4月10日，東至縣印發(fā)了《東至縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

為貫徹落實(shí)《安徽省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（皖數(shù)安〔2022〕2號(hào)）、《池州市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》（池政辦〔2023〕30號(hào)）文件精神，加強(qiáng)全縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)集約建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財(cái)政資金使用效益，提升信息化建設(shè)水平，縣數(shù)據(jù)資源管理局牽頭研究制定并報(bào)縣政府批準(zhǔn)印發(fā)了《管理辦法》。

二、起草過程

2024年1月，縣數(shù)據(jù)資源局參照省、市管理辦法及實(shí)施細(xì)則和其他先進(jìn)地區(qū)（滁州市、蚌埠市等地）政務(wù)信息化項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合東至縣實(shí)際，形成征求意見稿。2024年1月16日組織召開《管理辦法》征求意見座談會(huì)，并先后三次發(fā)文征求各地各部門意見建議，形成《管理辦法》送審稿。2024年1月31日至2月29日，同步在縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公眾征求意見，未收到意見反饋。2024年3月，報(bào)送縣司法局開展合法性審查通過。2024年3月17日經(jīng)縣政府第17屆54次常務(wù)會(huì)議審議通過，4月10日正式印發(fā)施行。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，重點(diǎn)解決我縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)中存在的重復(fù)建設(shè)、信息孤島、資金分散等問題，推進(jìn)集約節(jié)約建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財(cái)政資金使用效益，提升信息化建設(shè)水平。

四、主要內(nèi)容

《管理辦法》切實(shí)貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理有關(guān)精神，強(qiáng)化資源整合、互聯(lián)共享、集約建設(shè)。共分為九章48條。

第一章闡述了管理辦法的建設(shè)背景、依據(jù)，明確了管理辦法的適用范圍、使用原則。

第二章明確了縣委辦公室、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局等部門的工作職責(zé)分工。

第三章明確了政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃管理規(guī)定及報(bào)審程序，重點(diǎn)落實(shí)省辦法中關(guān)于市縣年度計(jì)劃形成及報(bào)審有關(guān)規(guī)定。

第四章明確了項(xiàng)目申報(bào)與審批流程。明確已經(jīng)納入縣級(jí)年度計(jì)劃的項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書。投資額在30萬元（含）以下的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織專家論證；投資額在30萬元-100萬元（含）之間的政務(wù)信息化項(xiàng)目，按照簡(jiǎn)易型政務(wù)信息化項(xiàng)目審批流程執(zhí)行；投資額100萬元以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可合并編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算，報(bào)縣數(shù)據(jù)資源管理局審批。

第五章主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理、項(xiàng)目變更作出要求。強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位要以滿足工作實(shí)際需要為目的，合理編制項(xiàng)目造價(jià)，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)、過度建設(shè)。提出投資額100萬元以上的政務(wù)信息化項(xiàng)目，原則上實(shí)行工程監(jiān)理制。

第六章明確了項(xiàng)目驗(yàn)收程序并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檔案和保密管理做出規(guī)定。規(guī)定了政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期一般為三個(gè)月，特殊項(xiàng)目試運(yùn)行期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不超過六個(gè)月。

第七章明確了項(xiàng)目運(yùn)維管理要求，強(qiáng)調(diào)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)與省、市、縣基礎(chǔ)平臺(tái)、政務(wù)云、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)行維護(hù)相銜接，集約、合理使用資源。明確了項(xiàng)目承建單位應(yīng)當(dāng)履行軟硬件運(yùn)行維護(hù)職責(zé)，免費(fèi)維護(hù)期自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起，一般不少于3年。

第八章明確網(wǎng)信、財(cái)政、檔案、保密、密碼管理、數(shù)據(jù)資源管理等部門的監(jiān)督管理職責(zé)。

第九章附則，明確不屬于本管理辦法的管理范圍與實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)。

五、創(chuàng)新舉措

一是配套起草了《東至縣信息化項(xiàng)目事項(xiàng)辦理指南》，公開項(xiàng)目審查流程，嚴(yán)格控制項(xiàng)目審查時(shí)長(zhǎng)在20個(gè)工作日之內(nèi)。

二是精簡(jiǎn)審批流程，創(chuàng)新簡(jiǎn)易型信息化項(xiàng)目審查模式，針對(duì)投資額100萬元以下的項(xiàng)目簡(jiǎn)化審查流程，縮短了審查時(shí)間，有效提高了審查效率。

三是強(qiáng)化部門協(xié)同，會(huì)同項(xiàng)目審查各有關(guān)單位建立信息化項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。同時(shí)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目審查工作，提高了項(xiàng)目審查質(zhì)量。

六、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：縣數(shù)據(jù)資源管理局

解讀人：信息資源管理股 劉?？?/p>

電話：0566-3320797