東至縣發(fā)展改革委關于印發(fā)油氣長輸管道安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案的通知

中石化川氣東送天然氣管道有限公司安徽管理處：

現(xiàn)將《油氣長輸管道安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

2019年4月10日

東至縣油氣長輸管道安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案

根據(jù)東至縣安委會《東至縣“1+5+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項行動工作方案》（東安〔2019〕4號）要求，決定自即日起在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的油氣長輸管道安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，結合我縣油氣長輸管道實際，特制定本方案：

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神，堅持以人為本，生命至上，把安全發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，把安全生產(chǎn)管理規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定貫徹到一切生產(chǎn)和工作中，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的舉措，深入推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，徹底排查治理各類安全生產(chǎn)風險隱患，不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，堅決防范化解重大安全風險、堅決遏制較大及以上事故、堅決防止平地起驚雷的事情發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

此次檢查范圍是全縣油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)情況

（一）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。

檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況和實施安全生產(chǎn)管理，操作技能、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況；是否建立并落實隱患排查治理、崗位安全生產(chǎn)責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理、安全培訓教育、安全生產(chǎn)工作經(jīng)費保障以及設備設施檢查、維護、保養(yǎng)、檢測檢驗等安全生產(chǎn)制度；是否建立管道安全管理信息系統(tǒng)；是否開展管道完整性管理。

（二）安全風險管控情況

檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。對重點油氣長輸管道沿線存在占線壓穿越、安全距離不足、滑坡、山洪地質(zhì)災害和其他工程棄渣等危害管道安全情形的重點油氣輸送管道是否采取加強巡護有效治理措施的情況。

（三）隱患排查治理結果情況

檢查油氣管道企業(yè)建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況。各級政府及有關部門日常監(jiān)護執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。

（四）應急管理情況

檢查油氣管道企業(yè)應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案，組織應急演練，配備必要應急演練裝備，儲備應急物資情況，事故應急處理的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。

三、工作安排

從2019年4月至6月，分三個階段開展安全生產(chǎn)檢查。

1、集中自查和專項執(zhí)法檢查階段（4月）。各油氣管道企業(yè)要立即組織開展全面深入、細致徹底的自查、自改，對排查出的問題和隱患要建立臺賬，按照“五落實”要求及時整改。

2、深化執(zhí)法檢查階段（5月）。縣有關部門和單位組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾情況進行明查暗訪，組織專項執(zhí)法檢查“回頭看”，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，徹底整改安全隱患。

3、鞏固提升階段（6月）。縣有關部門和單位認真梳理企業(yè)自查和監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促企業(yè)徹底消除隱患，建立本轄區(qū)本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”，加快形成安全生產(chǎn)長效機制。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各級油氣長輸管道保護主管部門主要負責同志是油氣長輸管道安全生產(chǎn)攻堅行動第一責任人，要親自部署研究，組織開展本行業(yè)領域攻堅行動。各油氣管道主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，組織開展自查自改。

（二）強化宣傳引導。各級油氣長輸管道保護主管部門要利用手機、電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等多種渠道，結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動，加大宣傳力度，及時總結、宣傳、推廣先進典型和經(jīng)驗做法，教育引導企業(yè)和職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

（三）強化督查考核。請有關企業(yè)自每月20日前將本月安全生產(chǎn)隱患集中排查治理情況匯總表（見附件）報東至縣發(fā)改委辦公室，6月20日前報送安全生產(chǎn)隱患集中排查治理情況工作總結。

附件：安全生產(chǎn)隱患集中排查治理情況匯總表