各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實行配送經(jīng)營工作實施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

 

2019年12月2日

  （此件公開發(fā)布）

 

東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實行 配送經(jīng)營工作實施方案

 

為保障瓶裝液化石油氣供應(yīng)，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案：

一、工作目標(biāo)

通過使用加裝智能角閥的液化石油氣鋼瓶，推行氣瓶信息化管理，燃氣經(jīng)營企業(yè)充裝質(zhì)量合格的自有氣瓶，實行瓶裝燃氣配送經(jīng)營，實現(xiàn)對液化石油氣鋼瓶充裝、經(jīng)營、使用、檢驗、配送等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控和記錄，建立可追溯的氣瓶監(jiān)管體系，落實企業(yè)主體責(zé)任，最大程度上減少事故隱患，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、實施范圍

全縣在用液化石油氣鋼瓶。

三、時間安排

2019年11月1日至2020年6月30日。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2019年11月30日前）。制作液化石油氣安全使用宣傳手冊，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體，采取多種形式，深入學(xué)校、機關(guān)單位、農(nóng)村，廣泛宣傳充裝自有氣瓶、實行配送經(jīng)營的法律要求，推行液化石油氣鋼瓶安全智能化信息化管理的重要意義和緊迫性，確保用戶的合法權(quán)益，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和義務(wù)。

（二）前期準(zhǔn)備階段（2019年12月10日前）。

1.液化石油氣鋼瓶充裝單位共同選取一家氣瓶安全智能化信息化管理系統(tǒng)供應(yīng)商；定制專用液化石油氣鋼瓶，涂敷專用顏色，標(biāo)明充裝單位和電話等標(biāo)識；制定切實可行的液化石油氣鋼瓶置換、配送經(jīng)營方案，制作供氣協(xié)議和安全使用須知；統(tǒng)一燃氣經(jīng)營的配送車輛，在配送車輛顯著位置標(biāo)注“液化石油氣配送”紅色警示字樣和監(jiān)督電話等標(biāo)識，對從事氣瓶配送的人員及運輸車輛加強管理。

2.智能化信息化管理系統(tǒng)供應(yīng)商提供技術(shù)服務(wù)，對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行相關(guān)系統(tǒng)調(diào)試。

3.在全縣范圍內(nèi)合理布局瓶裝燃氣供應(yīng)站點，設(shè)立經(jīng)營瓶裝燃氣企業(yè)，取得燃氣經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照后合法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊無燃氣經(jīng)營許可證、在不具備安全條件的場所儲存燃氣、向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等違法行為。

4.11月15日至1月15日利用兩個月的時間對餐飲等公共場所瓶裝液化石油氣使用安全進行檢查，督促經(jīng)營業(yè)主合法使用燃氣，不得自建瓶組站和氣化站，消除安全隱患。

5.落實屬地監(jiān)管責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門全面開展瓶裝液化石油氣使用安全排查，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患等情況后，根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的規(guī)定立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)，或向燃氣管理、應(yīng)急管理部門報告。

（三）全面實施階段 （2019年12月10日至2020年5月31日）。

1.縣住建局、市場監(jiān)管局、城管局、應(yīng)急管理局、交通運輸局等部門聯(lián)合制定發(fā)布“關(guān)于東至縣充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶實行信息化管理的通告”，明確實行信息化管理工作時限，實行配送經(jīng)營責(zé)任與要求及推行智能化、信息化管理的重要意義。

2.液化石油氣鋼瓶充裝單位從2019年12月10日啟用加裝智能角閥的液化石油氣鋼瓶，實行液化石油氣鋼瓶充裝、經(jīng)營、使用、檢驗、配送等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控和記錄，建立可追溯的氣瓶監(jiān)管體系。

3.液化石油氣鋼瓶充裝單位對原有液化石油氣鋼瓶進行置換處理，2019年12月10日起到達檢驗有效期的液化石油氣鋼瓶一律不允許充裝，用戶可進行氣瓶置換，由燃氣經(jīng)營企業(yè)提供質(zhì)量合格的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶給用戶使用，2020年6月1日開始，各液化石油氣鋼瓶充裝單位不得再充裝未實行信息化管理的液化石油氣鋼瓶，并做好解釋說明工作。

4.縣應(yīng)急管理局對經(jīng)有關(guān)部門確定，在瓶裝液化石油氣使用方面存在重大隱患的場所，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)或者立即停止使用供氣設(shè)施、設(shè)備；縣公安局對“倒罐”液化石油氣等涉及危害公眾安全的違法行為和存在重大安全隱患的場所予以打擊和取締，依法查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營領(lǐng)域“氣霸”、“市霸”等涉黑涉惡行為；縣交通運輸局依法查處未取得危險貨物運輸許可證的車輛從事瓶裝液化石油氣運輸行為；縣消防大隊對液化石油氣儲存、經(jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。其他各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)依法嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣安全違法違規(guī)行為。

（四）總結(jié)驗收階段(2020年6月1日至6月30日)。

由東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實行配送經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)單位，對液化石油氣鋼瓶充裝單位、配送站（點）及部分用戶進行督查，逐步實現(xiàn)液化石油氣鋼瓶智能化信息化監(jiān)管常態(tài)化，鞏固工作成效，構(gòu)建氣瓶安全智能化信息化監(jiān)管長效機制。

五、工作要求

（一）高度重視，迅速行動。為抓好此項工作，成立東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實行配送經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度認(rèn)識此項工作的重要性、必要性和緊迫性，切實把此項工作作為一項重要的民生工程和安全工程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，加大宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，確保各項工作順利推進、按期完成，各責(zé)任單位要確定一名工作聯(lián)絡(luò)員，于12月5日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)絡(luò)電話報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣市場監(jiān)管局）。每月5日前將工作開展情況書面報送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣市場監(jiān)管局）。

（二）多方聯(lián)動，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，認(rèn)真履職、加強協(xié)作，合力推行充裝自有氣瓶推行信息化管理實行配送經(jīng)營工作，努力建立齊抓共管、多元共治的長效管理機制。

（三）加強執(zhí)法，整體推進。從2020年6月1日起，全縣液化石油氣鋼瓶充裝單位一律不得充裝未實行信息化管理的液化石油氣瓶，瓶裝燃氣必須按要求實行配送經(jīng)營，由瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)直接向燃氣用戶配送。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，全面落實氣瓶充裝、檢驗以及瓶裝燃氣經(jīng)營等單位安全責(zé)任，依法查處違法違規(guī)充裝、檢驗以及經(jīng)營等行為。

（四）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要向液化石油氣鋼瓶充裝單位、燃氣用戶和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)和氣瓶安全技術(shù)規(guī)范，開展氣瓶事故警示教育，營造良好的輿論氛圍。對積極主動實施氣瓶安全信息化管理、規(guī)范充裝作業(yè)的單位，給予正面宣傳；對消極應(yīng)付、存在虛假和違規(guī)行為的單位，給予曝光；引導(dǎo)燃氣用戶主動使用智能化液化石油氣鋼瓶，營造良好的市場環(huán)境。

 附件1：東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實行配送經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實行配送經(jīng)營工作任務(wù)分解

   

附件1：

東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理

實行配送經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

組　長：郭宏盛  縣政府副縣長 

副組長：宋豐明  縣市場監(jiān)管局局長 

成　員：程長虹  縣住房建設(shè)局總工程師 

鄭國慶  縣市場監(jiān)管局總工程師 

　　　　余建國  縣應(yīng)急管理局總工程師 

張中林  縣城管局副局長 

　　　　陳和平  縣公安局副局長 

翟浩縣  消防大隊參謀 

　　　　羅國紅  縣交通運輸局副局長 

檀家樂  縣科技經(jīng)濟信息化局副局長 

顧萬勝  縣廣播電視臺副臺長 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣市場監(jiān)管局，辦公室主任由宋豐明同志兼任，辦公室副主任由鄭國慶同志兼任，負(fù)責(zé)液化石油氣鋼瓶智能化信息化管理有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

附件2：

東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實行配送經(jīng)營工作任務(wù)分解