各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣2019年春運(yùn)期間道路交通運(yùn)輸工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年1月18日

（此件公開發(fā)布） 

東至縣2019年春運(yùn)期間道路

交通運(yùn)輸工作實(shí)施方案

為圓滿完成春運(yùn)期間各項(xiàng)工作任務(wù)，確保節(jié)日期間全縣旅客安全便捷出行，人民群眾生產(chǎn)生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通，有效預(yù)防和減少道路交通事故，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全縣安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，把“安全暢通，平安出行”作為首要工作目標(biāo)，以“農(nóng)村保安全，城鎮(zhèn)保暢通”為核心，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為保障全縣“春運(yùn)”安全、群眾平安出行創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全縣春運(yùn)期間交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立春運(yùn)期間道路交通運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下:

組  長(zhǎng)：周運(yùn)開

副組長(zhǎng)：趙敬文 縣公安局

程國慶 縣交旅委

成  員: 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志；縣監(jiān)察委、縣委宣傳部、縣發(fā)改委(物價(jià)局)、交旅委、經(jīng)信委、住建委、衛(wèi)計(jì)委、公安局、財(cái)政局、公路分局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、文廣新局、氣象局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、教體局、司法局、城管局、公安消防大隊(duì)、港航東至分局分管負(fù)責(zé)同志；縣政府法制辦、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志；縣供電公司、人保財(cái)險(xiǎn)東至支公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交旅委，由縣交旅委程國慶同志兼任辦公室主任。

三、工作任務(wù)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)道路交通安全管理工作的指揮和協(xié)調(diào)，牽頭組織轄區(qū)派出所、農(nóng)村公路辦、農(nóng)機(jī)站等部門開展春運(yùn)工作。

1.加強(qiáng)宣傳教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)返鄉(xiāng)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳教育，安排專人開展交通勸導(dǎo)工作。

2.重點(diǎn)圍繞轄區(qū)集鎮(zhèn)主要道路、農(nóng)村公路，扎實(shí)做好道路交通安全隱患排查整改工作，對(duì)排查出的道路交通安全隱患，能自行整改的立即進(jìn)行整改，不能整改的要設(shè)置警示、提示標(biāo)志，并及時(shí)做好上報(bào)工作。

3.加大對(duì)轄區(qū)非法營運(yùn)車輛的摸排和上報(bào)工作，并積極配合公安、交旅等部門做好非法營運(yùn)違法行為的查處打擊工作。

4.強(qiáng)化惡劣天氣條件下的交通安全管理工作，配合公安、交旅等部門做好交通管控工作，因天氣變化造成旅客滯留的，解決好旅客飲用水等相關(guān)保障，并配合交旅、公安等部門做好旅客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

5.堯渡鎮(zhèn)要在春運(yùn)期間組織轄區(qū)交警中隊(duì)開展交通安全培訓(xùn)教育工作，并積極配合城管部門對(duì)占道經(jīng)營、以車為攤等違法行為進(jìn)行一次專項(xiàng)集中整治活動(dòng)。

（二）縣公安局：針對(duì)轄區(qū)道路交通管理工作實(shí)際，全面做好交通安全管理工作。

1.針對(duì)交通部門上報(bào)的客運(yùn)車輛情況，對(duì)從業(yè)駕駛?cè)艘粋€(gè)周期記滿12分及有酒后駕駛、毒駕、超員20%以上、超速50%或者12個(gè)月內(nèi)有3次超速記錄的進(jìn)行核查，并督促客運(yùn)企業(yè)做好解聘或辭退工作。

2.保證充足警力，加強(qiáng)對(duì)泥溪鎮(zhèn)街道、張溪鎮(zhèn)街道、勝利瓦壟街道、大渡口鎮(zhèn)街道、洋湖鎮(zhèn)街道、堯渡鎮(zhèn)查橋街道等重點(diǎn)地段的管控力度，在發(fā)生交通擁堵時(shí)，要盡快疏導(dǎo)交通。

3.積極加強(qiáng)道路交通安全隱患排查，對(duì)排查出的隱患路段，要及時(shí)上報(bào)交旅、安監(jiān)等部門。

4.加大春運(yùn)期間交通秩序的管理力度，保證三分之二的警力上路開展巡邏檢查，加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛的管理和巡查，嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、酒駕、毒駕、非法改裝、追逐競(jìng)駛等交通違法行為，徹底整治全縣道路交通秩序。

5.落實(shí)惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作。

6.全方位營造春運(yùn)期間交通安全宣傳氛圍。通過縣廣播電視臺(tái)和東至人網(wǎng)論壇等多種媒介和途徑，廣泛開展交通安全宣傳提示工作，并做好駕駛?cè)说慕煌ò踩窘逃?

(三)縣安監(jiān)局：牽頭組織“春運(yùn)”期間安全聯(lián)合檢查，對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，凡是因安全管理工作未落實(shí)的要進(jìn)行通報(bào)，并立即要求相關(guān)部門進(jìn)行整改。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法進(jìn)行考核，并將相關(guān)檢查情況報(bào)告縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)縣交旅委：結(jié)合全縣道路交通運(yùn)輸工作實(shí)際，部署、開展春運(yùn)工作。

1.深入開展隱患排查和整改工作，及時(shí)整修、完善公路的各種標(biāo)志標(biāo)線，增加危險(xiǎn)路段的安全設(shè)施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門排查上報(bào)的道路交通安全隱患，要立即整改，不能立即整改的，要提出具體措施，設(shè)立臨時(shí)警示、提示標(biāo)志，并主動(dòng)向縣政府匯報(bào)。

2.組織全縣客(貨)運(yùn)單位參與人員安排部署春運(yùn)工作，督促企業(yè)管理者做好節(jié)日期間交通安全承諾，并張貼交通安全宣傳標(biāo)語，督促各運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)确矫姘踩芾砹Χ龋M(jìn)一步強(qiáng)化駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)，開展車輛安全技術(shù)狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，不能整改的一律不準(zhǔn)參加運(yùn)營。

3.組織對(duì)轄區(qū)客運(yùn)車輛3G視頻和GPS運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，并對(duì)各車運(yùn)行情況進(jìn)行全面監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章依法從嚴(yán)處理。

4.以長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭監(jiān)管，要求客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站，六不出站”規(guī)定，嚴(yán)格做到進(jìn)站上車逢包必檢和出站客車逢車必檢，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。

5.對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)交通違法記滿12分的和有酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)耍浜瞎矙C(jī)關(guān)督促客運(yùn)企業(yè)予以解聘。

6.繼續(xù)落實(shí)全縣道路運(yùn)輸非法經(jīng)營整治常態(tài)化工作機(jī)制要求，加大對(duì)節(jié)日期間縣城非法營運(yùn)車輛的整治力度，對(duì)其它車輛以租車、包車形式拉客的，依法予以打擊。

7.節(jié)日期間因道路堵塞造成旅客滯留時(shí)，對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)旅客。

8.積極會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國省干道、高速公路的“雙超”治理工作，杜絕“雙超”車輛上路行駛。

9.春運(yùn)前對(duì)易凍易滑地段進(jìn)行全面檢查，備足化冰防滑材料，并提前制作完善警示、提示標(biāo)志標(biāo)牌。

10.加強(qiáng)公路清掃工作，并隨時(shí)做好保潔，及時(shí)修補(bǔ)坑洼道路、危險(xiǎn)路段，并對(duì)道路兩旁遮擋視線的林木立即進(jìn)行清整。

11.檢查完善車站、碼頭反恐防暴設(shè)施設(shè)備，并安排人員做好反恐防暴值班對(duì)接工作。

(五)縣城管局：1.對(duì)轄區(qū)建設(shè)施工單位的車輛進(jìn)行全面清理，對(duì)施工車輛保潔情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；2.對(duì)城區(qū)公共交通設(shè)施進(jìn)行一次全面清理，并做好城區(qū)道路保潔工作；3.劃定專門區(qū)域供群眾擺攤經(jīng)營，依法查處、取締城區(qū)占道經(jīng)營違法行為；4.節(jié)日期間，對(duì)縣內(nèi)機(jī)關(guān)、企(事業(yè))單位臨街停車場(chǎng)地免費(fèi)全天候開放情況進(jìn)行全面檢查，保障群眾春節(jié)期間車輛停放需要。

(六)縣市場(chǎng)監(jiān)管局：聯(lián)合城管、公安等部門，對(duì)占道經(jīng)營、以車為攤等違法行為進(jìn)行清理、查處、取締。

(七)縣農(nóng)機(jī)局：深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同農(nóng)機(jī)站人員對(duì)農(nóng)用車及駕駛員進(jìn)行全面清理檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)車輛駕駛?cè)说男麄鹘逃腿粘Ｂ访鏅z查工作，嚴(yán)肅查處農(nóng)用車輛載客營運(yùn)行為。

(八)各客運(yùn)企業(yè)和汽車站場(chǎng)：1.切實(shí)抓好節(jié)日期間各項(xiàng)安全防范措施和消防設(shè)施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的職業(yè)道德和安全教育，加強(qiáng)對(duì)車輛的安全技術(shù)狀況檢查；2.加強(qiáng)客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)合格報(bào)班制度，落實(shí)好“三不進(jìn)站”、“六不出站”要求；3.遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)，及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作；4.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和管理，嚴(yán)禁超載運(yùn)行、超速行駛、酒后駕駛和疲勞駕駛，保障節(jié)日期間客貨運(yùn)輸?shù)陌踩?、暢通?span>

(九)宣傳部門：充分利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，及時(shí)報(bào)道全縣道路運(yùn)輸工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布客流、道路通行狀況、旅游景點(diǎn)和氣象等信息，引導(dǎo)旅客正確選擇便捷出行方式；突出安全宣傳重點(diǎn)，提高旅客出行的自我安全保護(hù)意識(shí)；以正面報(bào)導(dǎo)為主，弘揚(yáng)好人好事，批評(píng)不正之風(fēng)，充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)春運(yùn)工作的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。

(十)縣公路分局：在分水嶺、金寺山、紅旗嶺等易結(jié)冰路段備足融雪劑、沙石等物資和鏟冰除雪設(shè)備、裝備，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

(十一)港航東至分局：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、碼頭、航運(yùn)企業(yè)、船舶的監(jiān)督檢查；督促各渡口密切關(guān)注天氣變化，做好應(yīng)急工作；打擊非法渡運(yùn)，杜絕已取消渡口死灰復(fù)燃；要求各港口企業(yè)對(duì)港口設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查維護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)船舶的運(yùn)輸管理，確保節(jié)日期間運(yùn)輸暢通。

(十二)縣氣象局：加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，告知相關(guān)單位采取防范應(yīng)急工作措施。

(十三)縣消防大隊(duì)：加強(qiáng)公共場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，并加強(qiáng)值班備勤，及時(shí)做好對(duì)交通事故車輛、人員的救援和相關(guān)處置工作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確辦事機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管等制度和措施?？h春運(yùn)辦公室要建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式間的密切配合，推動(dòng)春運(yùn)期間全縣道路交通運(yùn)輸工作有序進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真組織開展節(jié)日期間安全大檢查，排查各類安全隱患，制定落實(shí)整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運(yùn)輸設(shè)備以及消防等設(shè)施良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件不符標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)管理。建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大對(duì)火車站、客運(yùn)汽車站等客流密集場(chǎng)所的監(jiān)督、巡查力度，嚴(yán)厲打擊站外攬客、“甩客”“倒客”“宰客”、倒賣車票、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。各行業(yè)管理部門要依法行政，保證春運(yùn)投訴熱線暢通，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲打擊，并及時(shí)通報(bào)、限時(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路運(yùn)輸秩序的管理，組織執(zhí)法小分隊(duì)、農(nóng)村勸導(dǎo)員，及時(shí)查處、勸阻、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。

(四)強(qiáng)化應(yīng)急保障。各成員單位和部門要有針對(duì)性地制定和完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。備足應(yīng)急物資，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，確保及時(shí)調(diào)用，快速恢復(fù)交通通行條件。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，要果斷采取措施，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷，合理有效的控制事態(tài)發(fā)展，并盡快恢復(fù)交通秩序。

(五)提升服務(wù)品質(zhì)。牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。各交通運(yùn)輸企業(yè)要不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。要依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展網(wǎng)上售票、手機(jī)訂票等便捷售票渠道，通過增設(shè)售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，提供電話訂票、上門售票、預(yù)訂團(tuán)體票和往返票等便民服務(wù)，方便廣大旅客特別是學(xué)生、務(wù)工人員和山區(qū)群眾出行。要積極組織志愿者特別是青年志愿者參與春運(yùn)服務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施青年志愿者服務(wù)“暖冬行動(dòng)”，進(jìn)一步發(fā)揮好志愿者作用。要繼續(xù)開展“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入務(wù)工人員集中的企業(yè)，了解掌握務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息，提供訂票、包車等方面的服務(wù)。

春運(yùn)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2019年3月5日前將總結(jié)材料報(bào)送縣春運(yùn)辦（聯(lián)系人：查世宏；聯(lián)系電話：7020292；電子郵箱：158718974@qq.com）。