東至縣加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械

報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本細(xì)則。

一、總體要求

全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

從分配我縣的中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼中安排資金，實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼種類(lèi)和報(bào)廢條件

中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類(lèi)為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具，包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)（含作業(yè)監(jiān)測(cè)終端，下同）、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、谷物烘干機(jī)、茶葉烘干機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、植保無(wú)人駕駛航空器等。申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全，來(lái)源清楚合法，機(jī)主（指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以下統(tǒng)稱(chēng)“機(jī)主”）應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車(chē)架號(hào)等機(jī)具身份信息。報(bào)廢農(nóng)機(jī)的使用年限等技術(shù)條件參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢年限的：拖拉機(jī)（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯(lián)合收割機(jī)12年，水稻插秧機(jī)（手扶式8年、乘坐式10年），谷物烘干機(jī)8年，茶葉烘干機(jī)5年，履帶自走式旋耕機(jī)5年，植保無(wú)人駕駛航空器3年；

（二）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的；

（三）農(nóng)機(jī)損毀嚴(yán)重、維修成本高、無(wú)法修復(fù)或無(wú)配件來(lái)源的；

（四）國(guó)家明令淘汰的。

對(duì)未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)具，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)同意后，允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金安排

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表》（附件1），更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購(gòu)置新設(shè)備為前提。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本細(xì)則明確的擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍（谷物烘干機(jī)、茶葉烘干機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、植保無(wú)人駕駛航空器等）、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日，如有變動(dòng)將另行通知。

2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金中，專(zhuān)門(mén)測(cè)算安排了用于老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，分配到我縣130萬(wàn)元，資金使用根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（皖農(nóng)機(jī)函〔2024〕756號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金。

五、回收拆解企業(yè)

（一）拆解企業(yè)。報(bào)廢農(nóng)機(jī)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解企業(yè)必須具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解資質(zhì)。拆解企業(yè)應(yīng)按照自愿原則到市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案，并承諾遵守農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的政策規(guī)定，遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900—2022）等開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解工作，自覺(jué)接受社會(huì)和相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

（二）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)應(yīng)以具備資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)為主，不具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)但依法具有農(nóng)機(jī)回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作社，可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案從事農(nóng)機(jī)回收業(yè)務(wù)，但不得從事報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解業(yè)務(wù)，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機(jī)送到拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。

（三）農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)。在我縣從事農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)銷(xiāo)售的企業(yè)可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案后從事報(bào)廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收工作，但不得從事報(bào)廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解業(yè)務(wù)，必須將回收的農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)送到拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。

備案的拆解企業(yè)、報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)須經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行公布。

六、操作程序

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)：

（一）登記注銷(xiāo)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼的機(jī)主和農(nóng)機(jī)身份信息，留存銘牌或出廠編號(hào)、車(chē)架號(hào)等機(jī)具身份信息資料，造冊(cè)注銷(xiāo)，納入牌證管理的拖拉機(jī)和收割機(jī)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)同步備案注銷(xiāo)，生成《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表》（見(jiàn)附件2），留存機(jī)主填報(bào)的《農(nóng)機(jī)來(lái)源合法承諾書(shū)》（見(jiàn)附件3）。

（二）舊機(jī)回收。機(jī)主將已辦理注銷(xiāo)登記的待拆解農(nóng)機(jī)交售給相關(guān)回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農(nóng)機(jī)連同《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表》一起交售給拆解企業(yè)。

（三）拆解銷(xiāo)毀。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解報(bào)廢農(nóng)機(jī)，并建立留存拆解影像檔案，農(nóng)機(jī)拆解前、中、后的照片上傳《安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》以備審核。拆解企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)完成拆解后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機(jī)主和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)各送一份?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)對(duì)拆解企業(yè)拆解或者銷(xiāo)毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

（四）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)核對(duì)機(jī)主信息、機(jī)具信息和《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表》，確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，通過(guò)安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)兌付?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)按要求及時(shí)兌付資金，到人到戶補(bǔ)貼資金應(yīng)納入“一卡通”打卡發(fā)放。機(jī)主年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)，原則上每戶不超過(guò)5臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過(guò)10臺(tái)。超過(guò)規(guī)定上限的，機(jī)主要主動(dòng)提出申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)共同研究確定。全縣年度內(nèi)報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具總量按照不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則進(jìn)行控制。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力?？h財(cái)政部門(mén)要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）推行便民服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)等平臺(tái)調(diào)閱相關(guān)信息，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)有序設(shè)置報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收站點(diǎn)，提供上門(mén)取機(jī)、代辦服務(wù)等便民、惠民措施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作已納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要嚴(yán)格審查機(jī)主提供的資料，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。

（四）及時(shí)報(bào)送情況。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月底和11月底前分別匯總報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，《東至縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心  東至縣財(cái)政局  東至縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局關(guān)于印發(fā)〈東至縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》（東農(nóng)機(jī)〔2020〕24號(hào)）同步廢止。

附件：1．安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表

2．農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表（樣式）

3．農(nóng)機(jī)來(lái)源合法承諾書(shū)

附件1

安徽省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表

附件2

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息表（樣式）

編號(hào)：

說(shuō)明：此表一式三份：縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、機(jī)主、農(nóng)機(jī)拆解企業(yè)各存一份。

附件3

農(nóng)機(jī)來(lái)源合法承諾書(shū)

本人（或組織）                                 

身份證號(hào)（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：                    

住址                                         

聯(lián)系電話：              

擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)：類(lèi)別          ，型號(hào)           ，出廠編號(hào)          ，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)          ，底盤(pán)（車(chē)架）號(hào)          ，其它農(nóng)機(jī)身份唯一性識(shí)別信息          。

我承諾，該農(nóng)業(yè)機(jī)械確系本人合法所得，如不屬實(shí)，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。

承諾人（簽名）：

年    月    日