東至縣加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械

報廢更新補(bǔ)貼政策實施細(xì)則

為深入貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本細(xì)則。

一、總體要求

全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、補(bǔ)貼對象

從分配我縣的中央財政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼中安排資金，實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，對報廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補(bǔ)貼種類和報廢條件

中央財政資金補(bǔ)貼報廢農(nóng)機(jī)種類為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具，包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)（含作業(yè)監(jiān)測終端，下同）、機(jī)動噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、谷物烘干機(jī)、茶葉烘干機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、植保無人駕駛航空器等。申請補(bǔ)貼的報廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動機(jī)等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機(jī)主（指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”）應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。報廢農(nóng)機(jī)的使用年限等技術(shù)條件參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）達(dá)到或超過報廢年限的：拖拉機(jī)（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯(lián)合收割機(jī)12年，水稻插秧機(jī)（手扶式8年、乘坐式10年），谷物烘干機(jī)8年，茶葉烘干機(jī)5年，履帶自走式旋耕機(jī)5年，植保無人駕駛航空器3年；

（二）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的；

（三）農(nóng)機(jī)損毀嚴(yán)重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源的；

（四）國家明令淘汰的。

對未達(dá)報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)具，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后，允許申請報廢補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金安排

中央財政農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼由報廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見《安徽省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額一覽表》（附件1），更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按安徽省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。報廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按50%提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本細(xì)則明確的擴(kuò)大報廢補(bǔ)貼范圍（谷物烘干機(jī)、茶葉烘干機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、植保無人駕駛航空器等）、提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動將另行通知。

2024年超長期特別國債資金中，專門測算安排了用于老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼資金，分配到我縣130萬元，資金使用根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施細(xì)則的通知》（皖農(nóng)機(jī)函〔2024〕756號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼資金。

五、回收拆解企業(yè)

（一）拆解企業(yè)。報廢農(nóng)機(jī)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解企業(yè)必須具備報廢機(jī)動車拆解資質(zhì)。拆解企業(yè)應(yīng)按照自愿原則到市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，并承諾遵守農(nóng)機(jī)報廢更新的政策規(guī)定，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900—2022）等開展報廢農(nóng)機(jī)拆解工作，自覺接受社會和相關(guān)部門監(jiān)督。

（二）報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)應(yīng)以具備資質(zhì)的機(jī)動車回收企業(yè)為主，不具備報廢機(jī)動車回收資質(zhì)但依法具有農(nóng)機(jī)回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作社，可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案從事農(nóng)機(jī)回收業(yè)務(wù)，但不得從事報廢農(nóng)機(jī)拆解業(yè)務(wù)，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機(jī)送到拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。

（三）農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)。在我縣從事農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)銷售的企業(yè)可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后從事報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收工作，但不得從事報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解業(yè)務(wù)，必須將回收的農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)送到拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。

備案的拆解企業(yè)、報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)須經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行公布。

六、操作程序

農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)：

（一）登記注銷。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場核對申請農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼的機(jī)主和農(nóng)機(jī)身份信息，留存銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息資料，造冊注銷，納入牌證管理的拖拉機(jī)和收割機(jī)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)同步備案注銷，生成《農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼信息表》（見附件2），留存機(jī)主填報的《農(nóng)機(jī)來源合法承諾書》（見附件3）。

（二）舊機(jī)回收。機(jī)主將已辦理注銷登記的待拆解農(nóng)機(jī)交售給相關(guān)回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農(nóng)機(jī)連同《農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼信息表》一起交售給拆解企業(yè)。

（三）拆解銷毀。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解報廢農(nóng)機(jī)，并建立留存拆解影像檔案，農(nóng)機(jī)拆解前、中、后的照片上傳《安徽省農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》以備審核。拆解企業(yè)對農(nóng)機(jī)完成拆解后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機(jī)主和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各送一份?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

（四）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機(jī)主信息、機(jī)具信息和《農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼信息表》，確定補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，對符合補(bǔ)貼條件的，通過安徽省農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)向縣級財政部門申請兌付?？h級財政部門按要求及時兌付資金，到人到戶補(bǔ)貼資金應(yīng)納入“一卡通”打卡發(fā)放。機(jī)主年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)，原則上每戶不超過5臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過10臺。超過規(guī)定上限的，機(jī)主要主動提出申請，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門共同研究確定。全縣年度內(nèi)報廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具總量按照不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則進(jìn)行控制。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對實施細(xì)則、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員素質(zhì)和風(fēng)險防范能力?？h財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）推行便民服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。充分利用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)等平臺調(diào)閱相關(guān)信息，提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)有序設(shè)置報廢農(nóng)機(jī)回收站點(diǎn)，提供上門取機(jī)、代辦服務(wù)等便民、惠民措施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作已納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要嚴(yán)格審查機(jī)主提供的資料，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補(bǔ)貼實施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（四）及時報送情況。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)實施進(jìn)度統(tǒng)計分析，做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月底和11月底前分別匯總報送半年和全年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

本通知自印發(fā)之日起實施，《東至縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心  東至縣財政局  東至縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局關(guān)于印發(fā)〈東至縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施細(xì)則〉的通知》（東農(nóng)機(jī)〔2020〕24號）同步廢止。

附件：1．安徽省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額一覽表

2．農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼信息表（樣式）

3．農(nóng)機(jī)來源合法承諾書

附件1

安徽省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額一覽表

附件2

農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼信息表（樣式）

編號：

說明：此表一式三份：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、機(jī)主、農(nóng)機(jī)拆解企業(yè)各存一份。

附件3

農(nóng)機(jī)來源合法承諾書

本人（或組織）                                 

身份證號（或統(tǒng)一社會信用代碼）：                    

住址                                         

聯(lián)系電話：              

擬報廢農(nóng)機(jī)：類別          ，型號           ，出廠編號          ，發(fā)動機(jī)號          ，底盤（車架）號          ，其它農(nóng)機(jī)身份唯一性識別信息          。

我承諾，該農(nóng)業(yè)機(jī)械確系本人合法所得，如不屬實，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。

承諾人（簽名）：

年    月    日