——2024年1月5日在東至縣第十七屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng)    唐禮虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

 2023年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力拼經(jīng)濟(jì)、全面提效能，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化東至建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%；進(jìn)出口總額1億美元；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、9%。

一年來(lái)，我們千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)投資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。大力推動(dòng)工業(yè)集群。實(shí)施工業(yè)三年倍增行動(dòng)，入選全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、省市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)43家、上市掛牌企業(yè)1家。工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)32.1%、58.2%?；ば虏牧袭a(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)76.2%。加快培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，省級(jí)精細(xì)化工、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元、40億元，華爾泰硝基、廣信化工新材料、天賜鋰電新材料三條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)突破30家，東至經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批省級(jí)鋰電池電解液新材料產(chǎn)業(yè)集群、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)園區(qū)。大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)。實(shí)施服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短行動(dòng)，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)23家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%。張溪電商產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。舉辦2023中國(guó)全民健身走（跑）大賽（安徽東至站）、菊文化旅游節(jié)、豐收節(jié)等系列文旅體惠民活動(dòng)93場(chǎng)次，吸引游客100余萬(wàn)人次。東籬湖游客集散中心完成主體建設(shè)?！靶强罩恰碧煳臍庀笱袑W(xué)基地、香隅休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光園創(chuàng)成國(guó)家級(jí)3A景區(qū)，“升金湖山水田園”旅游風(fēng)景道入選“安徽省旅游風(fēng)景道”，香隅鎮(zhèn)漕東村入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游主題村，“大江東流 至德至善”文旅品牌影響力進(jìn)一步彰顯。持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，激發(fā)消費(fèi)潛能，發(fā)放“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)享東至”消費(fèi)券1245萬(wàn)元。大力推動(dòng)有效投資擴(kuò)量。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月招商AB崗制度，先后舉辦鄉(xiāng)賢新春團(tuán)拜會(huì)、“家在東至”鄉(xiāng)賢懇談會(huì)及6次招商引資推介會(huì)。組建6支產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班、16支產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)，引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目62個(gè)，到位資金158億元。實(shí)施“項(xiàng)目年”行動(dòng)和有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)136.4%、128.9%、105.9%。全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目506個(gè)、總投資1512億元。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目47個(gè)，到位資金20.57億元。國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)暨礦業(yè)綠色發(fā)展一體化項(xiàng)目有序推進(jìn)，中清新能源（東至）產(chǎn)業(yè)園一期組件、天賜鋰電新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ヌ厣?、提質(zhì)效，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。糧食保障不斷增強(qiáng)。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬(wàn)畝，完成“旱改水”3100畝、撂荒地整治4325畝、“大托管”試點(diǎn)面積5萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量超28萬(wàn)噸。生豬存欄12.8萬(wàn)頭。特色產(chǎn)業(yè)不斷增效。實(shí)施“四個(gè)一”工程，羊肚菌、鱖魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，產(chǎn)值分別達(dá)到2.2億元、3億元。實(shí)施“東至黑木耳”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，食用菌產(chǎn)值達(dá)到6.7億元。加大名茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，全年名優(yōu)茶產(chǎn)值達(dá)到3.64億元。推廣漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖模式，漁業(yè)總產(chǎn)值超17億元。新發(fā)展油茶5000畝。新認(rèn)定省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)，新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家。培育“皖美農(nóng)品”品牌3個(gè)。人居環(huán)境不斷改善。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，完成199個(gè)村莊規(guī)劃編制。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村20個(gè)。開(kāi)展人居環(huán)境整治督查，制作專(zhuān)題片4期，發(fā)現(xiàn)并整改各類(lèi)問(wèn)題600余個(gè)。3個(gè)全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村開(kāi)工建設(shè)。完成改廁3200戶(hù)，建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)20個(gè)。完成木塔鄉(xiāng)大田村省級(jí)鄉(xiāng)村生態(tài)振興試點(diǎn)村建設(shè)。脫貧成果不斷鞏固。完成省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開(kāi)展“三保障”、飲水安全排查和防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，各級(jí)財(cái)政銜接資金投入8438萬(wàn)元，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目49個(gè)，建成市鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園4個(gè)，發(fā)放脫貧人口小額信貸8016.27萬(wàn)元，牢牢守住了不發(fā)生一例返貧致貧底線(xiàn)。

一年來(lái)，我們內(nèi)外兼修抓配套、強(qiáng)品質(zhì)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。堯東一體加速推進(jìn)。全力打造“最干凈城市”，投資2.25億元建成縣生活垃圾綜合處理項(xiàng)目，管山生活垃圾填埋場(chǎng)全部封場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。實(shí)施主城區(qū)城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)51個(gè)，新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1032個(gè)。敬慈小學(xué)、堯河商住樓、原客運(yùn)公司宿舍樓等重點(diǎn)地塊實(shí)現(xiàn)凈地交付。啟動(dòng)縣城污水處理廠(chǎng)二期建設(shè)，縣醫(yī)院周邊污水收集工程順利完工。開(kāi)工建設(shè)堯北路東段、勝利路等市政道路，完成坦埠路及周邊環(huán)境整治。10個(gè)文明菜市改造提升項(xiàng)目圓滿(mǎn)完工。全面推動(dòng)舜城新區(qū)發(fā)展，盛品蘭庭348套安置房和配套幼兒園主體完工，育才培訓(xùn)學(xué)校加快建設(shè)。優(yōu)化菊城區(qū)功能定位，完成東流老街周邊環(huán)境提升及文旅項(xiàng)目民宿主體建設(shè)，修繕陶公祠并對(duì)外開(kāi)放。城鄉(xiāng)配套加速完善。城鄉(xiāng)供水一體化加快推進(jìn)，張溪、木塔、葛公水廠(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。堯渡河步頭灣至歐窯段防洪治理、白茆等7座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工。外聯(lián)內(nèi)暢交通網(wǎng)絡(luò)加速形成，G35濟(jì)廣高速東至花園互通立交、G236東至縣省界段、G206赤頭至黃泥段一級(jí)公路等重大交通項(xiàng)目全面開(kāi)工；G236查橋至殷匯（東至段）一級(jí)公路建設(shè)用地獲批；東鄱高速、東石高速前期工作有序開(kāi)展。完成聯(lián)網(wǎng)路及自然村通硬化路57.74公里。

一年來(lái)，我們凝心聚力抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展“親清茶敘”企業(yè)家沙龍、“服務(wù)企業(yè)家日”、局長(zhǎng)走流程等活動(dòng)，公開(kāi)選聘12名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，收集辦理企業(yè)訴求1027個(gè)，滿(mǎn)意率100%。推行“說(shuō)不”提級(jí)管理機(jī)制，辦理提級(jí)事項(xiàng)25個(gè)。發(fā)布“免申即享”“即申即享”政策245條，“無(wú)感審批”事項(xiàng)清單127項(xiàng)，兌現(xiàn)涉企各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1931萬(wàn)元，減免稅收9.02億元，節(jié)約企業(yè)投標(biāo)和履約保證金4345萬(wàn)元，解決企業(yè)融資需求10.03億元。創(chuàng)新推出“青云貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7797萬(wàn)元。全力深化重點(diǎn)改革。實(shí)行園區(qū)托管，東至經(jīng)開(kāi)區(qū)、大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到170億元、160億元，在2022年度省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核中分別前進(jìn)22、24個(gè)位次。推行“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)10.35%，經(jīng)驗(yàn)做法入選全省優(yōu)秀案例。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓928畝，成功處理“三類(lèi)地”1226.46畝，完成土地報(bào)批4606畝，為項(xiàng)目落地提供有力保障。國(guó)企改革持續(xù)深入，安東集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38億元、納稅1.95億元。鄉(xiāng)村振興集團(tuán)實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，完成投資3.4億元。實(shí)施零基預(yù)算改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力總體增加9194萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.5%。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，“三變”改革村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。青山鄉(xiāng)二輪土地延包30年試點(diǎn)工作全面完成。宅基地信息化管理工作入選全國(guó)優(yōu)秀典型案例。深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，中心藥房“東至模式”全省推廣。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)審批執(zhí)法權(quán)限254項(xiàng)。創(chuàng)新潛力有效釋放，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)11家，創(chuàng)歷年新高。安徽龍華化工獲省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)，華爾泰胡以技能大師工作室榮獲國(guó)家級(jí)技能大師工作室稱(chēng)號(hào)，實(shí)現(xiàn)全市零的突破。全力強(qiáng)化開(kāi)放合作。加快融入長(zhǎng)三角一體化，在南京、無(wú)錫、杭州舉辦招商引資推介會(huì)，成功簽約項(xiàng)目35個(gè)，總投資234億元。東至經(jīng)開(kāi)區(qū)與江蘇泰興、大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)與江蘇天寧等經(jīng)開(kāi)區(qū)合作共建，選派12名年輕干部到滬蘇浙園區(qū)跟班學(xué)習(xí)。“一江兩岸、擁江發(fā)展”取得新進(jìn)展，安慶?？陂L(zhǎng)江公鐵大橋列入安徽2023年重點(diǎn)項(xiàng)目（第二批），完成南岸選址；安慶、大渡口“稅務(wù)通辦”，公積金等公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互通。

一年來(lái)，我們一如既往抓保護(hù)、促轉(zhuǎn)型，生態(tài)優(yōu)勢(shì)有效鞏固。縱深推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家，簽約、在建、投產(chǎn)的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)19個(gè)。中廣核堯渡光伏項(xiàng)目全容量并網(wǎng)、三峽新能源光伏項(xiàng)目即將竣工，預(yù)計(jì)全年新能源發(fā)電量突破9億度。持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，安徽宜人醫(yī)用包裝有限公司成功創(chuàng)建2023年安徽省綠色工廠(chǎng)。梅城林場(chǎng)入選全省首批碳匯試點(diǎn)。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道建設(shè)，完成新造林5500畝。推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合，完成紫石塔等自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制。有序?qū)嵤﹪?guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，完成營(yíng)造林6744畝。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，鞏固“四清四無(wú)”成果。開(kāi)展永豐河小流域水土保持綜合治理，治理水土流失面積20.96平方公里。全力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，完成廢棄礦山治理6處。深入開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制作警示片4期，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題96個(gè)，9個(gè)省級(jí)以上突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部按期完成整改銷(xiāo)號(hào)。強(qiáng)力攻堅(jiān)污染防治。推進(jìn)大氣污染防治“五控”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣差異化管控、PM2.5和臭氧協(xié)同管控，常態(tài)化開(kāi)展秸稈禁燒工作，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，清理整治問(wèn)題61個(gè)。開(kāi)展2個(gè)省級(jí)幸福河湖建設(shè)、23個(gè)河湖健康評(píng)價(jià)，河湖長(zhǎng)制考核連續(xù)3年位居全市第一。對(duì)241個(gè)立牌排污口進(jìn)行常態(tài)化巡查監(jiān)測(cè)。完成2處省級(jí)黑臭水體治理。土壤污染排查和固廢管理常態(tài)推進(jìn)。

一年來(lái)，我們用心用力抓實(shí)事、保安全，民生福祉不斷增進(jìn)。扎實(shí)辦好民生實(shí)事。民生支出增長(zhǎng)7.6%。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6271人。新增村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站25處、老年學(xué)校14所、老年食堂（助餐點(diǎn)）30個(gè)、智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，改造提升敬老院2所?？h中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。特殊困難老年人居家適老化改造342戶(hù)，發(fā)放高齡津貼553.73萬(wàn)元，脫貧高齡獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)紓困工作獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示推行。困難殘疾人康復(fù)、“一戶(hù)多殘”殘疾人生活困難救助等工作扎實(shí)開(kāi)展。提高低保特困救助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保資金8604.68萬(wàn)元、特困資金2653.76萬(wàn)元。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)全縣教育布局優(yōu)化調(diào)整，蘭溪初中、敬慈小學(xué)秋季學(xué)期順利開(kāi)學(xué)，建德小學(xué)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦學(xué)，撤并農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)19處。投入資金2億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園10所。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍維修工程51個(gè)，改造校舍面積4.43萬(wàn)平米。新增托位480個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位540個(gè)。池州工業(yè)學(xué)校通過(guò)省級(jí)Ａ類(lèi)辦學(xué)水平評(píng)估。落實(shí)落細(xì)“雙減”政策，不斷規(guī)范培訓(xùn)行為?？h三院整體搬遷至新院區(qū)運(yùn)營(yíng)。完成22所村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)評(píng)估。成功入選國(guó)家級(jí)血吸蟲(chóng)病消除推進(jìn)試點(diǎn)縣。啟動(dòng)華龍洞本體保護(hù)項(xiàng)目。省級(jí)非遺“白笏章氏吟誦”亮相國(guó)際舞臺(tái)。東至圖書(shū)館入選國(guó)家一級(jí)館，“送戲進(jìn)萬(wàn)村”“送電影下鄉(xiāng)”任務(wù)超額完成。完成新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作。著力筑牢安全防線(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入推進(jìn)平安東至建設(shè)。開(kāi)展重大事故安全隱患等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治各類(lèi)隱患1.1萬(wàn)余條。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，?；吠＼?chē)場(chǎng)投入使用，東至經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建低風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)。全面推進(jìn)省質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，全年未發(fā)生較大食品藥品、產(chǎn)商品質(zhì)量及特種設(shè)備安全事故。強(qiáng)化道路交通安全管理，推行“隊(duì)所合一”勤務(wù)新模式。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，挽回群眾損失504萬(wàn)元，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 一年來(lái)，我們持之以恒抓作風(fēng)，順民意，治理能力逐步提升。強(qiáng)化依法行政。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，健全完善縣政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議“第一議題”制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議270件、政協(xié)委員提案121件。府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)三年達(dá)100%。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋，提升基層政府依法決策能力。深入推進(jìn)“八五”普法，開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，建成國(guó)家級(jí)民主法治示范村2個(gè)、省級(jí)13個(gè)、市級(jí)68個(gè)。強(qiáng)化社會(huì)治理。全面開(kāi)展基層社會(huì)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“零訪(fǎng)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建率94.42%，信訪(fǎng)事項(xiàng)一次性化解率提高至97.91%，群眾滿(mǎn)意率97.29%。落實(shí)“民聲呼應(yīng)”“多線(xiàn)合一”工作機(jī)制，辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)群眾訴求事項(xiàng)9800余件，群眾滿(mǎn)意率99.8%。涌現(xiàn)出花園鄉(xiāng)“紅星工作法”、東流鎮(zhèn)“五心工作法”等特色做法，洋湖鎮(zhèn)永濟(jì)村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。強(qiáng)化作風(fēng)提升。聚焦“六抓六比”，創(chuàng)新政府工作方式方法，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作清單閉環(huán)式管理，舉辦高質(zhì)量發(fā)展大講堂10期。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“34條”，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)標(biāo)“六破六立”要求，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)能力大提升行動(dòng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得新成效，國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、退役軍人事務(wù)、消防救援等工作取得新進(jìn)步，民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、氣象、外事僑務(wù)、文史檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展。

這里特別報(bào)告，去年縣政府承諾的9件惠民實(shí)事，有3件未達(dá)時(shí)序進(jìn)度。一是龍泉、大渡口、香隅鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治提升工程，分別將于今年3月、5月、6月完工。二是張溪、勝利等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，其中青山鄉(xiāng)、東流鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)項(xiàng)目將于今年4月完工。三是G318牛頭山至大渡口段（東至段）一級(jí)公路改建工程，項(xiàng)目建設(shè)用地正在報(bào)批，暫不具備開(kāi)工條件。深入分析，主要是主觀(guān)努力不夠、應(yīng)對(duì)措施不力。對(duì)此，我們將認(rèn)真整改、加快推進(jìn)。

各位代表！這一年，我們踔厲奮發(fā)、精業(yè)篤行，成績(jī)來(lái)之不易！我們?nèi)〉玫囊磺谐删停橇?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民辛勤付出、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是縣四大班子歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐東至部隊(duì)官兵、政法公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持東至發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和短板。主要是，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不夠完善；區(qū)域發(fā)展不平衡，南部山區(qū)與北部沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)應(yīng)急管理、基層治理服務(wù)、基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域還有不少短板；一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、標(biāo)桿不高的問(wèn)題仍然存在，專(zhuān)業(yè)化水平還需進(jìn)一步提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期待！

二、2024年工作安排

 2024年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神，認(rèn)真貫徹省委十一屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十五屆七次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，以“基層基礎(chǔ)提升年”為抓手，聚焦“六個(gè)”戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)起“十項(xiàng)”攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)主力軍，在現(xiàn)代化新征程上奮力開(kāi)創(chuàng)“山水升金·和美東至”建設(shè)新局面。

發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%；一般公共預(yù)算增長(zhǎng)9%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；進(jìn)出口總額1.1億美元以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%。糧食生產(chǎn)、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣

特色賦能助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，加快推進(jìn)耕地流出整改工作，實(shí)施“旱改水”3000畝，整治撂荒地1000畝，新建、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬(wàn)噸，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.6億斤以上。新發(fā)展油茶1.1萬(wàn)畝。確保能繁母豬存欄量0.22萬(wàn)頭左右。大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，下大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。立足“四個(gè)一”工程，培育“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省食用菌重點(diǎn)示范縣。加快推進(jìn)省級(jí)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和龍泉、黃湓河、大渡口市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力培育食用菌、茶葉、皖南土雞、鱖魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，實(shí)現(xiàn)全鏈條升級(jí)。

創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)，工業(yè)總產(chǎn)值突破270億元。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育硝基新材料、光氣新材料、鋰電新材料、非金屬新材料以及新能源和新能源汽車(chē)零配件等五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)上下游企業(yè)突破50家，營(yíng)收增速不低于15%。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值三年翻番，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，培育年產(chǎn)值超50億元企業(yè)2家、超30億元企業(yè)3家，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家，實(shí)施技改項(xiàng)目38個(gè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新“賽馬”調(diào)度，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)力度，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%，比重達(dá)55%以上。加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字化車(chē)間2個(gè)，建設(shè)5G基站105個(gè)。

文旅融合擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。開(kāi)展文旅突破攻堅(jiān)，以文旅“一業(yè)興”帶動(dòng)市場(chǎng)“百業(yè)興”，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快形成以東流為龍頭，長(zhǎng)江、升金湖為門(mén)戶(hù)，堯東一體為核心，堯渡河為主線(xiàn)，花園全域?yàn)槭痉?，南部山區(qū)紅色資源和特色資源散點(diǎn)布局、多點(diǎn)支撐的全域“+旅游”發(fā)展格局。推進(jìn)聆聽(tīng)系列產(chǎn)品落地，謀劃建設(shè)升金湖濕地與候鳥(niǎo)研學(xué)基地、華龍洞遺址公園，不斷豐富“星空之城”天文氣象研學(xué)基地產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推動(dòng)景區(qū)串聯(lián)成線(xiàn)，發(fā)揮整體效應(yīng)。堯渡河沿線(xiàn)以菊花為底色，以水為載體，打通航道，修建東流閘，逐步打造堯渡河百里風(fēng)光帶。以“春花爛漫、茶香萬(wàn)里、采菊東籬、鶴舞升金”為主題，精心組織系列文旅體育賽事活動(dòng)。推進(jìn)交旅融合，規(guī)劃建設(shè)環(huán)升金湖綠道、小七里湖至東流沿堯渡河綠道、大渡口至香隅沿江通道，實(shí)現(xiàn)通道變游道。

投資驅(qū)動(dòng)激活發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，開(kāi)展擴(kuò)大有效益的投資攻堅(jiān)。以先進(jìn)制造業(yè)投資為重點(diǎn)，精準(zhǔn)編制項(xiàng)目，依托堯商總會(huì)平臺(tái)創(chuàng)新招商方式，全年引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目不少于62個(gè)，到位資金不少于160億元。探索實(shí)行“政錄企用”等人才招引政策，引進(jìn)高層次人才8人。全力爭(zhēng)取特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、EOD新型金融工具項(xiàng)目，力爭(zhēng)到位資金增長(zhǎng)20%。圍繞保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”謀劃一批項(xiàng)目，新增謀劃重大項(xiàng)目240個(gè)以上，計(jì)劃投資1500億元以上。完善常態(tài)化開(kāi)竣工、“周六會(huì)商”、“亮燈提醒”等工作機(jī)制，安排項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃298個(gè)，總投資174億元，投資完成率、開(kāi)工率、竣工率均不低于90%。全力推進(jìn)新富翔合成材料、東流公用港口碼頭等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)大渡口智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、交控非金屬產(chǎn)業(yè)園、中清光伏電池等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

加速推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持把園區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，推深做實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)“九件事”，完成托管園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)差別化要素保障政策。東至經(jīng)開(kāi)區(qū)著力發(fā)展新能源鋰電池電解液新材料、汽車(chē)輕量化新材料產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)省級(jí)精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值突破220億元。大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育增量，盤(pán)活存量，大力培育以新能源和新能源汽車(chē)零部件為主導(dǎo)的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入300億元。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)至少開(kāi)工建設(shè)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，至少引進(jìn)100億元項(xiàng)目1個(gè)。

深化區(qū)域協(xié)同合作。開(kāi)展擴(kuò)大開(kāi)放攻堅(jiān)，全面深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。對(duì)標(biāo)滬蘇浙，主動(dòng)靠上去，精準(zhǔn)接上去，全力融進(jìn)去，選定一個(gè)縣級(jí)城市對(duì)口合作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)上加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)“一江兩岸、擁江發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)上與安慶深度合作、交通上互聯(lián)互通、公共服務(wù)上共建共享，著力打造“擁江發(fā)展合作示范區(qū)”。與江西湖口、彭澤、鄱陽(yáng)等毗鄰縣建立合作機(jī)制，力爭(zhēng)形成1-2個(gè)“不破行政隸屬，打破行政邊界”的融合發(fā)展成果。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，建立縣屬?lài)?guó)有企業(yè)主業(yè)和投資項(xiàng)目負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化。安東集團(tuán)加快推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)重資產(chǎn)向重資本轉(zhuǎn)變，營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別增長(zhǎng)5.3%、2.6%；鄉(xiāng)村振興集團(tuán)聚焦國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目、“四個(gè)一”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)文旅融合，整合品牌，積極參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，撬動(dòng)社會(huì)資本參與投資合作，完成投資8億元。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新增信貸投放58億元，制造業(yè)貸款占比10%。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法。縱深推進(jìn)宅基地改革兩項(xiàng)試點(diǎn)，總結(jié)形成改革經(jīng)驗(yàn)；全面推進(jìn)亂占耕地建住宅房屋類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，逐宗銷(xiāo)號(hào)。有序開(kāi)展二輪土地延包30年工作。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升攻堅(jiān)，全面落實(shí)紓困惠企政策，常態(tài)化開(kāi)展“親清茶敘”企業(yè)家沙龍、民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)、“服務(wù)企業(yè)家日”等活動(dòng)，抓好企業(yè)訴求辦理。完善落實(shí)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官及企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。深化政務(wù)服務(wù)流程再造，推進(jìn)“政銀合作”“一件事一次辦”“全省一單”“一制度兩窗口”改革。動(dòng)態(tài)更新“免申即享”“即申即享”“無(wú)感審批”清單，健全政策資金“一鍵送達(dá)”長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“五免之城”創(chuàng)建，全面提升法治營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化要素保障，為企業(yè)提供“全生命周期”服務(wù)，提供建設(shè)用地不少于2000畝，服務(wù)企業(yè)用工不少于3500人次，解決融資需求不少于10億元。持續(xù)加大“五上”企業(yè)培育力度，全年新增五上企業(yè)不少于33家。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)掛牌上市企業(yè)1家，直接融資10億元。

（三）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，常態(tài)化開(kāi)展“三保障”和飲水安全排查，堅(jiān)決守住防止返貧致貧底線(xiàn)。實(shí)施“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將幫扶產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)一體推進(jìn)，帶動(dòng)脫貧村和脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與小農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞集聚效應(yīng)，打造市鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個(gè)。