為進(jìn)一步提升我縣產(chǎn)業(yè)承接能力，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用效率，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與我縣新型產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，特提出如下若干意見。

一、明確園區(qū)定位

本意見所扶持的新型產(chǎn)業(yè)園，是指以現(xiàn)代制造業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)與電商市場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)樓宇、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)為主要集聚對(duì)象，以集約節(jié)約土地資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)運(yùn)營(yíng)、管理服務(wù)為一體的新型產(chǎn)業(yè)園。新型產(chǎn)業(yè)園建成后可以分割出售、出租用于企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、辦公、商業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、集約節(jié)約用地

新型產(chǎn)業(yè)園用地屬城市規(guī)劃的工業(yè)用地，容積率控制區(qū)間為1.2-3.5，建筑密度不低于35%，綠地率不高于15%，非生產(chǎn)性用房用地面積不大于總用地面積的7%，非生產(chǎn)性建筑面積不超過總建筑面積的30%。

三、產(chǎn)權(quán)分割登記出售轉(zhuǎn)讓

（一）對(duì)于總占地面積在100畝以上的新型產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，除園區(qū)用地內(nèi)的道路、綠化等公共用地不予分割登記外，允許工業(yè)廠房、非生產(chǎn)性用房等參照地產(chǎn)管理模式進(jìn)行分割、銷售、登記辦理產(chǎn)權(quán)證。按照住建、規(guī)劃、消防等部門審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，在公共部位明確、滿足房屋獨(dú)立使用且房屋已經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的條件下，工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)按自然幢、單元、層進(jìn)行分割銷售、登記，按層分割的最小單位為300平方米；非生產(chǎn)性用房、科研用房、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)按戶（間）為最小單位進(jìn)行分割銷售、登記。

（二）本著保本微利的原則，工業(yè)廠房出售均價(jià)原則上控制在成本上浮15%以內(nèi)，成本含建筑、土地、財(cái)務(wù)及稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于有特殊結(jié)構(gòu)要求、定位高端的，平均售價(jià)上限允許適當(dāng)放寬，但幅度不得超限價(jià)的10%。新型產(chǎn)業(yè)園開發(fā)主體需將出售定價(jià)方案報(bào)縣政府相關(guān)部門備案。

（三）入園企業(yè)購(gòu)得房產(chǎn)3年內(nèi)不得出售。如因企業(yè)發(fā)展壯大需要外遷、經(jīng)營(yíng)波動(dòng)或其他原因確需轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，屬地政府、園區(qū)

管委會(huì)和建設(shè)主體享有同等價(jià)格下的優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。

（四）新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共設(shè)施由投資運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

四、加大政策支持

(一)金融機(jī)構(gòu)按重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開發(fā)貸款進(jìn)行授信，對(duì)購(gòu)置房產(chǎn)的業(yè)主提供按揭貸款支持，按揭貸款比例不低于房產(chǎn)總價(jià)的50%，貸款期限一般不少于10年。

（二）鼓勵(lì)各類投資商在園區(qū)內(nèi)購(gòu)置工業(yè)廠房及配套用房，購(gòu)置1000平方米及以下的，一次性給予50元/平方米補(bǔ)助；購(gòu)置1000平方米以上的，超過1000平方米的部分,一次性給予企業(yè)100元/平方米補(bǔ)助。租賃工業(yè)廠房的企業(yè)，自租賃次年起，前三年每年每千平方米年納稅額在10萬(wàn)元以上的，當(dāng)年給予每平方米補(bǔ)貼50元。

（三）入園企業(yè)辦理各種證照應(yīng)繳納的各種規(guī)費(fèi)，按現(xiàn)行政策下限執(zhí)行，能減免的予以減免。

（四）入園企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)、限上商業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)商3萬(wàn)元。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)各界、中介組織和個(gè)人推薦優(yōu)質(zhì)的招商資源，對(duì)引進(jìn)埠外投資入園的、在約定期限內(nèi)投產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上的或年度稅收100萬(wàn)元以上且每千平方米稅收不低于15萬(wàn)元的項(xiàng)目，對(duì)提供項(xiàng)目源頭信息的組織和個(gè)人（公職人員除外）一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到2000萬(wàn)元以上且每千平方米年納稅額在15萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，屬地或項(xiàng)目受益地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）可另行出臺(tái)政策扶持。

（七）按照不重復(fù)享受、就高不就低的原則，本意見與縣有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策一并執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)資金和費(fèi)用由受益地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)。

五、強(qiáng)化保障措施

縣政府建立東至縣新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣政府負(fù)責(zé)同志召集，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直有關(guān)部門為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局。圍繞支持新型產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，縣自然資源和規(guī)劃局研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)權(quán)分割等具體實(shí)施辦法;縣住建局研究制定備案、預(yù)售和監(jiān)管等具體實(shí)施辦法;縣財(cái)政局（政府金融辦）研究制定商業(yè)銀行貸款授信、按揭實(shí)施辦法；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）研究制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)施辦法，報(bào)縣政府備案。

本意見由縣科經(jīng)局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起暫定執(zhí)行3年。如遇國(guó)家政策法規(guī)調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。

2019年11月20日

（此件公開發(fā)布）