一、起草的背景和依據(jù)

為切實(shí)預(yù)防青少年兒童發(fā)生溺水事故，確保青少年兒童的生命安全，根據(jù)《東至縣預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

二、制定的意義和總體考慮

充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)預(yù)防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性，堅(jiān)持“以人為本，生命至上，安全第一，預(yù)防為主”的工作理念，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制全面落實(shí)青少年兒童的監(jiān)管責(zé)任，采取有效措施嚴(yán)加防范，強(qiáng)化青少年兒童安全教育和日常管理工作，切實(shí)保護(hù)青少年兒童的生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。

3月初，根據(jù)《東至縣預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，起草了《勝利鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》。

（二）合法性審查。

3月25日，通過了鎮(zhèn)司法所合法性審查。

（三）征求意見。

3月11日至4月1日公開征求意見建議，并同時(shí)向勝利鎮(zhèn)21個(gè)村居征求意見。

（四）上會(huì)討論。

4月11日，勝利鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)議，達(dá)成一致意見，同意行文應(yīng)發(fā)。

（五）正式印發(fā)。

4月24日，以勝利鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā)《勝利鎮(zhèn)2024年預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》。

四、工作目標(biāo)

采取多種途徑和方式，有針對(duì)性地對(duì)青少年進(jìn)行預(yù)防溺水的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)青少年安全意識(shí)，提高自我救護(hù)能力。切實(shí)做到防溺水教育全覆蓋、責(zé)任落實(shí)全覆蓋、安全隱患排查整改全覆蓋，深入開展預(yù)防青少年溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防發(fā)生青少年溺水事故的工作措施，加大檢查力度，杜絕青少年溺水事故的發(fā)生。

五、主要內(nèi)容

主要六個(gè)方面：

（一）及時(shí)成立預(yù)防青少年溺水專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防青少年溺水專項(xiàng)活動(dòng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）全面摸排隱患。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村、相關(guān)部門要對(duì)池塘、河流、水庫(kù)等開展一次拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對(duì)問題隱患實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，清單銷號(hào)。

（三）加強(qiáng)巡防力度。各村、部門、鎮(zhèn)直單位要加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域巡防頻率，積極組織黨員干部。村聯(lián)防隊(duì)員，專職網(wǎng)格員，教師等各方力量在午后，傍晚等游泳高峰時(shí)段。開展危險(xiǎn)區(qū)域巡邏，做好群眾勸阻、安全提醒等工作。

（四）開展宣傳教育。各村、部門、鎮(zhèn)直單位要及時(shí)組織開展防溺水專題教育特別是針對(duì)未成年人群。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳單等多種形式，積極開展安全知識(shí)宣傳。

（五）完善設(shè)施設(shè)備。全面摸清水域周邊安全警示牌、防護(hù)網(wǎng)、水上救護(hù)設(shè)備存放點(diǎn)等安全設(shè)施情況。加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)設(shè)備老舊，破損或者缺失的，要及時(shí)進(jìn)行更換安裝，消除溺水安全隱患。

（六）提升救援能力。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置方案，健全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)救援力量，開展專業(yè)培訓(xùn)，備足救援物資器材，充分做好處置溺水事故各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保第一時(shí)間進(jìn)行有效處置，最大限度防止溺水死亡事故的發(fā)生。

六、創(chuàng)新舉措

采取多種形式廣泛宣傳安全知識(shí)，組織開展全民安全知識(shí)普及教育。組織志愿者參與防溺水宣傳，以村委會(huì)為基本單位，在責(zé)任水域內(nèi)實(shí)施防溺水工作，在重點(diǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌。

七、保障措施

（一）組織保障。各村、各部門健全預(yù)防青少年兒童溺水工作組織機(jī)構(gòu)，召開相關(guān)會(huì)議，部署本轄區(qū)、本部門預(yù)防青少年兒童溺水工作。

（二）宣傳保障。各村、各有關(guān)部門采取多種形式加大預(yù)防青少年兒童溺水工作的宣傳力度，深入開展有關(guān)法律、法規(guī)和青少年兒童自我安全防范意識(shí)教育。

（三）責(zé)任追究。凡因工作不到位、引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)政府將開展不定期的督查，并將各項(xiàng)工作落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

八、政策咨詢和服務(wù)信息

政策咨詢部門：勝利鎮(zhèn)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)系人：勝利鎮(zhèn)防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 章蕾

咨詢電話：0566-8018005