一、決策背景和依據

水庫安全事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩(wěn)定。黨中央、國務院高度重視水庫安全問題。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要堅持安全第一，加強隱患排查預警和消除，在“十四五”時期解決防汛中的薄弱環(huán)節(jié)，確?，F(xiàn)有水庫安然無恙。為進一步規(guī)范我縣小型水庫維修養(yǎng)護工作程序，提高小型水庫管理水平，保障小型水庫工程安全與正常運行，實現(xiàn)水利工作新跨越。縣水利局水利管理股依據《水利部、財政部關于印發(fā)<關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見>的通知》（水建管〔2013〕169號）、《國務院辦公廳關于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》（國發(fā)辦〔2021〕8號）等文件內容編制了《東至縣 2024 年小型水庫維修養(yǎng)護項目實施方案》。（以下簡稱《方案》）

二、制定意義和總體考慮

《方案》進一步規(guī)范我縣小型水庫維修養(yǎng)護工作程序，提高小型水庫管理水平，保障小型水庫工程安全與正常運行，實現(xiàn)水利工作新跨越?！斗桨浮肪o緊圍繞水利改革發(fā)展總基調和“六穩(wěn)”、“六保”涉水任務，全面貫徹“十六字”治水方針?！斗桨浮饭舶?個方面，分別對水庫基本概況、管護內容和標準、資金使用范圍等作出具體規(guī)定，不斷提高小型水庫管護能力和水平。

三、研判和起草過程

按照省水利廳《關于持續(xù)開展深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作的通知》(皖水運管函〔2022〕240號)和省財政廳《關于提前下達2024年中央財政水利發(fā)展資金預算的通知》(皖財農〔2023〕1288號)文件要求。根據文件精神，經研究，縣水利局水利管理股起草《方案》并于2024年4月28日上報縣政府審批。2024年5月23日，縣政府批準了《方案》。2024年5月27日，縣水利局將批準后的《方案》隨文印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣水利工程管護中心。

四、工作目標

《方案》是我縣針對小型水庫工程維修養(yǎng)護工作制定出臺的部門規(guī)范性文件，是水利工程管理領域改革創(chuàng)新的重要舉措，制定《方案》的目標是：進一步明確維修養(yǎng)護管理體制、管理職責、具體程序、經費保障等方面，進一步解決當前小型水庫維修養(yǎng)護中存在的諸多問題，促進我縣水利工程維修養(yǎng)護工作有序、高效、持續(xù)發(fā)展。

五、主要內容

工程總投資1007.95萬元，其中中央資金660萬元，地方配套340萬元，涉及我縣203座小型水庫的維修養(yǎng)護，其中日常維護對我縣203座小型水庫實行全覆蓋，工程維護計劃對23座小型水庫實施標準化提升和 49 座水庫的白蟻防治等任務。中央維修養(yǎng)護資金主要用于水庫大壩、輸泄水設施(放水涵)、溢洪道及消能防沖工程、管理房及附屬設施維修養(yǎng)護，?？顚Ｓ谩１灸甓荣Y金項目分為日常維護和工程維護兩類，其中工程維護資金集中使用，用于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施水庫標準化提升工程。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各有關鎮(zhèn)人民政府、縣水利工程管護中心作為實施主體， 規(guī)范建設程序，切實加強與發(fā)改、水利、財政、鄉(xiāng)村振興、民生等部門協(xié)作，履行職責，形成合力，扎實推進小型水庫維修養(yǎng)護工作。

（二）嚴格建設管理。按照縣水利工作要求，嚴格工程質量管理、加快推進施工進度、明確建設安全責任、規(guī)范資金使用程序。將項目建設任務細化到人，責任落實到人, 確保按時、按質、按量完成工作任務。

（三）抓好宣傳動員。加大宣傳工作力度，提高各級政府和有關部門領導對小型水庫維修養(yǎng)護工作重要性的認識，動員社會力量參與項目的實施。

七、下一步工作打算

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正按照《方案》要求開展實施，要求每月28日前上報維修養(yǎng)護實施進度，8月底前完成進度不少于50%，10月底前完成工程實施和自驗工作?？h水利局定期對全縣小型水庫維修養(yǎng)護工作開展督查和指導，確保小型水庫維修養(yǎng)護工作取得良好成效。

解讀機構：東至縣水利局水利管理股

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