂團體票和往返票等便民服務，方便廣大旅客特別是學生、務工人員和山區(qū)群眾出行。要落實好老、幼、病、殘、孕等重點旅客、免費兒童政策和軍人、消防人員及隨行家屬優(yōu)先服務政策保障工作。要積極組織志愿者特別是青年志愿者參與春運服務，啟動實施青年志愿者服務“暖冬行動”，進一步發(fā)揮好志愿者作用。要繼續(xù)開展“務工人員平安返鄉(xiāng)”活動，深入務工人員集中的企業(yè)，了解掌握務工人員返鄉(xiāng)信息，提供訂票、包車等方面的服務。

春運結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門要對春運工作進行認真總結，并于2020年2月18日前將總結材料報送縣春運辦（聯(lián)系人：查世宏；聯(lián)系電話：7020292；電子郵箱：158718974@qq.com）。