2025年1月1日，東至縣人民政府辦公室印發(fā)了《東至縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)由縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)此政策做以下解讀。

一、制定背景和依據(jù)

應(yīng)對(duì)好重污染天氣是大氣污染防治工作的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“基本消除重污染天氣”。2023年11月、2024年1月，國(guó)務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)），2024年6月3日，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔2024〕32號(hào)），2024年11月8日，市政府辦公室印發(fā)《池州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（池政辦秘〔2024〕68號(hào)）均對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提出新要求。結(jié)合東至縣實(shí)際情況，縣生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室起草了《東至縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

二、制定意義和總體考慮

科學(xué)編制和實(shí)施《東至縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，通過(guò)科學(xué)預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)，強(qiáng)化大氣污染治理和精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)可以有效減輕重污染天氣影響，保障公眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，確保各項(xiàng)污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例，最大程度減少重污染天氣帶來(lái)的危害?，保障我縣良好的空氣環(huán)境質(zhì)量。

三、研判和起草過(guò)程

《東至縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》于2024年11月完成起草，11月20日通過(guò)專家評(píng)審。12月2日，縣生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室起草印發(fā)了《東至縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）》書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)，共收到3條修改意見(jiàn)，其中予以采納2條，未采納1條。2024年12月13日，通過(guò)縣司法局合法性審查。2024年12月27日，經(jīng)縣政府第17屆73次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。2025年1月1日，縣人民政府辦公室正式印發(fā)《東至縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

四、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善空氣重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，細(xì)化減排清單，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)大氣重污染天氣，最大限度降低大氣重污染天氣造成的危害，切實(shí)保障人民群眾身體健康。

五、主要內(nèi)容

《東至縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》共分為9部分，各部分與市級(jí)預(yù)案基本一致。一是總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預(yù)案體系。二是組織指揮體系。明確縣生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作為東至縣重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)部分成員單位在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作中的職責(zé)進(jìn)行修訂。三是重污染天氣預(yù)警。包括預(yù)警分級(jí)、預(yù)警發(fā)布和預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除。參照市級(jí)預(yù)案，調(diào)整黃色、橙色、紅色預(yù)警分級(jí)條件，提高了預(yù)警發(fā)布簽批層級(jí)，黃色預(yù)警、橙色預(yù)警由縣政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后發(fā)布；紅色預(yù)警由縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后發(fā)布。四是應(yīng)急響應(yīng)。包括應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、縣級(jí)響應(yīng)措施、應(yīng)急響應(yīng)豁免和應(yīng)急響應(yīng)終止。五是信息報(bào)送與總結(jié)評(píng)估。包括信息報(bào)送程序和途徑，以及總結(jié)評(píng)估程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。六是應(yīng)急保障。包括組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、人力資源保障、監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障和通信保障。七是預(yù)案管理。包括日常宣傳、預(yù)案?jìng)浒?、預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練和預(yù)案修訂。八是責(zé)任追究。包括政府職能部門(mén)和企事業(yè)單位責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容。九是附則。包括名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋和預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

六、創(chuàng)新舉措

一是調(diào)整預(yù)警分級(jí)。黃色預(yù)警調(diào)整為：經(jīng)預(yù)測(cè)，日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)2天以上，且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件；橙色預(yù)警調(diào)整為：經(jīng)預(yù)測(cè)，日AQI＞200持續(xù)2天或日AQI＞150持續(xù)3天以上，且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件；紅色預(yù)警調(diào)整為：經(jīng)預(yù)測(cè)，日AQI＞200持續(xù)3天且日AQI＞300持續(xù)1天以上。二是細(xì)化預(yù)警發(fā)布。黃色預(yù)警、橙色預(yù)警由縣政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)發(fā)布；紅色預(yù)警由縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后發(fā)布?？h級(jí)預(yù)警信息批準(zhǔn)時(shí)，同步書(shū)面報(bào)告縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志。

七、保障措施

縣生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，成員單位編制本部門(mén)本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指揮調(diào)度，縣級(jí)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，完善縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）重污染天氣應(yīng)對(duì)工作體系，明確部門(mén)職責(zé)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣過(guò)程。

八、下一步工作考慮

下一步，將結(jié)合長(zhǎng)三角、安徽省、池州市等區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，分析研判上風(fēng)向污染傳輸來(lái)向、到達(dá)時(shí)間和歷時(shí)時(shí)長(zhǎng)等，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、秸稈焚燒、道路揚(yáng)塵等污染排查管控，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

九、解讀咨詢信息

解讀機(jī)關(guān)：池州市東至縣生態(tài)環(huán)境分局

解 讀 人：黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 孫章如

咨詢電話：0566-5299825