“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。《東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃》根據(jù)《東至縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定，主要總結(jié)“十三五”期間東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展成就，分析“十四五”期間發(fā)展形勢(shì)，闡明“十四五”時(shí)期東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)行動(dòng)及保障措施，是指導(dǎo)未來(lái)五年?yáng)|至縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的全局性規(guī)劃。

一、“十三五”發(fā)展成就回顧

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化有效推進(jìn)

城鎮(zhèn)化格局持續(xù)優(yōu)化。東至縣常住人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)增長(zhǎng)，至“十三五”末約50%，低于全省平均水平。戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率差值常年保持在15%-20%左右，至“十三五”末約35%，已實(shí)現(xiàn)《東至縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率大于25%的目標(biāo)。以“三治三增三提升”和六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理。中心城區(qū)面積擴(kuò)大至9.5平方公里、人口達(dá)到10萬(wàn)人?？h域人口空間分布呈現(xiàn)北多南少，沿江多山地少的態(tài)勢(shì)。人口逐步向城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚，未來(lái)持續(xù)城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)較為明顯。

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)作用逐漸凸顯。法定規(guī)劃體系不斷完善，《東至縣城總體規(guī)劃（2016-2035）》已經(jīng)過(guò)市政府審批，為規(guī)劃體系變革時(shí)期的東至縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供良好的法律保障。香隅鎮(zhèn)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成修編審批，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展指明方向。先后啟動(dòng)完成了《東至縣城市雙修專項(xiàng)規(guī)劃》、《東至縣城消防專項(xiàng)規(guī)劃》、《東至縣城區(qū)公用移動(dòng)基站布點(diǎn)規(guī)劃》、《東至縣城電力專項(xiàng)規(guī)劃》、《東至縣城區(qū)景觀特色風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃》等各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制審批工作，為東至縣城建設(shè)提供有力的技術(shù)保障。

歷史文化資源保護(hù)不斷增強(qiáng)。東流鎮(zhèn)列入第七批“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”。南溪古寨被省政府列為“安徽省第四批歷史文化名村”，列入第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。堯渡鎮(zhèn)尚合村陽(yáng)山村、高嶺村胡村，木塔鄉(xiāng)木塔村木塔口村列入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。歷史建筑普查、保護(hù)和利用工作正有序開(kāi)展，認(rèn)定、公布并掛牌歷史建筑10棟。新增國(guó)家、省級(jí)文保單位各1個(gè)。周氏家族新建材（洋灰）建筑遺存列入國(guó)家建筑遺產(chǎn)名錄。周氏家風(fēng)文化在全省巡展引起強(qiáng)烈反響。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展邁出新步伐

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東至縣主城區(qū)“十三五”期間，累計(jì)進(jìn)行市政重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資15.87億元，政務(wù)中心北廣場(chǎng)、河西大道、高速下線連接線等50余項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程竣工投入使用。新建和改造城市道路25條計(jì)45千米，建成區(qū)城市道路網(wǎng)密度由9.63千米/平方公里增長(zhǎng)至10.48千米/平方千米，人均道路面積19.94平方米，新增停車位3000個(gè)。新增綠化面積16.26萬(wàn)平米，縣城綠化覆蓋率達(dá)47%，人均公園綠地面積增長(zhǎng)至12.53平方米/人。新建城市綠道20公里，堯渡新河綠道投入使用。建設(shè)完成東至縣備用水源工程，全面保障城區(qū)及周邊地區(qū)用水安全。城區(qū)內(nèi)新增供水管線44.59千米，雨水管線20.7千米，污水管線30.5千米。建設(shè)完成大渡口LNG綜合站，河西、城南、東流LNG瓶組站3座，新建中低壓管網(wǎng)93公里，大渡口至堯渡天然氣管網(wǎng)交付使用，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、大渡口鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)天然氣全面覆蓋。

堯東一體化建設(shè)開(kāi)題破局。聚力城市拓展，啟動(dòng)堯東一體化起步區(qū)建設(shè)，圍繞“堯東一體化”樞紐核心，打造包括火車站、汽車總站、襪業(yè)小鎮(zhèn)在內(nèi)，控制面積31.28平方公里的舜城新區(qū)。已完成地形測(cè)繪和地質(zhì)勘探，舜城新區(qū)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)，以及省示范高中、工業(yè)學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)。堯東一級(jí)公路已全面通車，舜德大道基本貫通，堯東一體化污水管網(wǎng)工程建設(shè)全面加快，舜華路等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平逐步提升。東至經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠技改工程和大渡口污水處理廠達(dá)標(biāo)提升工程已全部完成，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和40個(gè)中心村污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)污水處理能力顯著增強(qiáng)。加大集鎮(zhèn)區(qū)水沖式公廁建設(shè)和旱廁改水廁力度，對(duì)公共廁所先行改建，逐步向居民推行。對(duì)2批次共14個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展臨街建筑的陽(yáng)臺(tái)、門窗、屋頂亂吊掛、亂堆放和建筑立面的污損、陳舊等問(wèn)題的全面整治，改造店招店牌，拆除違規(guī)戶外廣告，遮蔽和遷移空調(diào)外機(jī)，清理和維護(hù)外立面。建成76個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村，榮獲省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。

城鄉(xiāng)安全建設(shè)不斷增強(qiáng)。深化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，氣象、地震等監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不斷提升，人防應(yīng)急預(yù)案全面覆蓋。組織開(kāi)展《東至縣城市地下空間暨人防工程綜合利用規(guī)劃（2018-2035年）》和《東至縣防空襲預(yù)案》的編制工作。積極爭(zhēng)取縣國(guó)防、人防應(yīng)急地面指揮中心建設(shè)，已完成前期項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。有序開(kāi)展基層人防辦公室三室一平臺(tái)的建設(shè)。完成人防項(xiàng)目8個(gè)，總面積約3.8萬(wàn)平方米,在建人防項(xiàng)目12個(gè)，總面積約6萬(wàn)平方米。結(jié)合天臺(tái)山森林公園、大青山氣象公園、縣政務(wù)中心和市民文化公園建設(shè)，選址人防疏散地域，占地總面積163畝，可疏散人員10萬(wàn)人，基本滿足縣城人防疏散需求。完善人防報(bào)警設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)警報(bào)器8臺(tái)，鳴響率達(dá)到100%，保障縣城人防示警需求。人防工作教育宣傳力度不斷加強(qiáng)，在縣城區(qū)初中開(kāi)設(shè)人防課程，每年為新生統(tǒng)一訂購(gòu)《中學(xué)生防空防災(zāi)知識(shí)課本》，讓人防知識(shí)進(jìn)校園，使學(xué)生們接受“三防”知識(shí)教育。

城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效。城北汽車站投入使用，消防大隊(duì)營(yíng)房完成搬遷，市民文化中心、城南社會(huì)福利設(shè)施、堯城體育中心等一批公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，圖書(shū)館、檔案館、縣醫(yī)院綜合樓、東至國(guó)家基本氣象站主體完工。優(yōu)化整合縣公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，著力解決群眾看病難問(wèn)題。建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)49個(gè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完成至德小學(xué)梅城校區(qū)、城南小學(xué)建設(shè)，著力推廣智慧學(xué)校建設(shè)，維修改造校舍18個(gè)。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)功能，廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工程獲省表彰。城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系不斷完善，成功入選國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣驗(yàn)收。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)逐步健全。大力推進(jìn)東至縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，完成縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站和配套的垃圾收集點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)車輛以及環(huán)衛(wèi)基地的建設(shè)。完成小湖洼垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)項(xiàng)目，建設(shè)管山垃圾填埋場(chǎng)及滲濾液處理站，建設(shè)泥溪生活垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)基地。城區(qū)13個(gè)公廁修復(fù)及完善配套設(shè)施，新增垃圾箱2890個(gè)，果皮箱200個(gè)，便民公告欄5個(gè)，垃圾分類標(biāo)簽6000余張。

（三）城鄉(xiāng)居住品質(zhì)持續(xù)改善

住房保障持續(xù)推進(jìn)。“十三五”期間，東至縣改造棚戶區(qū)1061套，完成龍騰、遠(yuǎn)景、建設(shè)小區(qū)等5處老舊小區(qū)改造，改造建筑面積7.4萬(wàn)平方米。結(jié)合棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造的同時(shí)，建設(shè)公園（廣場(chǎng)）39個(gè)，改造老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，改造停車場(chǎng)10個(gè)，新增公交候車亭15個(gè)，新增公共停車位950余個(gè)，公交專用車位65個(gè)，拆除違建10.3萬(wàn)平方米，為東至縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市作出重要貢獻(xiàn)。新建公租房1248套，強(qiáng)化直管公租房管理力度，保障低收入群眾住房需求。做好環(huán)境維護(hù)，拆除直管公房租戶違章搭建、亂堆雜物。加大直管公房危房風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化房屋返修翻漏，制定應(yīng)對(duì)雨雪惡劣天氣的安全防范預(yù)案，確保承租戶生命、財(cái)產(chǎn)安全。引導(dǎo)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者投資經(jīng)營(yíng)出租房，引導(dǎo)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展成為以房屋租賃為主營(yíng)或重要業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源，用于向市場(chǎng)租賃。建立開(kāi)發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運(yùn)作模式，滿足新市民、外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等群體市場(chǎng)化住房租賃和住房保障需求。

房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定。“十三五”期間，東至縣為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，按照國(guó)家、省市及縣政府工作部署，結(jié)合東至縣實(shí)際先后出臺(tái)了《東至縣商品房預(yù)收款監(jiān)督管理暫行辦法》、《東至縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃》、《東至縣人民政府關(guān)于促進(jìn)非住宅商品房去庫(kù)存的若干意見(jiàn)》等文件，以“控房?jī)r(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)”為目標(biāo)開(kāi)展工作，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，使房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。至“十三五”末，商品房住宅銷售面積累計(jì)約157萬(wàn)平方米。其中，住宅年度銷售均價(jià)從2016年的4706元/平方米上漲至“十三五”末的5648元/平方米,漲幅約20%；商業(yè)年度均價(jià)從2016年的6544元/平方米下跌至“十三五”末的6354元/平方米,總體保持平穩(wěn)。強(qiáng)化商品房預(yù)售監(jiān)管，至“十三五”末，對(duì)全縣54個(gè)商品房項(xiàng)目實(shí)行預(yù)售款監(jiān)管，監(jiān)管資金總額達(dá)47.13億元，并及時(shí)撥付農(nóng)民工工資和工程款11.14億元，撥付率達(dá)50.43%。持續(xù)推進(jìn)歷史問(wèn)題樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)化解，對(duì)11處“爛尾樓”制定化解方案，成功化解6處“爛尾樓”風(fēng)險(xiǎn)。深化“放管服”改革，加快房地產(chǎn)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，打造便民高效的服務(wù)窗口，為進(jìn)一步提升房產(chǎn)交易服務(wù)效能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

物業(yè)管理服務(wù)持續(xù)提升。至“十三五”末，東至縣物業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)34家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)20家，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)34家。持續(xù)推進(jìn)小區(qū)文明創(chuàng)建，努力提升物業(yè)服務(wù)水平，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣為抓手，以小區(qū)“六清理六整治”為重點(diǎn)，全面提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平，印發(fā)《東至縣住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》，采取“四不兩直”的方式堅(jiān)持每季度開(kāi)展小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核，做到獎(jiǎng)罰分明，有力促進(jìn)了物業(yè)公司主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，在省級(jí)文明縣現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)較好。結(jié)合主題教育檢視的問(wèn)題積極主動(dòng)作為，積極推進(jìn)蘭溪、老街、團(tuán)結(jié)社區(qū)無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)環(huán)境整治，完成新建小區(qū)停車場(chǎng)3500平方米，雨、污管道420米，修復(fù)破損人行道1800平方米。出臺(tái)《東至縣物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理，至“十三五”末累計(jì)收集物業(yè)房屋維修資金3486.82萬(wàn)元，累計(jì)支出使用202.7萬(wàn)元。

農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。緊緊圍繞保障貧困人口住房安全這一核心目標(biāo)，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，努力推進(jìn)農(nóng)村住房安全保障工作。至“十三五”末，東至縣累計(jì)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)5200余戶，其中建檔立卡貧困戶3200余戶，累計(jì)撥付資金5500多萬(wàn)元。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，以推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治為抓手，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為切入點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心實(shí)施，著力推動(dòng)?xùn)|至縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堯渡鎮(zhèn)尚合村尚合中心村、徐村村徐村中心村、昭潭鎮(zhèn)官營(yíng)村官營(yíng)街中心村等3批次24個(gè)中心村通過(guò)美麗鄉(xiāng)村考核驗(yàn)收。昭潭鎮(zhèn)官營(yíng)村、木塔鄉(xiāng)大田村入選全省美麗鄉(xiāng)村50強(qiáng)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村 “三大革命”，通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾、污水處理PPP項(xiàng)目，初步解決了農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題，累計(jì)農(nóng)村改廁9360戶，農(nóng)村生活垃圾處理率提升至98.3%。

（四）城鄉(xiāng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯

建筑業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。通過(guò)政策扶持、要素保障等大力支持建筑業(yè)發(fā)展，著力培育了一批規(guī)模較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較高的骨干企業(yè)，支持引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。全縣現(xiàn)有建筑企業(yè)43家，其中施工總承包一級(jí)企業(yè)1家，專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)1家，施工總承包二級(jí)企業(yè)7家，專業(yè)承包二級(jí)企業(yè)17家，施工總承包三級(jí)企業(yè)24家，專業(yè)承包三級(jí)企業(yè)5家，造價(jià)咨詢2家，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)各1家。

綠色建筑與裝配式建筑加快推廣。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)池州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，東至縣積極打造裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域，將東至縣東流裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造為三大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐區(qū)。大力發(fā)展綠色建筑、開(kāi)展綠色施工，推動(dòng)裝配式建筑等新型建造方式等，努力實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化排放與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合，創(chuàng)造多贏局面。至“十三五”末，全縣共有6家商砼公司，年生產(chǎn)商混34萬(wàn)方；2家水泥廠，年生產(chǎn)水泥18萬(wàn)噸；7家新型墻材企業(yè)，生產(chǎn)標(biāo)磚總計(jì)10.2億標(biāo)塊。產(chǎn)品經(jīng)省市抽樣檢測(cè)，合格率為100%，有力保障了全縣建筑市場(chǎng)需求。“十三五”期間全縣水泥年產(chǎn)18萬(wàn)噸，商品混凝土年產(chǎn)34萬(wàn)立方米，折標(biāo)磚產(chǎn)量合計(jì)約10.2億塊。累計(jì)節(jié)約土地1685畝，節(jié)約能耗約6.3萬(wàn)噸，減少SO₂排放約1544噸，CO₂排放約19萬(wàn)噸。

（五）城鄉(xiāng)基層治理水平顯著提升

智慧城市建設(shè)積極推動(dòng)。建成“三個(gè)中心，兩個(gè)平臺(tái)、三個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用，一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)”的智慧城市綜合體系，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)顯著提高、智慧治理體系基本形成、民生服務(wù)智慧應(yīng)用成效顯著、智慧經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。智慧城市研究院掛牌運(yùn)營(yíng)，在全市乃至全省縣（區(qū)）及尚屬首家。以智慧工地為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名制和工資支付監(jiān)管、視頻監(jiān)控、車輛未沖洗抓拍和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)等，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式的創(chuàng)新，提高建筑工地質(zhì)量安全監(jiān)管，提升東至縣建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化和現(xiàn)代化管理水平。

建設(shè)質(zhì)量安全防護(hù)水平不斷提升。結(jié)合安全隱患排查治理和住宅工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治，全面推進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全文明示范化工作。“十三五”期間，縣污水處理廠廠區(qū)工程、縣市民文化中心工程和縣市民文化公園先后獲得“黃山杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，縣人民醫(yī)院門診樓等6項(xiàng)工程先后獲得AA級(jí)“安全文明工地”稱號(hào)。累計(jì)獲得AA級(jí)“施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”稱號(hào)1項(xiàng)，省級(jí)“建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”稱號(hào)5項(xiàng)，市級(jí)“建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”稱號(hào)10項(xiàng)，市級(jí)“建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 稱號(hào)14項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“九華山杯”1項(xiàng)。共3人次先后獲得池州工匠（技藝傳承人）系列技能大賽一、二等獎(jiǎng)，并獲得池州市“徽匠標(biāo)兵”、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞汀凹夹g(shù)能手”等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。積極開(kāi)展白蟻防治服務(wù)，累計(jì)預(yù)防面積199萬(wàn)平方米，年均50萬(wàn)平方米，滅治168戶，簽訂白蟻防治協(xié)議書(shū)38份，發(fā)放《白蟻防治合格證》55份。逐步加大社會(huì)宣傳力度和白蟻防治力度，采取有效措施，擴(kuò)大防治范圍。

基層治理改革深入實(shí)施。全面貫徹落實(shí)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境條例，等高對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，推動(dòng)審批效率再提速、政策供給再完善、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境再優(yōu)化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一發(fā)件”的受理模式,提升審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)了只進(jìn)一扇門，服務(wù)更加方便、快捷、高效。行政審批耗時(shí)從120個(gè)工作日降低到88個(gè)工作日?？v深開(kāi)展“四送一服”，常態(tài)長(zhǎng)效幫助解決企業(yè)困難，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。加快承接建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收備案工作，積極進(jìn)行人員配置，加大和相關(guān)部門的溝通力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，制訂工作流程和制度，嚴(yán)格審理消防驗(yàn)收申請(qǐng)材料。

二、“十四五”戰(zhàn)略環(huán)境研判

（一）國(guó)家戰(zhàn)略

在后疫情時(shí)代，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我國(guó)“十四五”時(shí)期最主要的發(fā)展戰(zhàn)略。從外部環(huán)境看，境外疫情快速蔓延，疊加經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行。從內(nèi)部運(yùn)行看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，加上疫情沖擊，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。從發(fā)展機(jī)遇看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，是黨中央立足于世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，綜合作出的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，克服疫情影響，擴(kuò)大最終消費(fèi)，為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件。積極擴(kuò)大有效投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐。以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。安徽省在國(guó)家戰(zhàn)略中提出的目標(biāo)是“打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接”。

（二）區(qū)域戰(zhàn)略

習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上提出“緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，著力實(shí)施長(zhǎng)三角一體化”。 深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量抓好重點(diǎn)工作，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效。要以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在長(zhǎng)三角乃至更大范圍暢通流動(dòng)，從而發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。要對(duì)標(biāo)世界一流,加強(qiáng)前沿探索和前瞻布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)力度。要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要從“推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”、“提升長(zhǎng)三角城市發(fā)展質(zhì)量”、“夯實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)”、“促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享”等其方面深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。其中住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)“提升長(zhǎng)三角城市發(fā)展質(zhì)量”和“夯實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)”，從老舊小區(qū)改造、歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌塑造、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和有機(jī)廢物處理利用等方面積極響應(yīng)。同時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)其他方面發(fā)展要求，在建筑業(yè)發(fā)展領(lǐng)域積極響應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和科技公關(guān)，在鄉(xiāng)村建設(shè)管理領(lǐng)域響應(yīng)增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能、促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享等要求。

（三）安徽戰(zhàn)略

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，明確“十四五”期間的核心要義：強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，奮力推動(dòng)新時(shí)代美好安徽跨越式發(fā)展。 “兩個(gè)堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持改革開(kāi)放，拿出更大勇氣破除深層次體制機(jī)制障礙，拿出更多舉措推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放;二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！皟蓚€(gè)更大”一是在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，貫徹中央戰(zhàn)略決策，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力把安徽打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接;二是在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，推動(dòng)全省綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的更大躍升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新的更大優(yōu)化，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的更大突破，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的更大改善，人民生活實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)步，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新的更大提升。

把“優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系”作為十四五重點(diǎn)聚焦的問(wèn)題，深入調(diào)研和專題協(xié)商。準(zhǔn)確把握形勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。要堅(jiān)定不移把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，推動(dòng)我省由制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)。要聚焦突出短板，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化整合集聚，著力打造一批重大產(chǎn)業(yè)集群。要聚焦龍頭企業(yè)，強(qiáng)化培育引進(jìn)，著力形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、全供應(yīng)鏈融通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。要全面提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，以融合發(fā)展為重點(diǎn)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策保障、基礎(chǔ)支撐、工作推進(jìn)等體系，著力營(yíng)造更加良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。把強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)響應(yīng)全省要求的重點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，加快打造具有重要影響力產(chǎn)業(yè)聚集地。

（四）池州戰(zhàn)略

深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話的核心要義，進(jìn)一步明晰新時(shí)代池州發(fā)展的歷史方位，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位，揚(yáng)池所長(zhǎng)、構(gòu)筑特色，全面增強(qiáng)池州綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升池州在全省、在長(zhǎng)三角的發(fā)展地位，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三優(yōu)池州”建設(shè)新局面。

進(jìn)一步找準(zhǔn)新時(shí)代“三優(yōu)池州”建設(shè)的著力重點(diǎn)。一要統(tǒng)籌“兩手”打贏“兩戰(zhàn)”，抓好常態(tài)化疫情防控，抓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎袑?shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)；二要謀深謀實(shí)“十四五”發(fā)展，深入研究發(fā)展環(huán)境、目標(biāo)定位、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)，精心描繪“三優(yōu)池州”建設(shè)新藍(lán)圖；三要加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，主攻規(guī)劃引領(lǐng)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極；四要做優(yōu)做強(qiáng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、共同發(fā)力，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐；五要堅(jiān)持揚(yáng)池所長(zhǎng)，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，著力打造承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長(zhǎng)三角重要旅游目的地、長(zhǎng)三角重要休閑康養(yǎng)地、長(zhǎng)三角綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)地以及長(zhǎng)三角聯(lián)通中西部的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)；六要堅(jiān)定踐行“兩山”理論，統(tǒng)籌推進(jìn)“1+7+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、長(zhǎng)江禁捕退捕、礦山整治等生態(tài)保護(hù)工作，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；七要全面深化改革，在落實(shí)既定改革部署的同時(shí)，加強(qiáng)改革評(píng)估，抓好改革謀劃，持續(xù)激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力源泉；八要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧放在突出位置，全力打好脫貧攻堅(jiān)秋冬季攻勢(shì)，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；九要統(tǒng)籌發(fā)展和安全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，健全防災(zāi)減災(zāi)體系，加快實(shí)現(xiàn)基層治理共建共治共享，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化；十要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)強(qiáng)化民生保障，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)短板，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感；十一要突出黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督談話，把牢正確用人導(dǎo)向，深化“三個(gè)以案”警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

（五）東至戰(zhàn)略

中國(guó)共產(chǎn)黨東至縣第十四屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議中指出，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)，搶抓中部崛起，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放發(fā)展”四大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、山區(qū)發(fā)展，加快推動(dòng)“山城”向“濱江城市”轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“一極三地一門戶”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越崛起、社會(huì)安定和諧，在融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化“三美東至”上取得新的更大進(jìn)展。

全會(huì)提出今后五年要緊緊圍繞“一極三地一門戶”的定位，堅(jiān)定地朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化“三美東至”進(jìn)軍，努力實(shí)現(xiàn)“總量進(jìn)位、增速居前、人均爭(zhēng)先”，進(jìn)入全省同類縣第一方陣，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)總量在全市的比重進(jìn)一步提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全省和長(zhǎng)三角的差距持續(xù)縮??；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)比重進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整；改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，部分重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全省前列，安徽西南門戶形象大幅度提升；生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)新彰顯，生態(tài)文明理念深入人心；民生福祉實(shí)現(xiàn)新躍升，人民群眾生活質(zhì)量明顯提高；質(zhì)量能力實(shí)現(xiàn)新提升，法治東至、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，平安東至建設(shè)不斷深化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。要優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快舜城新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江（東至）經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，打造綠色發(fā)展的新高地。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踐行總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，建設(shè)更高水平的平安東至。

三、“十四五”指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話精神，以人民為中心，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底，以優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系為主要問(wèn)題，著力改善城鄉(xiāng)居住品質(zhì)，提高城鄉(xiāng)承載能力，壯大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升城鄉(xiāng)管理水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)“三美東至”上取得新的更大進(jìn)展。

（二）發(fā)展思路

“十四五”時(shí)期東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路是實(shí)施“116”計(jì)劃。即以構(gòu)建東至“雙循環(huán)”格局為旗幟目標(biāo)，以堯東一體化建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以住房保障、公用設(shè)施建設(shè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型、人防應(yīng)急構(gòu)建、城鄉(xiāng)特色塑造和智慧管理提升為主要任務(wù)，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的路線，加快建設(shè)“三美東至”。

（三）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加大人才培養(yǎng)。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)為主要抓手，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)人才業(yè)務(wù)能力。引導(dǎo)系統(tǒng)上下始終保持只爭(zhēng)朝夕、盡銳出戰(zhàn)的奮進(jìn)狀態(tài)。注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，積極學(xué)習(xí)各地典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流互鑒，不斷提升各項(xiàng)重點(diǎn)工作的質(zhì)量效益。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。以大渡口、香隅、龍泉等門戶型重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，發(fā)揮政府作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型城鄉(xiāng)建設(shè)模式形成，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升建設(shè)品質(zhì)。深入實(shí)施綠色設(shè)計(jì)引領(lǐng)、綠色城市建設(shè)、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)、綠色建筑推廣、城市智慧管理、綠色生活倡導(dǎo)等重點(diǎn)行動(dòng)，基本形成生態(tài)空間山清水秀、人居環(huán)境宜居舒適、建設(shè)方式集約高效、生活方式綠色低碳的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以開(kāi)放的思想搶抓國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化建設(shè)，健全政府間、企業(yè)間合作機(jī)制，共同拓展各類市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持共享發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加快舊城區(qū)和老舊小區(qū)改造，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，健全城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系，保障城市安全有序協(xié)調(diào)運(yùn)行。

（四）發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時(shí)期東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善、環(huán)境更加生態(tài)宜居、居民更加幸福安居、城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力更加有力、城市治理現(xiàn)代化水平更加提升，在融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，助力“三優(yōu)池州”發(fā)展，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化“三美東至”，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的更高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

“雙循環(huán)”格局：以完善和提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，重點(diǎn)在要素保障、市場(chǎng)拓展、環(huán)境優(yōu)化上發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革”。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，全面落實(shí)因城施策、穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。以確保交通聯(lián)系暢通為構(gòu)建“雙循環(huán)”格局的重要保障，加快東至縣對(duì)外交通系統(tǒng)建設(shè)，加速內(nèi)部交通串聯(lián)。

城鎮(zhèn)化發(fā)展：以穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化為要求，以堯東一體化建設(shè)為載體，初步建立比較完善的新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，全縣城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量有較大幅度提高。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率不低于安徽省平均水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距逐步縮小，實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。

城鎮(zhèn)功能：扎實(shí)推進(jìn)“城市雙修”試點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)縣城擴(kuò)容升級(jí)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，城市特色進(jìn)一步彰顯，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市病有效緩解。

民生保障：城鄉(xiāng)居民居住條件明顯提高，城鎮(zhèn)住房保障體系更加完善，歷史文化資源有效保護(hù)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)：以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能發(fā)展，強(qiáng)化海綿城市建設(shè)等節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

管理水平：以推進(jìn)智慧城市改革為契機(jī)，努力打造城市公共信息平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和數(shù)字管理平臺(tái)等信息平臺(tái)，逐步推進(jìn)市政公用事業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)投融資制度的改革，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化科技應(yīng)用與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

 

“十四五”東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

注：〔 〕內(nèi)為5年累計(jì)數(shù)。

四、“十四五”重點(diǎn)行動(dòng)

（一）高質(zhì)量構(gòu)建東至“雙循環(huán)”新格局

1、聚焦建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)通

緊抓要素保障。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、資源等要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東至與周邊區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。聚焦打造百年精品工程，健全完善高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、建筑施工、工程監(jiān)理和建筑部品部件制作安裝、建筑材料生產(chǎn)加工、建筑質(zhì)量檢測(cè)鑒定、建筑裝飾裝修、危舊房屋維修加固等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。牢抓市場(chǎng)拓展。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷拓寬東至建筑業(yè)發(fā)展新空間。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力實(shí)施工程總承包，著力培育一批工程總承包龍頭企業(yè)，至“十四五”末，實(shí)現(xiàn)東至建筑工程資質(zhì)一級(jí)突破。實(shí)抓環(huán)境優(yōu)化。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批效能，目標(biāo)在現(xiàn)有工程建設(shè)項(xiàng)目審批88個(gè)工作日的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間至77個(gè)工作日。持續(xù)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，清理規(guī)范行業(yè)涉企收費(fèi)。大力推行工程擔(dān)保，提升各類保證金的保函替代率，全面落實(shí)紓困惠企政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

2、保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)順通

著力推進(jìn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，建立和完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等房地產(chǎn)調(diào)控體制機(jī)制。合理增加商品住房及其用地供應(yīng)，支持剛性居住需求。加大舜城新區(qū)土地供給力度，著力發(fā)展高品質(zhì)住宅；嚴(yán)格控制堯城片區(qū)土地供給規(guī)模，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造；聯(lián)動(dòng)頤養(yǎng)小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，控制菊城片區(qū)土地供給速度和規(guī)模；以去庫(kù)存為主要目的，適時(shí)推進(jìn)大渡口鎮(zhèn)高品質(zhì)住宅開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作，加強(qiáng)商品房銷售行為和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理，逐步構(gòu)建以房屋網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)交易管理體系，加大對(duì)重點(diǎn)樓盤(pán)商品房預(yù)售資金全額監(jiān)管力度。深化住房維修基金改革?？茖W(xué)確定維修資金的交存比例，明確收取標(biāo)準(zhǔn)，完善收繳方式。改革維修資金的使用方式和流程，簡(jiǎn)化維修資金的使用程序。優(yōu)化表決規(guī)則，提高使用決策效率，建立維修資金使用“綠色通道”，對(duì)于急需的維修項(xiàng)目，可以縮小表決范圍。加強(qiáng)維修資金使用和管理的監(jiān)督，建立維修資金公示制度。研究住房開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，提升住房建設(shè)的質(zhì)量和品質(zhì)，減少和避免延期交房、逾期辦證、房屋質(zhì)量糾紛和“爛尾樓”等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通聯(lián)系暢通

緊緊圍繞“外聯(lián)內(nèi)暢”交通發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)池州-東至-九江（南沿江）城際鐵路、宿松-望江-東至-宣城城際鐵路，加速推動(dòng)銅九普鐵實(shí)施復(fù)線電氣化改造工程，力爭(zhēng)在“十四五”期間使東至縣邁入高鐵時(shí)代。推進(jìn)東至-石臺(tái)-黃山高速公路建設(shè)，開(kāi)展東至-鄱陽(yáng)湖、東至-宿松-太湖高速公路前期研究工作，積極爭(zhēng)取安慶-東至-景德鎮(zhèn)高速鐵路規(guī)劃線型途徑東至，加快推進(jìn)濟(jì)廣高速在花園鄉(xiāng)境內(nèi)開(kāi)通出口，建設(shè)G318大渡口外環(huán)線，形成東至縣對(duì)外高速公路網(wǎng)骨架。推動(dòng)池州東流公路大橋、安慶?？陂L(zhǎng)江公路大橋、安慶新洲長(zhǎng)江大橋等過(guò)江通道的建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展安慶長(zhǎng)江公路大橋非機(jī)動(dòng)車通行改造前期論證研究和通行費(fèi)用減免工作，提升東至跨江聯(lián)系能力。在陽(yáng)塘湖北規(guī)劃建設(shè)東至A級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，為東至提供航空旅游、社會(huì)公共服務(wù)和短途運(yùn)輸?shù)确?wù)。加快沿江零散碼頭整合，科學(xué)謀劃香隅、東流和大渡口三個(gè)深水港建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1至2個(gè)口岸對(duì)外開(kāi)放，打造沿江現(xiàn)代化碼頭和港口現(xiàn)代物流園。加快東流通江出口建設(shè)，整合碼頭，建設(shè)最美岸線。著重改善東至縣內(nèi)部國(guó)省道干線公路建設(shè)，加強(qiáng)堯東一體化區(qū)域及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系。通過(guò)池州東流公路大橋建設(shè)推動(dòng)堯東快速路向西跨江接望江縣，持續(xù)推進(jìn)G530、G236、G318、G206、S234、S473和F011等國(guó)省道改造升級(jí)，X105、X106等道路提升為S231。適時(shí)開(kāi)展堯東一體化區(qū)域內(nèi)軌道交通前期論證謀劃工作。

（二）高水平推動(dòng)堯東一體化建設(shè)

1、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用

積極推進(jìn)堯東一體化進(jìn)程，突破堯渡與東流的行政區(qū)劃限制，從東至縣整體發(fā)展的角度出發(fā)，明確各片區(qū)功能定位與用地布局，確保堯城、舜城和菊城能夠真正實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，形成東至縣新的發(fā)展核心，加快實(shí)現(xiàn)從“山城時(shí)代”向“濱江時(shí)代”的時(shí)代跨越。按照規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)計(jì)賦能要求，抓住規(guī)劃編制的窗口期，依托東至縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制，深入研究生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行舜城新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合，使規(guī)劃更精準(zhǔn)、特色更鮮明。組織完成舜城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)堯渡襪業(yè)小鎮(zhèn)、教育園區(qū)、火車站前區(qū)、濱湖工業(yè)區(qū)等片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)謀劃文旅小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)和田園綜合體等項(xiàng)目的對(duì)接，推動(dòng)周邊土地適度開(kāi)發(fā)，提升舜城新區(qū)承接能力。開(kāi)展新區(qū)道路系統(tǒng)、給排水、通信、電力、燃?xì)狻⒐卜?wù)設(shè)施、防洪排澇等專項(xiàng)規(guī)劃，補(bǔ)齊城市功能短板，擴(kuò)容城區(qū)空間布局，塑造美麗東至風(fēng)貌，指導(dǎo)各片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)舜城新區(qū)堯渡河景觀軸線及舜德文化廣場(chǎng)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升新區(qū)建設(shè)品質(zhì)。

2、合理拓展城鎮(zhèn)化空間

以城市“雙修”理念推進(jìn)堯城城市有機(jī)更新，以“東至雄安”的思想加快舜城新區(qū)建設(shè)，以激發(fā)城鎮(zhèn)活力為目標(biāo)助力菊城的復(fù)興，協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、山區(qū)發(fā)展，加快推動(dòng)“山城”向“濱江城市”轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)堯東一體化，打造“一極三地一門戶”的縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，帶動(dòng)?xùn)|至縣在長(zhǎng)三角一體化區(qū)域中的取得更大的發(fā)展。以縣城為重要載體，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)將舜城新區(qū)的建設(shè)作為東至縣新型城鎮(zhèn)化的新空間，助力鄉(xiāng)村振興。依托鄉(xiāng)村振興研究院和城鄉(xiāng)融合研究院的研究成果，加速推進(jìn)東至縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，逐步縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距，提升縣城能級(jí)能量規(guī)模和生態(tài)宜居品質(zhì)，彰顯新時(shí)代山水田園城市的綜合實(shí)力、品格魅力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高城市品質(zhì)。建設(shè)完善站前片區(qū)，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)襪業(yè)小鎮(zhèn)。以九年義務(wù)教育學(xué)校、省示范高中、職業(yè)教育中心建設(shè)引領(lǐng)教育片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并帶動(dòng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)菊城城區(qū)建設(shè)，力促基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、公共服務(wù)一體化，推動(dòng)?xùn)|至由山城向?yàn)I江城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力支持東流港區(qū)和建材市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)東流文旅小鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)工作。

3、完善區(qū)域設(shè)施配套

加速舜城新區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建歷山大道、舜禹大道、舜耕南路、舜英路、知津路、環(huán)泉水湖路、環(huán)小黃泥湖路、舜德大橋及其連接線以及職教中心南側(cè)商業(yè)開(kāi)發(fā)地塊路網(wǎng)，貫通舜華路，改造G530站前段人行設(shè)施，擴(kuò)建大歷山旅游公路，完成舜德大道和（火車）站前廣場(chǎng)交付使用、高壓桿線遷移和強(qiáng)電下地工程，同步推進(jìn)配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。加快堯東一體化濱河生態(tài)廊道、濱水綠道、第二配水廠、堯東一體化綜合市政管網(wǎng)工程、“引江濟(jì)堯”（二期）管道工程等跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以舜城新區(qū)行政和公共服務(wù)中心、九年義務(wù)教育學(xué)校、省示范高中、職業(yè)教育中心建設(shè)為契機(jī)，加快形成舜城新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施基本構(gòu)架，2021年教育園區(qū)基本建成，進(jìn)一步推進(jìn)文旅片區(qū)內(nèi)幼兒園、小學(xué)、菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、地下人防工程、人才公寓以及安置房建設(shè)。建設(shè)舜德文化廣場(chǎng)，圍繞廣場(chǎng)建設(shè)東至博物館、民俗展覽館。北部依托醫(yī)院建設(shè)頤樂(lè)社區(qū)。結(jié)合泉水湖、查子湖、查橋河環(huán)境整治，提高區(qū)域防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，提升氣象科普公園品質(zhì)。加快建設(shè)舜城新區(qū)供水主干管工程、促進(jìn)堯東一體化給水管網(wǎng)與老城區(qū)管網(wǎng)形成區(qū)域供水系統(tǒng)，提高供水保障能力。推進(jìn)學(xué)湖周邊污水管網(wǎng)、截污工程和供水、供氣等市政管網(wǎng)建設(shè)，完善東流老街基礎(chǔ)設(shè)施。加速東流港區(qū)、港口物流園、綠色建筑裝配式產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)東流文旅小鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)工作。積極推進(jìn)“光耀新城”建設(shè)，以光環(huán)境設(shè)計(jì)和建設(shè)為核心內(nèi)容，以舜城新區(qū)為中心，堯渡河為鏈接，串聯(lián)堯城與菊城，打造堯東一體的光環(huán)境與城市景觀。

4、強(qiáng)化城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展

依托舜城新區(qū)建設(shè)指揮部，設(shè)立新區(qū)建設(shè)指揮部黨委，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，把黨組織建在項(xiàng)目上，以黨建促建設(shè)、促發(fā)展。加大社會(huì)資本引入機(jī)制，保障片區(qū)初期資金投入，結(jié)合政府專項(xiàng)債支撐，共同拓寬區(qū)域的開(kāi)發(fā)模式和融資渠道，促進(jìn)片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加大政策支持力度，積極爭(zhēng)取在投資、人才、稅收等方面的政策傾斜。通過(guò)舜城新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，豐富新區(qū)建設(shè)業(yè)態(tài)，吸引有一定影響力的企業(yè)落戶。全力打造新區(qū)品牌，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，保護(hù)弘揚(yáng)舜德文化，構(gòu)建疏密有序、錯(cuò)落有致的城市空間秩序，塑造襟江嵌珠、山水融城，舜德皖韻，時(shí)代新城的城市風(fēng)貌，展現(xiàn)“碧水擁城系皖韻，歷山縈翠承舜德”的新時(shí)代城市畫(huà)卷。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)住房保障

1、健全住房保障體系

堅(jiān)持以政府為主提供基本保障，完善住房保障政策制度，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。著力培育和發(fā)展租賃住房，建立和完善住房租賃信息服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)。以配租型公租房為主要保障方式增加公租房有效供應(yīng)，實(shí)行實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加強(qiáng)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，提升公租房運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化、規(guī)范化水平。全面提升住房公積金管理水平和服務(wù)效能，不斷擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，繼續(xù)發(fā)揮住房公積金在保障職工基本住房需求中的作用。加強(qiáng)住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以歸集、提取、貸款、資金管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為指引，規(guī)范住房公積金繳存、提取和使用，完善住房公積金管理體系。創(chuàng)新完善多渠道人才公寓建籌模式，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買商品住房、租賃、改建存量住房的方式籌集人才公寓，積極鼓勵(lì)用工規(guī)模較大或者引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)人才公寓。舜城新區(qū)推進(jìn)人才公寓建設(shè)工程，切實(shí)為中高層次人才解決住房的后顧之憂。積極引導(dǎo)香隅鎮(zhèn)及周邊農(nóng)民進(jìn)城，同時(shí)改善香隅產(chǎn)業(yè)工人居住環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)工人安居樂(lè)業(yè)。穩(wěn)步推薦安置房建設(shè)，建設(shè)客運(yùn)公司地塊、建設(shè)南路、城南三號(hào)地塊、原建筑公司地塊和金字牌公園地塊和中建材一體化等安置房項(xiàng)目。

2、加快老舊小區(qū)改造

運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的理念和方法，加快老舊小區(qū)改造，“十四五”期間計(jì)劃改造39個(gè)老舊小區(qū)，其中縣城35個(gè)，東流1個(gè)，大渡口2個(gè)、龍泉1個(gè)老舊小區(qū)。重點(diǎn)解決供水、供電、供氣、排水、停車難等問(wèn)題，鼓勵(lì)有條件的小區(qū)推進(jìn)房屋建筑節(jié)能、光纖化、“適老化”和加裝電梯等便民設(shè)施建設(shè)，改善居民居住條件，按照新型社區(qū)建設(shè)模式，打造新型片區(qū)生活單元，構(gòu)建共享共治社區(qū)治理體系，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)人居環(huán)境保障。加強(qiáng)調(diào)查摸底，明確改造范圍、房屋權(quán)屬和共有資源占有等情況，開(kāi)展分類評(píng)估，明確改造方式方法。強(qiáng)化資金投入，推動(dòng)工作落實(shí)，探索采取居民、原產(chǎn)權(quán)單位出資、政府補(bǔ)助等多種方式實(shí)施老舊小區(qū)改造。建立工作機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任,明確基礎(chǔ)設(shè)施、修繕改造房屋、提升環(huán)境質(zhì)量等工作內(nèi)容以及制定工作計(jì)劃、確定設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位、編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算、審批初步設(shè)計(jì)及概算并辦理施工招標(biāo)、資金撥付、施工管理、驗(yàn)收接管等工作步驟和具體要求。充分聽(tīng)取意見(jiàn)，主動(dòng)接受監(jiān)督，堅(jiān)持讓群眾知情，問(wèn)群眾所需，請(qǐng)群眾參與全過(guò)程。引入物業(yè)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固小區(qū)改造工作成果，改善人民群眾的居住生活品質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家棚改“三不”“六嚴(yán)禁”工作要求，嚴(yán)把棚改范圍標(biāo)準(zhǔn)，摸清剩余棚戶區(qū)數(shù)量，編制城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確定改造范圍和改造方式，制定分年度實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)“十四五”末基本完成堯渡鎮(zhèn)城堯河社區(qū)、原氣象局及實(shí)小教職工宿舍樓等2489戶棚戶區(qū)改造。

3、提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量

進(jìn)一步完善物業(yè)管理體制機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理各方主體行為，通過(guò)完善體制機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化設(shè)施配置。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)屬地管理責(zé)任，明確部門小區(qū)物業(yè)管理職責(zé)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事，打造共建共治共享的基層治理新格局。探索建立物業(yè)費(fèi)及公共收益監(jiān)管賬戶，深化住宅專項(xiàng)維修資金繳存制度，提升物業(yè)管理智慧化水平。

4、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量監(jiān)管

嚴(yán)格遵循《安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》要求，組織協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，對(duì)6類重點(diǎn)人群危房進(jìn)行改造，并對(duì)勝利鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)進(jìn)行抗震房改。組織建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的技術(shù)人員成立技術(shù)服務(wù)志愿隊(duì)，開(kāi)展建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)設(shè)計(jì)人員下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)的工程技術(shù)人員應(yīng)在職稱評(píng)定、繼續(xù)教育上給予鼓勵(lì)、支持。開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠專業(yè)技能培訓(xùn)并發(fā)放合格證書(shū)，探索建立合格證上崗制度，實(shí)行誠(chéng)信行為管理。積極引導(dǎo)具有在外建筑務(wù)工經(jīng)歷的返鄉(xiāng)人員擔(dān)任村級(jí)質(zhì)量安全巡查監(jiān)督員。

（四）高起點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、提升公用設(shè)施承載能力

引導(dǎo)城鎮(zhèn)更加注重地上地下協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)城市整體性、系統(tǒng)性和綜合承載力。完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施普查及信息平臺(tái)建設(shè)，建立GIS信息系統(tǒng)，做好日常信息管理。以城市體檢為抓手，全面梳理城市建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題和短板，摸清供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)與需求，找準(zhǔn)短板，聚焦交通擁堵、垃圾圍城、防洪排澇、“拉鏈馬路”等開(kāi)展系統(tǒng)治理。實(shí)施城市更新工程，推進(jìn)“城市雙修”，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)短，三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)老城區(qū)功能轉(zhuǎn)型。推進(jìn)老城區(qū)水廠、泵站和供水管網(wǎng)改造工程，完成備用水源廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備安裝、調(diào)試，加快聯(lián)網(wǎng)管道敷設(shè)，強(qiáng)化備用水源地保護(hù)。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境隱患排查整治，確保江河湖庫(kù)水質(zhì)、水源地水質(zhì)安全，提高堯渡老河蓄水能力，保障供水安全。推進(jìn)縣城污水處理廠改造擴(kuò)建，新增擴(kuò)建規(guī)模2萬(wàn)噸/日。結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制，組織修編《東至縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》和《東至縣雨水排澇專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，全面指導(dǎo)堯東一體化排水防澇建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)堯城片區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造、堯渡老河沿河截污干管整治改造，力爭(zhēng)到2022年基本完成排水系統(tǒng)混接改造、老舊管網(wǎng)改造、破損管網(wǎng)修復(fù)工作，完善林家咀片區(qū)、縣醫(yī)院周邊和小商品市場(chǎng)片區(qū)、城南路網(wǎng)等老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)堯城全收集、全處理。結(jié)合舜城新區(qū)和菊城片區(qū)建設(shè)，加速推進(jìn)堯東一體化污水管網(wǎng)及雨水排澇配套工程建設(shè)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大程度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域內(nèi)的自然積存、滲透和凈化。有序推進(jìn)環(huán)湖環(huán)河周邊區(qū)域、城區(qū)小街小巷整治和積澇點(diǎn)治理，有效防治城市內(nèi)澇。建立日常管護(hù)制度，加強(qiáng)定期監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效，建立健全水體水質(zhì)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。新建220KV東至變，擴(kuò)建110KV蘭溪變,完善城區(qū)110KV、35KV電網(wǎng)線路，在堯渡鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)電下地工程，提升改造東流路強(qiáng)電管網(wǎng)。加快推進(jìn)堯城片區(qū)天然氣支網(wǎng)建設(shè)，從保障能源供應(yīng)上促進(jìn)城鎮(zhèn)承載能力的提高。加強(qiáng)市政公用應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全行業(yè)安全防控機(jī)制。強(qiáng)化城市管理日常巡查，切實(shí)保障供水、供電、供氣市政公用設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2、增進(jìn)交通系統(tǒng)暢通水平

加大老城區(qū)交通系統(tǒng)有機(jī)更新步伐，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路交通體系。加快縣城南北高速出入口交通系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化周邊環(huán)境整治和居民生活基本服務(wù)設(shè)施配套。打通城市主要斷頭路和丁字路，貫通環(huán)城南路、環(huán)城北路、環(huán)城東路、泥溪路、香樟路、白笏路、建德路、天臺(tái)山南路和縣委巷等。新建緯三路、緯二路、敬慈東路、河西大道北延段、堯渡老河二號(hào)橋至擊壤橋段、河西潔源城至梅山河橋段、勝利路（敬茲小學(xué)南側(cè)）等道路，完善城南汽車站周邊站南路、物流路及池州工業(yè)學(xué)院南側(cè)和城西道路網(wǎng)。改造環(huán)城西路至建設(shè)南路段、梅成路、堯南路、至德大道至梅城路、云峰橋西道路、堯北路(東段)、良田路、西湖路、迎賓路、河西路等城市道路，形成完整的道路網(wǎng)系統(tǒng)，同步實(shí)施人行道改造工程，增設(shè)盲道，減少機(jī)非混行的交通情況，緩解城市交通壓力，推動(dòng)城市發(fā)展。結(jié)合老舊小區(qū)改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施主城區(qū)停車場(chǎng)改造提升工程，新建東環(huán)路梅城村大型停車場(chǎng)、河西大道停車場(chǎng)，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有停車場(chǎng)升級(jí)改造，加裝充電樁，適時(shí)建設(shè)立體停車位，推進(jìn)老城區(qū)地下停車空間建設(shè)。

3、提高公共設(shè)施建設(shè)品質(zhì)

推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，公共服務(wù)體系更加完善。實(shí)施堯渡城區(qū)水系綜合治理工程，加快堯渡老河生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，逐步推進(jìn)實(shí)施堯渡河復(fù)航工程。完善配套設(shè)施，探索特色經(jīng)驗(yàn)和惠民成果。加快政務(wù)超市、金字牌商業(yè)綜合體、縣委黨校綜合樓、周氏文化園、堯渡二號(hào)橋至擊壤橋環(huán)境提升工程等項(xiàng)目。逐步解決居民家門口一公里問(wèn)題，讓人民群眾生產(chǎn)生活更便捷，獲得更大滿意度和更多幸福感。持續(xù)推進(jìn)“三線三邊”和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，促進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋，進(jìn)一步統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)垃圾收集處理能力，新建東至生活垃圾焚燒廠。加大垃圾分類處理宣傳力度，引導(dǎo)居民形成垃圾分類習(xí)慣，促進(jìn)生活垃圾從源頭上減量，深入開(kāi)展生活垃圾分類處理。至“十四五”末，基本建成與生活垃圾清運(yùn)量相匹配的生活垃圾分類收集和分類運(yùn)輸體系，并結(jié)合污水處理廠改擴(kuò)建，新建餐廚垃圾處理中心。結(jié)合老舊小區(qū)改造，配建、補(bǔ)建城市公廁，分批改造現(xiàn)有老舊公廁，在沿河路濱河公園、襪業(yè)小鎮(zhèn)、舜城新區(qū)新建旅游廁所5座。摸清健身設(shè)施建設(shè)短板，編制健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等健身設(shè)施。統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應(yīng)急避難（險(xiǎn)）設(shè)施建設(shè)，推廣公共體育場(chǎng)館平戰(zhàn)兩用改造，強(qiáng)化其在重大疫情防控、避險(xiǎn)避災(zāi)方面的功能。

4、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給

建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、供電、燃?xì)?、污水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)市政設(shè)施向城鄉(xiāng)郊區(qū)和規(guī)模比較大的中心鎮(zhèn)延伸。率先在張溪、洋湖、葛公、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)供水一體化工作，擴(kuò)建龍江水廠，新增DN500原水輸水管道，對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行改造提升和整合，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，專業(yè)化管理。全面實(shí)施重大水系干流及主要支流污水處理廠提標(biāo)改造，繼續(xù)推進(jìn)城市污水處理廠污泥無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和大渡口污水處理廠提標(biāo)改造，將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提高至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。完善大渡口城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)環(huán)形銜接建設(shè)項(xiàng)目，集中收集到城鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)送至污水處理廠進(jìn)行處理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村污水處理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村的化糞池、污水管網(wǎng)建設(shè)。新建勝利變、洋湖變和大渡口變等3座110KV變電站并改造農(nóng)村電網(wǎng)。推進(jìn)東至縣天然氣利用工程建設(shè)進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)巷口港區(qū)加注站增加接收功能評(píng)估工作和鐵路LNG接收站建設(shè)工程。敷設(shè)裕豐閥室至大渡口末站至東至段和東流鎮(zhèn)輸氣站至香隅鎮(zhèn)末站段高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)，加快東至門站和大渡口、堯渡、東流、香隅、勝利5座高中壓調(diào)壓站和昭潭小型LNG氣化站建設(shè)，通過(guò)龍泉、官港等10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)LNG瓶組站滿足偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣需求。

（五）高效率實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、提升本地建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

重點(diǎn)扶持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，精心培育扶持本地企業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)擴(kuò)大建筑經(jīng)濟(jì)總量。主動(dòng)服務(wù)安東集團(tuán)建材板塊和建筑工程管理，支持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)跑建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)建安全生產(chǎn)和質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系。采取一定的策略回避競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃確定本地企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)地位。加大新技術(shù)、高技術(shù)人才的引進(jìn)力度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，打造企業(yè)核心競(jìng)力。加快推進(jìn)建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 扶持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)建材板塊，提升功能、拓展領(lǐng)域,形成規(guī)模,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做專做精建材產(chǎn)業(yè)板塊，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全面推進(jìn)建材板塊向新的高度邁進(jìn)。

2、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

穩(wěn)步推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑，推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)體系。加強(qiáng)政策措施和規(guī)劃計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)，把協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等作為發(fā)展裝配式建筑的有效抓手，推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，以建造方式變革促進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程提質(zhì)增效，帶動(dòng)建筑業(yè)整體水平的提升。加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。大力推進(jìn)先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用，提升各類施工機(jī)具的性能和效率，提高機(jī)械化施工程度。加快傳感器、高速移動(dòng)通訊、無(wú)線射頻、近場(chǎng)通訊及二維碼識(shí)別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力。健全技術(shù)支撐體系,提升裝配施工水平,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)集科研、制造、示范和人才培養(yǎng)于一體的裝配式建筑綜合示范基地。圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造及建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合安東集團(tuán)等龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，開(kāi)展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究?！笆奈濉逼陂g，計(jì)劃扶持裝配式建筑企業(yè)一家，年產(chǎn)量三十萬(wàn)立方，投資額六億元；培育輕鋼企業(yè)一家，投資額三億元，年產(chǎn)建筑面積三十萬(wàn)平米。

3、加強(qiáng)建筑技術(shù)創(chuàng)新與信息化水平

加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展，在建造全過(guò)程加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用。探索具備人機(jī)協(xié)調(diào)、自然交互、自主學(xué)習(xí)功能的建筑機(jī)器人批量應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在建筑領(lǐng)域的融合應(yīng)用，結(jié)合智慧工地建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)面向建筑各領(lǐng)域的應(yīng)用程序。推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設(shè)計(jì)。積極應(yīng)用自主可控的BIM技術(shù)，加快構(gòu)建數(shù)字設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)和集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝、制造協(xié)同。加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級(jí)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)少人甚至無(wú)人工廠。加快人機(jī)智能交互、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和智能裝備的應(yīng)用。以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推進(jìn)工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用。推動(dòng)在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建筑機(jī)器人和智能控制造樓機(jī)等一體化施工設(shè)備的應(yīng)用。

4、推行建筑綠色建造

實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的綠色建造，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為核心，通過(guò)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提高資源利用效率，減少建筑垃圾的產(chǎn)生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。推動(dòng)建立建筑業(yè)綠色供應(yīng)鏈，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，提高建筑垃圾的綜合利用水平。加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，提高能效水平，加快淘汰落后裝備設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)綠色改造升級(jí)。在土地出讓及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確綠色建筑的設(shè)計(jì)要求，在建筑設(shè)計(jì)圖審和施工許可發(fā)放中進(jìn)行把關(guān)，把綠建評(píng)估納入政府考核體系。充分發(fā)揮政府投資的保障性住房、公共建筑以及市政工程等的示范作用，推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。探索容積率增補(bǔ)作為綠色建筑建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)城鎮(zhèn)新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，同步實(shí)施既有建筑綠色化改造。建成安徽東至綠色智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，打造國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理，積極推廣綠色建材應(yīng)用，全面提升綠色建筑設(shè)計(jì)建造水平。

（六）高層次提升人防安全水平

1、加大城鎮(zhèn)人防設(shè)施保障

以全面提升城市綜合防護(hù)能力為目標(biāo)，構(gòu)建東至縣人防三級(jí)體系系統(tǒng)。明確城市總體防護(hù)原則和城市建設(shè)中的總體防護(hù)要求，建立中心城區(qū)“三片區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的人防防護(hù)結(jié)構(gòu)，完善組織指揮體系、通信警報(bào)體系和人口疏散體系，共同設(shè)置人防、綜合防災(zāi)避難場(chǎng)所，組建包含搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、防化專業(yè)、消防專業(yè)、治安和偽裝的多類型人防專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮人民防空戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急救援的使命任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)基層人防辦公室三室一平臺(tái)建設(shè)。建立包含完整工程配套指標(biāo)和合理布局要求的人防工程控制體系，科學(xué)指導(dǎo)各分區(qū)的人防工程建設(shè)。合理預(yù)測(cè)指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程及各類配套工程的建設(shè)總量，有序推動(dòng)各項(xiàng)工程建設(shè)與完善，積極推進(jìn)人防國(guó)防地面指揮中心及附屬工程、東環(huán)路人防工程、人防機(jī)動(dòng)指揮所和人防疏散基地建設(shè)。城市人防工程建設(shè)方面，要提升人防工程與地下空間的綜合利用水平，加強(qiáng)人防工程聯(lián)通控制，建立健全普通地下室臨戰(zhàn)加固機(jī)制，完善人防地下室的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換手段與措施。抓好人防宣傳教育工作，聯(lián)合各方力量，擴(kuò)大政策法規(guī)宣傳和群眾知曉度，優(yōu)化人居空間布局和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人防指揮部常態(tài)化建設(shè)和基層人防指揮平臺(tái)維護(hù)管理。

2、推進(jìn)城鎮(zhèn)消防安全治理體系建設(shè)

嚴(yán)格建筑工程消防設(shè)計(jì)審批，加強(qiáng)批后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收和監(jiān)督檢查，確保建筑消防設(shè)施完好有效。推動(dòng)公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃及組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程執(zhí)行消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。積極開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程施工場(chǎng)所消防安全檢查。加強(qiáng)消防供水設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù)，保證設(shè)施的完備、有效。加強(qiáng)城鎮(zhèn)民用液化石油氣、天然氣及管道的安全監(jiān)督管理，組織編制實(shí)施相關(guān)的事故緊急救援預(yù)案。

3、提高城鎮(zhèn)應(yīng)急防災(zāi)能力

推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。健全自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、重要建(構(gòu))筑物和人員集中場(chǎng)所的災(zāi)害防御能力,減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，完善各級(jí)各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。啟動(dòng)防空應(yīng)急救治中心和公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完成縣三院遷建工程。重點(diǎn)推進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防等級(jí)、消防技防設(shè)施、疏散通道應(yīng)急場(chǎng)所建設(shè)，完善重大疫情預(yù)警、救治和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)中小河流的治理，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制相關(guān)任務(wù)落實(shí)，加快推進(jìn)排水管渠、排澇泵站建設(shè)，合理利用河湖水系進(jìn)行雨洪調(diào)蓄和行泄，減少城鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)。加大堯渡老河、堯渡河、梅城河、周村河、東山撇洪溝、城西干渠等水體城區(qū)段疏浚整治，增加河道蓄水、防洪能力，建設(shè)城市防洪信息化管理平臺(tái)。加強(qiáng)堯渡河和周邊小黃泥湖、七里湖、同湖等湖體溝通，充分利用湖體蓄水能力，保證排洪除澇安全。實(shí)施百悅片區(qū)、西河山莊片區(qū)防洪排澇工程，拆建東流護(hù)城圩排澇站，新建小七里湖排澇站、香口排澇站、河西區(qū)分散型雨水泵站，提升堯東一體化區(qū)域排水防澇能力。

4、增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共安全技術(shù)防范水平

堅(jiān)持建筑技防設(shè)施高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和一次性投入，并注重加強(qiáng)與城市主體工程的配套建設(shè)，擴(kuò)大技防建設(shè)覆蓋面，提升技防設(shè)施設(shè)計(jì)使用功能，抓好工程建設(shè)驗(yàn)收。增強(qiáng)城市道路、廣場(chǎng)和重要交通樞紐等公共場(chǎng)所、公共區(qū)域的技防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技防設(shè)施的全覆蓋。推進(jìn)新建住宅小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)和老住宅小區(qū)技防設(shè)施補(bǔ)建，認(rèn)真履行和落實(shí)技防設(shè)施建設(shè)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)室外公共安全圖像信息系統(tǒng)及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與建設(shè)。

5、完善城鎮(zhèn)地下空間建設(shè)

結(jié)合東至縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制，推進(jìn)堯東一體化范圍內(nèi)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的編制，協(xié)調(diào)涉及地下空間開(kāi)發(fā)利用的地下管線、綜合管廊等，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃中涉及地下空間的內(nèi)容。力爭(zhēng)“十四五”期間，在堯東一體化范圍內(nèi)基本建立較為完善的城鎮(zhèn)地下空間規(guī)劃建設(shè)管理體系。結(jié)合舜城新區(qū)建設(shè)以及堯城老舊社區(qū)改造，大力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)地下空間綜合利用，把地下空間作為城鎮(zhèn)公共服務(wù)、停車、慢行交通和人防的重要補(bǔ)充載體，由點(diǎn)及面逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有地下空間的聯(lián)通，真正實(shí)現(xiàn)?？亟Y(jié)合，提高地下空間利用率。

（七）高品質(zhì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)特色塑造

1、加快城鎮(zhèn)綠化建設(shè)

打造精品園林工程，完善城市、濱水綠道網(wǎng)絡(luò)。常抓不懈堯渡老河、堯渡新河環(huán)境治理和景觀提升，根據(jù)政府財(cái)力，逐年推進(jìn)，久久為功。在堯渡老河、堯渡新河重要節(jié)點(diǎn)，增加濱河公園建設(shè)，重點(diǎn)打造堯渡濱河綠廊、堯渡新河濱水公園、城南帶狀公園等三條重點(diǎn)濱水廊道和綠道，增加市民親水空間。以金字牌公園、沿河北路至赤頭段生態(tài)修復(fù)及停車場(chǎng)建設(shè)工程和大青山科普公園工程等大型城市公園建設(shè)為契機(jī)，采用一園一主題的規(guī)劃建設(shè)模式強(qiáng)化公園特色，著力推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)。按照300米見(jiàn)綠地、500米見(jiàn)公園的原則，增補(bǔ)社區(qū)公園與街頭游園，豐富公園層級(jí)類型，提升市民入園可達(dá)性。在街頭游園中增加亭廊、座椅、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、兒童游玩設(shè)施等，豐富游園性質(zhì)，增強(qiáng)互動(dòng)性與交流性。分區(qū)分類加強(qiáng)步行和自行車等慢行系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)。

2、強(qiáng)化城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造

以街道風(fēng)貌整治、新建建筑風(fēng)貌管控和鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景綠道建設(shè)抓手，著力塑造東至城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌。對(duì)建設(shè)路、堯城路和環(huán)城西路等道路的沿街界面進(jìn)行修復(fù)整治，明確劃線、增補(bǔ)、改造等重點(diǎn)改造措施。提升道路綠化質(zhì)量，新增休憩綠化空間，保障店招安全及風(fēng)貌統(tǒng)一。整治建筑立面，合理設(shè)計(jì)建筑色彩。整治道路兩側(cè)建筑的店面招牌，使其在風(fēng)格、顏色上與片區(qū)整體城市風(fēng)格、建筑色彩和諧統(tǒng)一。結(jié)合“光耀新城”建設(shè)，完善老城區(qū)道路兩側(cè)亮化配套設(shè)施。加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，不斷提升城市風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性。以各片區(qū)的公共建筑為片區(qū)的標(biāo)志性空間，帶動(dòng)周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成一個(gè)符合人性尺度且具有東至地域特色的城市空間，創(chuàng)造具有傳統(tǒng)徽派和現(xiàn)代都市多元文化的全新城市景觀。通過(guò)建筑群落、街道、廣場(chǎng)、水面和綠帶等不同要素的有機(jī)結(jié)合，有效提升新區(qū)土地的綜合利用，激活城區(qū)的城市活力。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景綠道建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四好農(nóng)村公路”等項(xiàng)目實(shí)施，以綠道建設(shè)與旅游融合發(fā)展為理念，在現(xiàn)有公路基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，增設(shè)港灣式停車帶、觀景臺(tái)、服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施，增加自行車道、步道等慢行系統(tǒng)。采用借景、造景等優(yōu)化手段，營(yíng)造豐富多樣的動(dòng)態(tài)景觀效果，并與鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合，改善路域周邊的景觀風(fēng)貌，提升路域整體視覺(jué)景觀。

3、加大歷史文化保護(hù)

系統(tǒng)構(gòu)建保護(hù)體系，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓人們住得舒心、記得住鄉(xiāng)愁。進(jìn)一步加大歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，科學(xué)推進(jìn)東流歷史文化名鎮(zhèn)、南溪古寨等中國(guó)傳統(tǒng)村落的規(guī)劃編制和保護(hù)性開(kāi)發(fā)，打造一批價(jià)值突出、內(nèi)涵豐富的歷史文化名鎮(zhèn)名村。堅(jiān)持尊重村落、尊重傳統(tǒng)，活態(tài)保護(hù)、有機(jī)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)村落和農(nóng)村傳統(tǒng)建筑修整保護(hù)，探索多樣化的保護(hù)利用途徑和方式。合理利用傳統(tǒng)村落資源價(jià)值，著力改善人居環(huán)境、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)村民增收，提高傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展能力。加速推進(jìn)歷史建筑的認(rèn)定、公布、掛牌、測(cè)繪和建檔工作，做好歷史建筑的保護(hù)與利用。至“十四五”末新增認(rèn)定歷史建筑十棟，完成已有歷史建筑測(cè)繪、建檔工作，對(duì)大渡口紅樓歷史建筑修復(fù)，對(duì)堯渡老街歷史建筑進(jìn)行修繕，助力東至歷史文化保護(hù)。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，修復(fù)許世英故居、周馥接官?gòu)d和周氏家風(fēng)館等名人故居，加快推進(jìn)東至縣歷史文化的弘揚(yáng)與傳播。

（八）高站位推進(jìn)智慧管理

1、推動(dòng)智慧城市建設(shè)

以智慧工地和智慧市政建設(shè)為抓手，推進(jìn)東至智慧城市建設(shè)。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)智慧工地二期平臺(tái)，圍繞建筑施工安全管理，采用先進(jìn)的高科技信息化處理技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)起重機(jī)械安全監(jiān)測(cè)、安全帽監(jiān)測(cè)、施工時(shí)段監(jiān)控、渣土車監(jiān)控、塔吊監(jiān)控等建設(shè)工程的監(jiān)督與管理，并實(shí)現(xiàn)省市縣各級(jí)之間以及不同管理部門之間數(shù)據(jù)的同步交換與共享。研究構(gòu)建東至智慧市政管理系統(tǒng)，充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息等技術(shù)為核心，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GPS技術(shù)為傳輸載體，建立城鎮(zhèn)供水、污水、排澇、供氣、供熱、道路橋梁、路燈和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市政公共設(shè)施信息庫(kù)，通過(guò)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化市政管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施及資源地精準(zhǔn)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和高效運(yùn)維，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。通過(guò)市政大數(shù)據(jù)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)、分析，為市政綜合規(guī)劃、發(fā)展預(yù)測(cè)提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，從整體上提升市政管理與服務(wù)水平。加快推進(jìn)東至縣5G信息通信設(shè)施建設(shè)，通過(guò)5G信息通信技術(shù)與城市發(fā)展深度融合，以信息化手段解決東至縣城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中帶來(lái)的問(wèn)題。

2、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式

以智慧城市信息系統(tǒng)為依托，探索建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)制，完善數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系。通過(guò)融合遙感信息、城市多維地理信息、建筑及地上地下設(shè)施的BIM、城市感知信息等多源信息，探索建立表達(dá)和管理城市三維空間全要素的城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和中心站所能力建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)半小時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的響應(yīng)機(jī)制。實(shí)施建設(shè)工程提前介入式服務(wù)模式，建立“聯(lián)合會(huì)辦、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收”的工程領(lǐng)域服務(wù)機(jī)制，有效增強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合管控能力。強(qiáng)化建筑企業(yè)信譽(yù)建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)信譽(yù)監(jiān)管，探索建立東至縣建筑企業(yè)信用信息歸集公示制度，強(qiáng)化與各級(jí)政府部門企業(yè)信用信息交換共享，不斷提高企業(yè)信用公示水平。深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)推進(jìn)房屋和市政工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為整治，凈化市場(chǎng)環(huán)境。擴(kuò)大建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育示范基地試點(diǎn)范圍，推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。建立全過(guò)程咨詢專家?guī)?，分類分專業(yè)為各類企業(yè)提供投資、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等專業(yè)化的咨詢服務(wù)。

3、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，完善工程質(zhì)量安全管理制度體系。嚴(yán)格履行行政監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任。提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)“安管人員”考核管理工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。建立“建筑師專家委員會(huì)”制度，依托智慧工地監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮智慧監(jiān)控作用，對(duì)工程質(zhì)量、安全等生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工地的數(shù)字化、精細(xì)化、智能化管理,保障工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和文明施工，切實(shí)提高工程質(zhì)量，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理

發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)各類城鄉(xiāng)建設(shè)行為的指導(dǎo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各科室要制定各科室年度實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)支持政策，指導(dǎo)“十四五”期間東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

與時(shí)俱進(jìn)提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)高水平、專業(yè)化、復(fù)合型城鄉(xiāng)建設(shè)管理人才，做好各類專業(yè)人才重點(diǎn)幫促、分類指導(dǎo)和專項(xiàng)服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)，提高職業(yè)素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力，提升行業(yè)“軟實(shí)力”。

（三）提高黨的建設(shè)質(zhì)量

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“十四五”東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的全過(guò)程、各領(lǐng)域，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委縣政府請(qǐng)示報(bào)告，確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作沿正確方向前進(jìn)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)法治和信息化建設(shè)，不斷加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高干部隊(duì)伍廉潔從政水平，不斷調(diào)高黨的建設(shè)質(zhì)量，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

 

附件：東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè) “十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)