各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：

《東至縣天然水域垂釣管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)縣政府第17屆64次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2024年8月29日

東至縣天然水域垂釣管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為貫徹“長江大保護”精神，落實長江“十年禁漁”政策，切實保護漁業(yè)資源和水域環(huán)境，規(guī)范我縣天然水域垂釣行為，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國長江保護法》《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室關于加強和規(guī)范長江流域垂釣管理工作的通知》《安徽省實施<漁業(yè)法>辦法》《安徽省人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于東至縣除禁漁區(qū)外天然水域組織垂釣的單位、團體、協(xié)會等組織和直接從事垂釣的個人。

第三條  本辦法所稱的垂釣是指在天然水域中使用釣具、釣法獲取漁獲物的行為。

第二章  垂釣區(qū)域

第四條  長江干流東至段、黃湓河鰕虎魚青蝦國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)和境內(nèi)飲用水源一級保護區(qū)，禁止垂釣。其他設置禁漁期的天然水域，禁漁期內(nèi)禁止垂釣，法律法規(guī)規(guī)定的其他禁釣水域，禁止垂釣。

第五條  禁漁區(qū)以外的堯渡河、龍泉河、黃湓河上游（非升金湖國家級自然保護區(qū)范圍）等天然開放水域屬于規(guī)范垂釣管理范圍。全民所有或集體所有的水庫、池塘等封閉性的由個人或其他經(jīng)營主體（公司、家庭農(nóng)場、合作社）承包經(jīng)營或管理的水域除外，垂釣需征得經(jīng)營管理者同意。

第三章  規(guī)范垂釣行為

第六條  規(guī)范垂釣區(qū)域范圍內(nèi)，遵循“一人一竿、一線、一鉤（單鉤）”的原則。

第七條  禁止的垂釣行為：

（一）使用一人多桿、多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等對水生生物資源破壞較大的釣具釣法。

（二）使用含有毒有害物質的釣餌、窩料和魚蝦類活體水生生物餌料進行垂釣。

（三）使用各類探魚設備和視頻輔助裝置進行垂釣。

（四）使用船艇、排筏等水上漂浮設施進行離岸垂釣。

（五）使用爆炸鉤、串鉤、滾鉤、大刺鉤等禁用釣具。

（六）使用魚槍、魚叉、魚鏢、弓箭（弩）、錨魚器等對水生生物造成傷害的工具。

（七）使用其他嚴重危害漁業(yè)資源的釣具和方式進行垂釣。

第八條  垂釣人員應做好人身財產(chǎn)安全防護，承擔自身安全主體責任，應當具有安全意識，主動識別和避開危險區(qū)域。

第九條  垂釣人員應加強生態(tài)環(huán)境保護意識，不得損壞堤防、護岸，不得向河道內(nèi)或岸邊丟棄垃圾、廢棄物及其他有毒有害物質，離開垂釣區(qū)時，應當將廢棄物回收帶離。

第十條  垂釣過程中誤釣國家或省級重點保護水生野生動物的，應當立即報告漁政部門，及時進行搶救保護。釣獲鱷龜、紅耳彩龜（巴西龜）、鱷雀鱔等列入《重點管理外來入侵物種名錄》的外來物種不得放回天然水域，并及時報告漁政部門。

第十一條  嚴格禁止釣獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應在禁釣區(qū)設置明顯的禁釣標識，公布舉報電話，鼓勵公眾積極參與對非法垂釣的監(jiān)督。

第十三條  垂釣人員應當服從管理，不得拒絕和阻礙有關部門依法履職。對違規(guī)垂釣的人員，實施違規(guī)垂釣記錄。

第十四條  發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織在規(guī)范垂釣行為中的作用，探索在重點水域實行實名注冊制度，引導休閑垂釣合法化、規(guī)范化開展，做到生態(tài)垂釣、安全垂釣和文明垂釣。

第五章  職責分工

第十五條  全縣天然水域垂釣管理工作，由相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工協(xié)作和負責：

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關職能部門負責全縣垂釣綜合管理，聯(lián)合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法打擊、查處違法違規(guī)垂釣行為。

（二）縣公安局負責依法打擊涉漁違法犯罪活動，查處阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為，根據(jù)職能職責落實漁政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

（三）縣市場監(jiān)管局負責相關流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處垂釣漁獲物交易行為。

（四）縣交通運輸局負責依法查處非營運船舶參與運送垂釣人員的行為，配合有關部門查處利用“三無”船舶非法垂釣行為。

（五）縣水利局（河長辦）負責組織協(xié)調鎮(zhèn)村兩級河長對所轄水域開展巡河及相關監(jiān)督管理，將垂釣管理工作納入河湖長制等政府績效考核目標。

（六）縣生態(tài)環(huán)境分局負責依法查處飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)、使用有毒有害物質等違反環(huán)境保護有關規(guī)定的垂釣行為。

（七）縣城市管理局協(xié)助開展城區(qū)、街道等景觀河道水域垂釣管理工作。

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則負責轄區(qū)內(nèi)垂釣行為的日常執(zhí)法監(jiān)管和漁業(yè)資源保護，建立日常巡查管理制度，對違法違規(guī)的垂釣行為及時進行查處或報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機關依法處置。

第六章  法律責任

第十六條  對查獲的違禁垂釣行為，相關部門按照有關法律法規(guī)，綜合運用批評教育、聯(lián)合懲戒、行政處罰、移送司法機關處理等手段進行查處。

第十七條  對查實的違規(guī)垂釣人員，由查處部門通報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）。對機關、企事業(yè)單位工作人員違規(guī)垂釣的，一經(jīng)查獲，由查處部門通報所在單位給予批評教育或處分。

第十八條  阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。相關執(zhí)法管理人員有徇私舞弊、包庇縱容等行為的，依法依規(guī)查處。

第十九條  本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，自公布之日起30日后施行，執(zhí)行期間如遇國家和省級政策調整，按調整后的政策執(zhí)行。