索引號: | 113418217448989172/201908-00030 | 組配分類: | 重大決策預(yù)公開 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 縣應(yīng)急管理局 | 主題分類: | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 / 公民 / 通知 |
名稱: | 【公眾征集】關(guān)于征求《2019年度東至縣安全生產(chǎn)工作考核辦法和評分細(xì)則(征求意見稿)》意見的公告 | 文號: | |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2019-08-20 | |
廢止日期: |
據(jù)《東至縣2019年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核辦法》(東辦發(fā)〔2019〕11號),縣安委會辦公室結(jié)合實際修訂了《2019年度東至縣安全生產(chǎn)工作考核辦法和評分細(xì)則》,現(xiàn)公開征求社會各界意見,請認(rèn)真提出修改意見和建議,規(guī)范性文件征求意見反饋表經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章于8月30日前書面反饋縣安委會辦公室。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,縣直有關(guān)部門和單位:
依據(jù)《東至縣2019年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核辦法》(東辦發(fā)〔2019〕11號),縣安委會辦公室結(jié)合實際修訂了《2019年度東至縣安全生產(chǎn)工作考核辦法和評分細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真提出修改意見和建議,規(guī)范性文件征求意見反饋表經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章于8月30日前書面反饋縣安委會辦公室。
聯(lián)系人:吳薈 聯(lián)系電話:5298809
電子郵箱:dzxawhbgs@163.com
附件:規(guī)范性文件征求意見反饋表
東至縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2019年8月19日
東至縣安全生產(chǎn)工作考核辦法
第一條 為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的通知》及省市縣實施細(xì)則、《安徽省安全生產(chǎn)工作考核辦法》(皖政辦〔2016〕62號)、《安徽省安全生產(chǎn)工作落實對真抓實干成效明顯地方督查激勵措施的實施辦法》(皖安辦〔2019〕15號)和《池州市安全生產(chǎn)工作考核辦法》(池安〔2019〕8號)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直有關(guān)部門、駐東至和縣直屬企事業(yè)單位以及相關(guān)重點企業(yè)(以下簡稱被考核單位)安全生產(chǎn)工作情況的年度考核。
第三條 考核工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱縣安委會)負(fù)責(zé)組織,縣安委會辦公室(以下簡稱縣安委辦)具體實施。
第四條 考核工作堅持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實效的原則,突出工作重點,注重工作過程,強(qiáng)化責(zé)任落實。
第五條 考核內(nèi)容包括以下方面:
(一)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會主要考核內(nèi)容
1、落實安全責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)” 和《東至縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》要求,明確和落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理。
2、推進(jìn)依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市和縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署,扎實開展安全隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,依法依?guī)配合各類生產(chǎn)安全事故的查處。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),建立健全基層安全監(jiān)管和應(yīng)急救援管理體系。加大安全投入,強(qiáng)化安全措施防范和宣傳教育培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4、防范遏制事故。加強(qiáng)本地區(qū)事故防控,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,有效防范較大以上事故,控制和減少一般事故。
(二)對縣有關(guān)部門主要考核內(nèi)容
1、落實監(jiān)管責(zé)任。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制,依法依規(guī)履行本部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
2、推進(jìn)依法治理。組織本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項治理,建立和落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,防范化解安全風(fēng)險。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,依法依規(guī)配合各類生產(chǎn)安全事故的查處。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全管理,建立健全本行業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援管理體系,強(qiáng)化城市安全運行保障。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化,強(qiáng)化應(yīng)急管理、宣傳教育和監(jiān)督指導(dǎo)等工作,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4、防范遏制事故。加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域事故防控,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,有效防范較大以上事故,控制和減少一般事故。
(三)對縣有關(guān)企事業(yè)單位主要考核內(nèi)容
1、落實主體責(zé)任。按照“五落實五到位”的要求,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,成立安全管理機(jī)構(gòu),依法依規(guī)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、推進(jìn)依法治理。組織本單位開展安全生產(chǎn)專項治理,建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,防范化解安全風(fēng)險,消除安全生產(chǎn)隱患。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和檔案管理,加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)建安全文化示范企業(yè),強(qiáng)化風(fēng)險管控、應(yīng)急管理、宣傳教育和事故報告等工作。
4、防范遏制事故。突出重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點場所,加強(qiáng)風(fēng)險防控,有效防范較大以上事故,控制和減少一般事故。
縣安委辦依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)重點工作目標(biāo)任務(wù),擬定年度安全生產(chǎn)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)縣考核辦和縣安委會審定后印發(fā)實施。被考核單位要對照考核評分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,層層落實責(zé)任,確保完成各項工作任務(wù)。
第六條 考核采取評分制,標(biāo)準(zhǔn)分為100分。對照年度安全生產(chǎn)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn),逐項扣分,直至單項分值扣完為止。
第七條 被考核單位在健全完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、組織事故搶險救援等工作方面取得顯著成績的,經(jīng)縣安委辦認(rèn)定,對照考核標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)加分;對未完成工作任務(wù)、不按規(guī)定執(zhí)行有關(guān)要求,以及受到警示通報、約談、列入“黑名單”管理等,給予相應(yīng)減分。同一事項不重復(fù)加減分,以最高加減分項為準(zhǔn),加分項項目以年度內(nèi)正式發(fā)文(批示)為準(zhǔn),由被考核單位提供。當(dāng)年考核結(jié)束后,受到的減分情形計入下一年度。
第八條 根據(jù)評分結(jié)果,將被考核單位確定為4個等次(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)):
90分以上的為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;
80分以上至90分以下的為安全生產(chǎn)工作良好單位;
70分以上至80分以下的為安全生產(chǎn)工作合格單位;
70分以下的為安全生產(chǎn)工作不合格單位。
第九條 考核工作采取自查自評與組織考核相結(jié)合、年度考核與平時考核相結(jié)合、現(xiàn)場考核與綜合復(fù)核相結(jié)合的辦法。每年12月25日前,被考核單位將本年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)、自查自評結(jié)果和自評見證材料書面報縣安委辦。縣安委辦可以根據(jù)工作需要適時組織現(xiàn)場核查抽查。
第十條 考核結(jié)果由縣安委辦研定并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報縣綜合目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定,縣安委會對安全生產(chǎn)工作考核先進(jìn)單位予以通報,對先進(jìn)個人予以表彰,考核結(jié)果納入政府目標(biāo)管理績效考核。同時,將考核結(jié)果抄送市安委辦、縣委組織部、縣委政法委、縣文明辦。
第十一條 對考核結(jié)果為不合格的單位,責(zé)令其在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),制定整改措施,向縣安委會書面報告,縣安委辦負(fù)責(zé)督促落實。
第十二條 根據(jù)《池州市安全生產(chǎn)“一票否決制”實施辦法》規(guī)定,有下列情形之一的被考核單位,縣安委辦在考核和調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,提出否決意見經(jīng)縣安委會審議后作出“一票否決”決定,并提請縣綜合目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定取消責(zé)任單位和責(zé)任部門本年度參與綜合性表彰獎勵資格,取消其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年參與表彰性獎勵和職務(wù)晉升資格:
1、本年度安全生產(chǎn)考核為不合格的;
2、以下情形對生產(chǎn)安全事故負(fù)主責(zé)或全責(zé)的:本年度本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;東至經(jīng)開區(qū)和大渡口經(jīng)開區(qū)(含大渡口鎮(zhèn))本年度本轄區(qū)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故累計死亡4人以上的;堯渡鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)本年度本轄區(qū)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故累計死亡3人以上的;危險化學(xué)品(含煙花爆竹)行業(yè)本年度發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故累計死亡4人以上的;生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)同比超過上一年度死亡人數(shù)30%的;交通運輸行業(yè)(含水上交通和公路工程施工)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故累計死亡3人以上的;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域本年度本轄區(qū)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故累計死亡2人以上的;
3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故謊報或隱瞞不報、組織救援不力,致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的;
4、
5、對縣級以上人民政府及其安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大隱患未按期整改銷案的。
第十三條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位,視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報批評、降低考核等次等懲處;對造成不良影響的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十四條 被考核單位應(yīng)結(jié)合實際,制定實施本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位安全生產(chǎn)工作考核辦法。
第十五條 本辦法由縣安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國家和省、市另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行??h安委會《2018年度東至縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》(東安〔2018〕10號)同時廢止。
2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(管委會)安全生產(chǎn)工作考核評分細(xì)則
考核項 (分值) |
考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
考核方式 |
一、 責(zé)任 落實 (13) |
1.認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、縣《實施細(xì)則》,黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、其他負(fù)責(zé)同志職責(zé)嚴(yán)格履行相關(guān)職責(zé)的。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)考核,將安全生產(chǎn)和消防工作納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核內(nèi)容,并注重結(jié)果運用。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
|
3.每季度至少召開一次有關(guān)安全生產(chǎn)會議,研究部署重點時段重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。 |
4 |
檢查資料、臺帳 |
|
4.制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,明確本轄區(qū)年度安全監(jiān)管重點任務(wù)。 |
1 |
檢查資料、臺帳 |
|
5.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和消防安全責(zé)任制,督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)和消防法定職責(zé),加強(qiáng)和規(guī)范安全管理。 |
3 |
監(jiān)管部門日常執(zhí)法檢查綜合評定 |
|
二、 依法 治理 (23) |
6.部署開展本轄區(qū)“1+5+N”隱患排查治理行動。 |
6 |
檢查資料、臺帳 |
7.部署開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作。 |
6 |
檢查資料、臺帳 |
|
8.執(zhí)行隱患排查治理“月建月銷”制度,每月及時向縣安委辦報送隱患排查治理情況;及時完成各類掛牌督辦隱患整改銷案工作。 |
4 |
由縣安委辦評分 |
|
9.積極配合相關(guān)監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和安全專項整治行動。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
|
10.按規(guī)定及時快報、續(xù)報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故;積極配合事故調(diào)查處理,督促有關(guān)企業(yè)落實事故調(diào)查處理決定。 |
2 |
由縣應(yīng)急管理局評分 |
|
11.執(zhí)法檢查文書規(guī)范,執(zhí)法檢查臺賬齊全,執(zhí)法檢查閉環(huán)管理。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
|
三、 基礎(chǔ) 建設(shè) (34) |
12.全面落實《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的實施意見》(東安辦〔2019〕54號)有關(guān)規(guī)定。 |
15 |
檢查資料、臺帳 |
13.建立安全監(jiān)管責(zé)任體系,積極組織村(社區(qū))網(wǎng)格員安全培訓(xùn),實施網(wǎng)格化監(jiān)管。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
|
14.積極組織本轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員參加全省應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試。 |
1 |
由縣應(yīng)急管理局評分 |
|
15.按規(guī)定建立完善本轄區(qū)各類安全監(jiān)管對象臺賬。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
|
16.建立完善應(yīng)急救援和滅火工作社會聯(lián)動機(jī)制,執(zhí)行重點時段值班值守有關(guān)規(guī)定,制定本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
|
17.完成事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源普查工作。 |
2 |
由縣應(yīng)急管理局評分 |
|
18. 推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化建設(shè),定期組織排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險點、危險源,對惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害和大型群眾性活動進(jìn)行安全預(yù)警,嚴(yán)格落實安全防范措施。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
|
19.保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入。 |
1 |
檢查資料、臺帳 |
|
20.部署開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)東至行”、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等系列活動。以“七進(jìn)”活動為抓手,推動安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
|
21.配合相關(guān)部門在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 |
1 |
檢查資料、臺帳 |
|
22.積極組織轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員按規(guī)定參加安全資格培訓(xùn)。 |
2 |
由縣應(yīng)急管理局評分 |
|
23.積極督促轄區(qū)內(nèi)新改擴(kuò)工礦商貿(mào)建設(shè)項目履行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
|
四、 事故 防范 (30) |
24.控制和減少一般事故。大渡口鎮(zhèn)(含大渡口經(jīng)開區(qū))發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故每死亡1人扣8分;堯渡鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故每死亡1人扣10分;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故每死亡1人扣15分。 |
30 |
由縣安委辦評分 |
25.有效防范較大以上事故。本轄區(qū)發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故扣30分。 |
|||
五、 減分與加分項 |
26.漏報、遲報事故的,有1起扣5分。 27.未按要求報送有關(guān)安全生產(chǎn)工作材料的,有1例,扣1分。 28.未按要求完成年度目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的工作任務(wù)的,有1項扣2分。 29.受到縣級以上安委會及其辦公室安全生產(chǎn)警示通報、批評或進(jìn)行安全生產(chǎn)“約談”的,有1次扣10分。 |
扣分無上限 |
由縣安委辦評分 |
30.在組織搶險救援方面取得顯著成績的,加2分。 31.出臺有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范性文件并組織落實的,有1件加1分,最多不超過3分。 32.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門,在安全生產(chǎn)和消防工作方面受到國家部委或省、市、縣政府表彰的,有1例分別加3分或2分、1.5分、1分,最多不超過5分。 |
最高加10分 |
由各地提出加分申請并附相關(guān)證明材料,報縣安委辦核準(zhǔn)。 |
|
六、 “一票 否決”項 |
33.按《東至縣安全生產(chǎn)考核辦法》執(zhí)行 |
||
備注 |
34.總分標(biāo)準(zhǔn)分值為100分,每項考核標(biāo)準(zhǔn)按百分制量化,逐項扣分,直至該項分值扣完為止。 35.評分以事實為依據(jù),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)量分。注重查看相關(guān)原始資料和文件檔案,突出安全效果,全面客觀評價全年安全生產(chǎn)工作。 |
2019年度政府部門安全生產(chǎn)工作考核評分細(xì)則
考核項 (分值) |
考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
考核方式 |
一、 責(zé)任 落實 (15) |
1.認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》(東秘〔2018〕59號),按照職責(zé)分工和時序進(jìn)度落實改革發(fā)展舉措和任務(wù)要求??h安委辦根據(jù)任務(wù)完成和定期上報情況進(jìn)行評分。 |
3 |
檢查資料、臺帳,縣安委辦綜合評分 |
2.結(jié)合年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo),將安全生產(chǎn)和消防工作納入本行業(yè)本部門考核內(nèi)容,建立安全生產(chǎn)績效與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處的掛鉤制度,注重結(jié)果運用。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
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3.按要求參加縣安委會安全生產(chǎn)工作會議;每季度至少召開一次有關(guān)安全生產(chǎn)會議,研究部署本行業(yè)領(lǐng)域重點時段安全生產(chǎn)工作。 |
5 |
檢查資料、臺帳 |
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4.制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃,明確本行業(yè)本部門年度安全生產(chǎn)重點任務(wù)。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
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5.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和消防安全責(zé)任制,督促所轄企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)和消防法定職責(zé),加強(qiáng)和規(guī)范安全管理。 |
3 |
檢查資料、臺帳,縣安委辦綜合評分 |
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二、 依法 治理 (28) |
6.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定的權(quán)力和責(zé)任清單中,包含安全生產(chǎn)內(nèi)容。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
7.定期組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理和執(zhí)法檢查。 |
5 |
檢查資料、臺帳 |
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8.執(zhí)行隱患排查治理“月建月銷”制度,每月按時向縣安委辦報送隱患排查治理情況,落實閉環(huán)管理。及時完成各類掛牌督辦隱患整改銷案工作。 |
4 |
由縣安委辦評分 |
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9.部署開展本行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅、“1+5+N”隱患排查治理、建筑市場停工停建項目安全專項治理、電動自行車火災(zāi)隱患排查整治“回頭看”和“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、除隱患、保平安”專項行動。 |
10 |
檢查資料、臺帳 |
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10.積極配合事故調(diào)查處理,督促有關(guān)企業(yè)落實事故調(diào)查處理決定。 |
1 |
由縣應(yīng)急管理局評分 |
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11.執(zhí)法檢查符合法定程序,執(zhí)法文書運用和執(zhí)法檢查檔案管理規(guī)范。交通運輸、市場監(jiān)管、建筑施工、科技經(jīng)信、文化旅游、應(yīng)急管理、消防等重點行業(yè)監(jiān)管部門年度行政處罰案件不少于5件。 |
6 |
檢查資料、臺帳 |
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三、 基礎(chǔ) 建設(shè) (27) |
12.全面貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》( 〔2019〕 號)有關(guān)規(guī)定。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
13認(rèn)真貫徹落實《東至縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作實施方案》(東安〔2019〕5號),制定具體貫徹措施和進(jìn)度安排,按照時間節(jié)點及時落實上報任務(wù)情況。 |
2 |
檢查資料、臺帳,縣安委辦綜合評分 |
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14. 組織開展不少于1次的本行業(yè)企業(yè)安全知識培訓(xùn),檢查指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)落實三級安全教育。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
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15.建立完善本行業(yè)安全監(jiān)管對象臺賬。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
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16.建立健全本行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和預(yù)案體系,落實應(yīng)急預(yù)案備案工作。按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
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17.完成事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源普查工作。 |
1 |
由縣應(yīng)急管理局評分 |
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18.按照《東安〔2018〕12號》文件中的《全縣重點工作任務(wù)分工》,推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化建設(shè)。定期組織排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險點、危險源,對惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害和大型群眾性活動進(jìn)行安全預(yù)警,嚴(yán)格落實安全防范措施。 |
4 |
檢查資料、臺帳 |
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19.保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入。 |
1 |
檢查資料、臺帳 |
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20.部署開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)東至行”、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等系列活動。以“七進(jìn)”活動為抓手,推動安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
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21.取消安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 |
1 |
檢查資料、臺帳 |
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22.針對高溫、汛期、雨雪、大風(fēng)、于征求《2019年度東至縣安全生產(chǎn)工作考核辦法和評分細(xì)則(征求意見稿)》意見的公告大慶等重點時段,研究部署安全生產(chǎn)工作。 |
5 |
檢查資料、臺帳 |
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23.監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)內(nèi)新、改、擴(kuò)建設(shè)項目履行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定??h發(fā)改委、科經(jīng)局、市場監(jiān)管局等部門能夠及時將項目審批、核準(zhǔn)、備案及注冊登記情況抄告縣安委辦。 |
2 |
檢查資料、臺帳,縣安委辦綜合評分 |
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四、 事故 防范 (30) |
24.控制和減少一般事故。危險化學(xué)品(含煙花爆竹)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故每死亡1人扣8分;交通運輸(含水上交通和公路施工)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故每死亡1人扣10分;建筑施工、非煤礦山、文化旅游、工商貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故每死亡1人扣15分。 25.道路交通生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡人數(shù)同比超過上一年度死亡人數(shù)20%扣15分,超20%以上此項不得分。 |
30 |
由縣安委辦評分 |
26.有效防范較大以上事故。本行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故扣30分。 |
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五、 減分與加分項 |
27.漏報、遲報事故的,有1起扣5分。 28.未按要求報送有關(guān)安全生產(chǎn)工作材料的,有1例,扣1分。 29.未按要求完成年度目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的工作任務(wù)的,有1項扣2分。 30.受到縣級以上安委會及其辦公室安全生產(chǎn)警示通報、批評或進(jìn)行安全生產(chǎn)“約談”的,有1次扣10分。 |
扣分無上限 |
由縣安委辦評分 |
31.在組織搶險救援方面取得顯著成績的,加2分。 32.出臺有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范性文件并組織落實的,有1件加1分,最多不超過3分。 33.在安全生產(chǎn)和消防工作方面受到國家部委或省、市、縣政府表彰的,有1例分別加3分或2分、1.5分、1分,最多不超過5分。 |
最高加10分 |
由各部門提出加分申請并附相關(guān)證明材料,報縣安委辦核準(zhǔn)。 |
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六、 “一票 否決”項 |
34.按《東至縣安全生產(chǎn)考核辦法》執(zhí)行。 |
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備注 |
35.總分標(biāo)準(zhǔn)分值為100分,每項考核標(biāo)準(zhǔn)按百分制量化,逐項扣分,直至該項分值扣完為止。 36.評分以事實為依據(jù),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)量分。注重查看相關(guān)原始資料和文件檔案,突出安全效果,全面客觀評價全年安全生產(chǎn)工作。 |
2019年度企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則
考核項 (分值) |
考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
考核方式 |
一、 責(zé)任 落實 (18) |
1.按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》要求,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和消防法定職責(zé)。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
2.將安全生產(chǎn)和消防工作納入本單位年度考核內(nèi)容,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立完善安全生產(chǎn)績效與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處的掛鉤制度,注重結(jié)果運用。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
|
3.按要求參加縣安全生產(chǎn)會議,主要負(fù)責(zé)人每季度至少召開1次會議部署研究安全生產(chǎn)工作。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
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4.制定安全生產(chǎn)檢查計劃。主要負(fù)責(zé)人每季度至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)檢查督查,各分管負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作每月至少進(jìn)行1次檢查。 |
5 |
檢查資料、臺帳 |
|
5.建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全操作規(guī)程,按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。高危企業(yè)按規(guī)定配備注冊安全工程師。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
|
6.建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
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二、 依法 治理 (20) |
7.建立完善隱患排查治理制度,定期排查與日常排查相結(jié)合,并按制度開展安全隱患排查整治,落實隱患自查自改自報閉環(huán)管理。 |
4 |
檢查資料、臺帳 |
8.建立完善企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。按時完成重大隱患和掛牌督辦隱患的整改銷案。 |
2 |
檢查資料、臺帳,縣安委辦綜合評分 |
|
9.注冊安徽省應(yīng)急管理信息化平臺,及時上傳報告本單位自查隱患情況。 |
2 |
由縣應(yīng)急管理局評分 |
|
10.按照國家、省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)重點工作的部署要求,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)攻堅、“1+5+N”隱患排查治理、“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、除隱患、保平安”等專項行動。 |
6 |
檢查資料、臺帳 |
|
11.作業(yè)場所安全操作規(guī)程上墻,安全警示標(biāo)志齊全、醒目,勞動防護(hù)用品符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)放到位。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
|
12.依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
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三、 基礎(chǔ) 建設(shè) (32) |
13.依照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》,將安全生產(chǎn)費用納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算,并按規(guī)定提取和使用。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
14.非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 |
1 |
檢查資料、臺帳 |
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15.建立完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實企業(yè)三級安全教育和全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。 |
4 |
檢查資料、臺帳 |
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16.建立完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任、制度、會議、活動、隱患排查整改、教育培訓(xùn)、人員管理、職業(yè)衛(wèi)生等臺賬。 |
8 |
檢查資料、臺帳 |
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17.建立健全本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,并報主管部門和有關(guān)部門備案。建立應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資清單并配備齊全。每年開展應(yīng)急預(yù)案演練不少于2次。 |
5 |
檢查資料、臺帳 |
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18.針對高溫、汛期、雨雪、大風(fēng)、中華人民共和國成立70周年等重點時段,研究部署本單位安全生產(chǎn)工作。 |
4 |
檢查資料、臺帳 |
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19.按照風(fēng)險管控“六項機(jī)制”要求,開展有針對性的風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任工作。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
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20.組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)東至行”、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等安全生產(chǎn)宣傳活動。充分利用櫥窗、板報等進(jìn)行安全宣傳,宣傳典型經(jīng)驗,公布典型案例。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。 |
3 |
檢查資料、臺帳 |
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21.委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘請安全生產(chǎn)專家開展風(fēng)險評估、安全評價等,加強(qiáng)企業(yè)安全管理。 |
2 |
檢查資料、臺帳 |
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四、 事故 防范 (30) |
22.控制和減少一般事故。年度內(nèi)每發(fā)生1起重傷事故扣5分;發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故每死亡一人扣15分,并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評先資格。 |
30 |
由縣安委辦評分 |
23.有效防范較大以上事故。年度內(nèi)發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故扣30分。 |
|||
五、 減分與加分項 |
24.漏報、遲報事故的,有1起扣5分。 25.未按要求報送有關(guān)安全生產(chǎn)材料的,有1例,扣1分。 26.未按要求完成年度目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的工作任務(wù)的,有1項扣2分。 27.受到縣級以上安委會及其辦公室安全生產(chǎn)警示通報、批評或進(jìn)行安全生產(chǎn)“約談”或被縣以上政府列入“黑名單”的,有1次扣10分。 |
扣分無上限 |
由縣安委辦評分 |
28.在隱患排查預(yù)防事故發(fā)生、組織搶險救援方面取得顯著成績的,加2分。 29.出臺有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范性文件并組織落實的,有1件加1分,最多不超過3分。 30.在安全生產(chǎn)和消防工作方面受到國家部委或省、市、縣政府表彰的,有1例分別加3分或2分、1.5分、1分,最多不超過5分。 |
最高加10分 |
由各單位提出加分申請并附相關(guān)證明材料,報縣安委辦核準(zhǔn)。 |
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六、 “一票 否決”項 |
31.按《東至縣安全生產(chǎn)考核辦法》執(zhí)行。 |
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備注 |
32.總分標(biāo)準(zhǔn)分值為100分,每項考核標(biāo)準(zhǔn)按百分制量化,逐項扣分,直至該項分值扣完為止。 33.評分以事實為依據(jù),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)量分。注重查看相關(guān)原始資料和文件檔案,突出安全效果,全面客觀評價全年安全生產(chǎn)工作。 |
規(guī)范性文件征求意見反饋表
填表單位:(蓋章) 填表人:
文件名稱 |
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修改 意見 和 建議 |
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修改 法律 政策 依據(jù) 及 理由 |
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單位主要 負(fù)責(zé)人意見
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