事故調(diào)查組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)搜集有關(guān)證據(jù)，分析事故原因，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報告等工作。

2.3事故應(yīng)急救援隊伍

健全事故應(yīng)急救援體制機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和企業(yè)三級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，充實應(yīng)急救援專家隊伍，以公安、消防、交警、民兵、醫(yī)療和藍(lán)天、曙光等隊伍為基本救援隊伍為主，武警是救援后備力量。礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。縣政府應(yīng)建立完善以消防救援隊伍為主要骨干的綜合應(yīng)急隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。

2.4 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

Ⅳ級及以上事故發(fā)生后，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，應(yīng)急指揮部成員單位按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)啟動各單位的分項應(yīng)急行動方案，根據(jù)事故類別情況，實施應(yīng)急聯(lián)動，協(xié)同開展應(yīng)急救援。必要時，向縣委、縣政府及上級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部請求協(xié)調(diào)駐地武警部隊和民兵預(yù)備役部隊參與應(yīng)急救援工作。

3.預(yù)警及信息報告

3.1 預(yù)警

3.1.1 預(yù)警信息報送

企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村社和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會或縣直有關(guān)部門報告事故發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致發(fā)生事故的各種隱患和現(xiàn)場情況。

3.1.2預(yù)警級別

對應(yīng)事故分級標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)等級劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢預(yù)測，對有可能啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時進(jìn)行預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

3.1.3 預(yù)警行動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會或縣直有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)按規(guī)定立即上報縣政府辦公室和縣應(yīng)急管理局，并通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)預(yù)防行動。有關(guān)部門和單位要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

3.1.4 預(yù)警信息發(fā)布

（1）根據(jù)各類監(jiān)測預(yù)測部門的報告和預(yù)案，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實批準(zhǔn)后，縣政府可以發(fā)布、調(diào)整和解除Ⅳ級級別的預(yù)警信息；Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級級別的預(yù)警信息，由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布、調(diào)整和解除。

（2）預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可以使用報紙、廣播、電視、移動通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對特殊人群、特殊場所和宣傳盲區(qū)采取布告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務(wù)按各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求發(fā)布預(yù)警信息。

3.1.5 預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警信息包括名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、社會動員及發(fā)布機(jī)構(gòu)等。

3.1.6 預(yù)警信息處置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會和行業(yè)部門接到縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的預(yù)警通知后，要及時采取處置措施，防止險情擴(kuò)大和事故發(fā)生。藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警公告發(fā)布后，縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部各成員單位要迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備?？h生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時對事故險情進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)險情擴(kuò)大時，要按照權(quán)限立即酌情提升預(yù)警級別。

3.2 信息報告

3.2.1 信息接收與通報

出現(xiàn)下列情形之一，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時向縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局）報告情況。

（1）地震、雷電、強(qiáng)降雨、冰雪、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害危及安全生產(chǎn)，可能引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故；

（2）重大危險源監(jiān)控存在嚴(yán)重隱患，可能引發(fā)較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故；

（3）發(fā)生可能導(dǎo)致較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的其他險情。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會和縣應(yīng)急指揮部成員單位設(shè)立24小時事故接警電話，負(fù)責(zé)接收事故和重大事故隱患的報警，并將報警信息立即報告縣應(yīng)急指揮部辦公室。事故單位和事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門、單位要加大監(jiān)測，實行24小時值班，在應(yīng)急處置期間，事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要綜合事故信息及時向縣政府報告，重要信息要立即報告。

縣政府辦公室電話：7026030，傳真：7026031

縣應(yīng)急管理局電話：5298259，傳真：5298268

市應(yīng)急管理局電話：2819195，傳真：2819190

3.2.2事故信息的報告程序

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故或較大涉險事故，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即通知本單位負(fù)責(zé)人，本單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報告后，應(yīng)立即報告事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會和縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局和其行業(yè)主管部門。國家和省、市駐東至企業(yè)在向縣政府及有關(guān)部門報告的同時，應(yīng)當(dāng)及時上報企業(yè)的上級主管部門。

（2）政府信息報送程序和時限要求。

發(fā)生或?qū)l(fā)生一般或未能確定級別的生產(chǎn)安全事故：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會在接報后30分鐘內(nèi)報縣政府和縣應(yīng)急管理局；向可能涉及的其它相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通告?？h政府在接報后1小時內(nèi)報市政府、市級有關(guān)部門；向可能涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府通告。

對已確定為較大及以上級別的生產(chǎn)安全事故，縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室要在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)以電話方式、1小時內(nèi)以書面形式報告市政府和市應(yīng)急管理局。

3.2.3事故信息報告的主要內(nèi)容

（1）報告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

（2）使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時間、地點；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。

（3）電話（短信）報告領(lǐng)導(dǎo)。

縣委書記、縣長、分管副縣長、縣公安局局長、縣應(yīng)急管理局長。發(fā)生一般及以上的生產(chǎn)安全事故，縣應(yīng)急指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局）要立即報告上述所有領(lǐng)導(dǎo)。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級

按照事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失等，生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

4.1.1出現(xiàn)下列情況之一，確定安全生產(chǎn)預(yù)警級別為Ⅳ級：

(1)造成3人以下死亡(含失蹤)，或者危及10人以下生命安全，或者30人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

(2)發(fā)生超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。

4.1.2出現(xiàn)下列情況之一，確定安全生產(chǎn)預(yù)警級別為Ⅲ級：

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

(2)發(fā)生超出縣政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。

(3)發(fā)生跨縣行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故。

4.1.3出現(xiàn)下列情況之一，確定安全生產(chǎn)預(yù)警級別為Ⅱ級：

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、l億元以下重大的生產(chǎn)安全事故。

(2) 發(fā)生超出市政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。

(3) 發(fā)生跨市行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故。

(4) 發(fā)生需要省政府處置的生產(chǎn)安全事故。

4.1.4出現(xiàn)下列情況之一，確定安全生產(chǎn)預(yù)警級別為I級：

(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。

(2) 發(fā)生需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故。

(3) 發(fā)生超出省政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。

(4) 發(fā)生跨省行政區(qū)域、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故。

(5) 發(fā)生需要國務(wù)院安委會處置的生產(chǎn)安全事故。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般事故及險情，縣應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。

（1）縣應(yīng)急管理局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即掌握事故情況，并組織進(jìn)行調(diào)查、評估和確認(rèn)，按規(guī)定向縣應(yīng)急指揮部報告，提出是否啟動相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的意見；同時向縣政府報告，及時向可能涉及的縣通報有關(guān)情況。

（2）由總指揮決定并啟動相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門、相關(guān)應(yīng)急隊伍和專家組趕赴事故現(xiàn)場，相應(yīng)工作小組立即按本預(yù)案啟動工作，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，研究、決策救援方案，各成員單位按照本預(yù)案的分工認(rèn)真履行各自的救援職責(zé)。

（4）及時向市政府及市相關(guān)部門上報事故和現(xiàn)場救援工作進(jìn)展情況，當(dāng)事故態(tài)勢不可控時，啟動擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序，請求市政府啟動上級應(yīng)急預(yù)案。

（5）縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況和救援工作的需要，請求上級支持。

（6）適時向媒體通報相關(guān)事故信息。

4.2.2 Ⅲ、Ⅱ、 I級應(yīng)急響應(yīng)

（1）發(fā)生在東至縣行政區(qū)域內(nèi)的較大及以上事故及險情，由上級政府按相應(yīng)生產(chǎn)安全事故預(yù)案組織實施。在接到相應(yīng)事故報告后，縣應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案，全力以赴地迅速組織開展前期應(yīng)急救援處置工作。

（2）按規(guī)定及時向市政府、有關(guān)部門及市應(yīng)急管理局報告事故和前期救援工作進(jìn)展情況；待上級應(yīng)急指揮部組建后，縣政府及有關(guān)部門全力配合上級做好應(yīng)急救援工作，接受上級政府或上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

4.3 基本應(yīng)急響應(yīng)程序

4.3.1應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備程序

（1）事故單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，縣政府發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信息后，本預(yù)案進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)；

（2）接警部門（縣應(yīng)急管理局及相關(guān)行業(yè)主管部門）接警后，立即向應(yīng)急指揮部報告事故情況，收集有關(guān)事故信息，采集與事故有關(guān)的基本數(shù)據(jù)與信息；

（3）密切關(guān)注及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向總指揮報告；

（4）通知有關(guān)專家、應(yīng)急隊伍，縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員、有關(guān)單位做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（5）向事故單位提出事故救援指導(dǎo)意見；

（6）派出有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援；

（7）提供與事故相關(guān)的預(yù)案、專家、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

4.3.2 預(yù)案啟動程序

按照《池州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》分級響應(yīng)的原則，Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由省級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織實施；Ⅲ級或市政府決定處置的Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織實施；Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動由縣政府組織實施，市級有關(guān)部門視情況派人參加。原則上，上一級應(yīng)急響應(yīng)行動時，下一級應(yīng)急響應(yīng)行動必須啟動。

（1）預(yù)案啟動條件

符合下列情況下之一者，啟動本預(yù)案：

發(fā)生一般及以上的生產(chǎn)安全事故；接到事故單位或事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出增援請求；接到上級關(guān)于應(yīng)急增援的指示；縣政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動；執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時，需要啟動本預(yù)案。

（2）預(yù)案啟動響應(yīng)程序

當(dāng)進(jìn)入本預(yù)案準(zhǔn)備狀態(tài)后，事故還不能有效控制，符合本預(yù)案啟動條件時，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

縣應(yīng)急管理局及有關(guān)部門及時向縣政府報告事故情況，并提出應(yīng)急救援方案和建議；縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢做出啟動本預(yù)案的決定，下達(dá)應(yīng)急指令；通知應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場，按照各自分工和職責(zé)實施搶險救援；派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮；通知有關(guān)部門做好治安、交通、通信、氣象、物資、財政、醫(yī)療、環(huán)境、應(yīng)急避難等支援工作；調(diào)派有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急決策，調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援；應(yīng)急指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，馬上成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作。及時向公眾媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾的反映和輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。

4.3.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場應(yīng)急搶險未能有效控制險情，事故有繼續(xù)惡化態(tài)勢，有可能發(fā)展為重大或特大事故時，本預(yù)案進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)階段，此時，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部隨時向縣政府報告緊急險情，并及時做出增援請求；

（2）縣政府隨時向市政府報告事故處置情況；

（3）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援需要，由縣政府啟動《東至縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)動各方力量參加應(yīng)急搶險救災(zāi)；

（4）必要時，由縣委、縣政府商請駐東至武警應(yīng)急力量支援；

（5）由縣政府報請市政府啟動上一級應(yīng)急預(yù)案增援；

（6）當(dāng)上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和增援力量到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部移交指揮權(quán)，由上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，本級應(yīng)急機(jī)構(gòu)配合應(yīng)急搶險。

4.4 指揮和協(xié)調(diào)

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)情況需要，成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），由副指揮長任現(xiàn)場指揮部指揮長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?？h有關(guān)部門立即按照相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍開展救援行動。相關(guān)部門按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援行動。

現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期救援，事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故鏈。

國家和省、市駐東至企業(yè)或者特殊領(lǐng)域發(fā)生事故，或者事故涉及多個領(lǐng)域、跨縣行政區(qū)域、影響特別嚴(yán)重時，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接組織協(xié)調(diào)指揮，并報請市政府啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.4.1縣直有關(guān)部門、單位指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：

（1）啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援。

（2）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

（3）有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

（4）協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動。

（5）及時向縣人民政府報告應(yīng)急救援行動進(jìn)展情況，同時抄送縣應(yīng)急管理局。

4.4.2縣應(yīng)急管理局指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：

（1）向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項決策建議。

（2）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

（3）派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動。

（5）及時向縣人民政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。

（6）指導(dǎo)受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護(hù)區(qū)域。

（7）必要時通過縣應(yīng)急管理協(xié)調(diào)人武部調(diào)集民兵預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作。

4.5 處置措施

4.5.1 前期處置措施

（1）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故前期處置措施

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣級有關(guān)部門迅速采取必要措施，按規(guī)定報告，并作好應(yīng)急救援工作的生活后勤等保障；主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)救援隊伍進(jìn)行前期處置，包括設(shè)置警戒、緊急疏散、保護(hù)現(xiàn)場、排險除患及救治傷員等；要做到科學(xué)、有序?qū)嵤?，防止次生、衍生事故發(fā)生，控制事態(tài)發(fā)展；事故單位要按規(guī)定報告事故情況，啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行科學(xué)施救，絕不盲目施救；要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救、疏散交通等原因移動了的現(xiàn)場物件，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣長視事故情況自行確定是否到現(xiàn)場，分管應(yīng)急管理及相關(guān)行業(yè)的副縣長、所在地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人必須赴事故現(xiàn)場。縣應(yīng)急指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局）通知事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會，告知赴現(xiàn)場處置的縣級領(lǐng)導(dǎo)名單。

對即將發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、有關(guān)部門要按照本預(yù)案和有關(guān)文件的規(guī)定，預(yù)測事故類型、危害程度和可能達(dá)到的級別，向上級報送信息，請示發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息，建議是否啟動本預(yù)案。

（2）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故前期處置措施

縣應(yīng)急指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局）接到較大及以上生產(chǎn)安全事故報告后，要立即向縣委書記、縣應(yīng)急指揮部總指揮長、副指揮長報告，提請縣政府決定并啟動本級預(yù)案，同時向社會發(fā)出危險或避險公告；通知事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣應(yīng)急指揮部成員單位和專家組人員奔赴事故現(xiàn)場開展相關(guān)應(yīng)急救援工作；第一時間到達(dá)現(xiàn)場履行職責(zé)，全面協(xié)調(diào)，協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)的救援工作，完成上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。

縣應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，立即按現(xiàn)場工作組組成、分工及職責(zé)開展好事故處置工作，并向縣應(yīng)急指揮部報告動態(tài)情況。

現(xiàn)場檢測與評估。根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部組織的事故現(xiàn)場檢測鑒定與評估小組，要綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

以縣消防救援大隊為主的救援力量、縣級綜合應(yīng)急救援隊伍和社會其它救援力量接到出動通知后，立即啟用緊急救援標(biāo)志，攜帶應(yīng)急裝備，以最快速度分別抵達(dá)指定地點集合或受命直接趕赴事故現(xiàn)場。道路交通管理部門依據(jù)緊急救援標(biāo)志，為救援車輛和設(shè)備提供交通暢通保障和優(yōu)先通行。受派遣的各應(yīng)急隊伍必須在規(guī)定時限內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，并服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。

縣領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場指揮。啟動應(yīng)急響應(yīng)時，縣長、分管應(yīng)急管理及相關(guān)行業(yè)的副縣長必須趕赴事故現(xiàn)場，縣委書記視情況趕赴現(xiàn)場。

4.5.2 事中處置措施

（1）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的事中處置

縣應(yīng)急指揮部在事故現(xiàn)場設(shè)立的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌各類人員、應(yīng)急隊伍、裝備設(shè)施和應(yīng)急物資等，科學(xué)有序開展現(xiàn)場救援工作，主要采取下列必要措施：進(jìn)一步劃設(shè)警戒區(qū)域，采取必要管制措施；整合現(xiàn)場一切力量，形成現(xiàn)場各類工作組，發(fā)揮專家組作用，盡快制定現(xiàn)場救援實施方案，迅速開展科學(xué)施救，避免盲目施救；立即實施人員緊急疏散，組織排除現(xiàn)場險情及安全隱患，組織群眾開展自救互救，救治傷病人員等救援行動；對事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會提出事故應(yīng)急處置要求，指令有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)相關(guān)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步采取科學(xué)有效措施；按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以及上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示批示，進(jìn)一步采取處置措施。

事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、事故單位主管部門在事故應(yīng)急救援前期處置的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實上級部署的各項應(yīng)急救援工作，配合上級應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

縣應(yīng)急指揮部指揮有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣應(yīng)急指揮部成員單位組織必須資金和物資，保障救援隊伍和受災(zāi)人員工作生活供給以及受災(zāi)地區(qū)交通、電力、通信等暢通。必要時請求上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持，協(xié)調(diào)后備隊伍增援。

動態(tài)跟蹤。縣應(yīng)急指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局）隨時與事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系，了解各相關(guān)單位赴現(xiàn)場處置的人員及聯(lián)系方式，同時落實縣應(yīng)急指揮部及領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步調(diào)查核實，掌握最新進(jìn)展信息，繼續(xù)報送信息等。

傳達(dá)落實?？h應(yīng)急指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局）將上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。按縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求收集、匯總各方面情況并及時反饋。及時將縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示傳達(dá)給事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣應(yīng)急指揮部成員單位。

輿情引導(dǎo)。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援最高指揮部或縣應(yīng)急指揮部同意或授權(quán)，由縣融媒體中心按規(guī)定組織實施宣傳報道和輿論引導(dǎo)等工作。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)本預(yù)案，實施下階段工作。

（2）Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時的事中處置

縣政府在前期處置的基礎(chǔ)上，待上級應(yīng)急指揮部就緒后，按照上級政府或上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮部署，積極開展、全力配合上級做好應(yīng)急救援各項工作。

4.6 響應(yīng)升級和降級

當(dāng)生產(chǎn)安全事故隨時間推移加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)報同級應(yīng)急指揮部審定，及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)報同級應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或撤銷預(yù)警。

4.7 響應(yīng)終止

當(dāng)應(yīng)急救援完成，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場最高應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行論證分析，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報現(xiàn)場最高應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

4.8 信息發(fā)布

縣應(yīng)急指揮部辦公室會同縣委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定，遵循實事求是及時準(zhǔn)確的原則，做好事故信息發(fā)布工作。

5.后期處置

5.1 善后處置

應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、事故單位主管部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。

（1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

（2）事故責(zé)任單位按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（3）事故責(zé)任單位依法對征用的應(yīng)急物資（場所）的所有人員給予補(bǔ)償。

（4）事故責(zé)任單位和有關(guān)部門救濟(jì)受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。

（5）向受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。

5.2 社會救助

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時提供針對應(yīng)急救援人員的有關(guān)保險，迅速開展受災(zāi)人員及單位的保險理賠工作，縣應(yīng)急管理局做好社會救助工作。

5.3 保險賠付

相關(guān)保險公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時進(jìn)行理賠。應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費，由事故單位負(fù)責(zé)。暫時無法負(fù)責(zé)的，采取政府審批、財政墊支方式處理，待處置結(jié)束后，事故責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

5.4 事故調(diào)查

特別重大生產(chǎn)安全事故由省政府協(xié)助國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查；重大生產(chǎn)安全事故由市政府協(xié)助省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查；較大生產(chǎn)安全事故由市政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查，必要時由省政府直接調(diào)查處理；一般生產(chǎn)安全事故由縣政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查，必要時由市政府直接調(diào)查處理。特種設(shè)備安全事故調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。視生產(chǎn)安全事故等級情況，成立的相應(yīng)事故調(diào)查組依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查，按照“四不放過”的原則，及時確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施；屬于責(zé)任事故的，對責(zé)任主體提出處理意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；按規(guī)定時限完成事故調(diào)查報告。

5.5評估總結(jié)

一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由縣應(yīng)急指揮部辦公室匯總事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣應(yīng)急指揮部成員單位報送的事故歸口情況評估報告，對事故的搶險救援工作進(jìn)行全面評估和總結(jié)，并在1周內(nèi)向縣政府提供書面總結(jié)報告。報告主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、搶救組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險各階段采取的主要措施、搶險效果、遇到的問題和解決的辦法、經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)的措施和建議。

較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后，由相應(yīng)事故應(yīng)急指揮部按規(guī)定向同級政府提交書面總結(jié)報告。

6. 保障措施

縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、救援裝備及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和事故發(fā)生地群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

6.1 經(jīng)費保障

事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急救援資金，可先從安全費用或安全生產(chǎn)責(zé)任保險中支付。事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由所在地政府墊付。各級政府處置事故所需工作經(jīng)費，由各級政府負(fù)責(zé)保障。

6.2 物資保障

在縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，縣直有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、企業(yè)應(yīng)根據(jù)救援需要制訂應(yīng)急救援物資的專項保障預(yù)案，建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保事故發(fā)生后能快速及時供應(yīng)到位?？h應(yīng)急管理局、縣交通運輸局等組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)糧食的供應(yīng)工作。

6.3 隊伍保障

縣應(yīng)急指揮部以縣消防救援大隊為主，依托各專業(yè)救援隊伍和社會救援力量組建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急專家在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援中的作用。

6.4 通信與信息保障

縣應(yīng)急管理局建立和完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、重大事故隱患臺賬和重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急預(yù)警、事故報告、救援指揮等活動的信息交流快速、順暢，實現(xiàn)信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。必要時，可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會通訊設(shè)施，確保指揮信息暢通。

有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門本轄區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，并按季度報、半年報、年報的要求，定期向縣應(yīng)急管理局、縣政府辦報送有關(guān)信息，重要信息和變更情況要立即報送。

應(yīng)急救援時發(fā)生通信線路中斷，縣科經(jīng)局協(xié)調(diào)組織相關(guān)通信運營企業(yè)及時組織搶修，確保應(yīng)急指揮信息通暢。

各級各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本轄區(qū)或本領(lǐng)域所有應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門（單位）的通訊聯(lián)系方式。

6.5 交通運輸保障

發(fā)生事故后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)交通、公路、公安等部門提供交通運輸保障。縣公安局對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路、橋梁、隧道等受損時，相關(guān)部門迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位。

6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門應(yīng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對事故的救治能力?？h衛(wèi)健委、縣總醫(yī)院要掌握全縣的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息，同時要負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

6.7 科技支撐

要充分利用專家和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為生產(chǎn)安全技術(shù)支撐體系，研究生產(chǎn)安全應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.8 裝備保障

縣應(yīng)急管理局應(yīng)掌握全縣的應(yīng)急救援裝備情況，建立健全應(yīng)急救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享。以縣消防救援大隊為主的各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。

6.9 應(yīng)急避難場所保障

事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故發(fā)生時轉(zhuǎn)移人員避難需要的場所。

6.10 治安保障

事故發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安等部門維護(hù)社會秩序和事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。

7. 應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理

7.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

7.1.1 宣傳

縣應(yīng)急管理局和縣直有關(guān)部門單位組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實際，負(fù)責(zé)本轄區(qū)相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與事故單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會、社區(qū)建立互動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

7.1.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門單位組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。有關(guān)部門單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

7.2 應(yīng)急預(yù)案演練

縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。縣應(yīng)急管理局每兩年至少組織一次聯(lián)合演練，各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)參加縣安委會組織的聯(lián)合演練。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組織本單位的應(yīng)急救援演練。

縣直有關(guān)部門單位的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演練結(jié)束后，對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，形成總結(jié)評估報告報送縣應(yīng)急管理局和縣直有關(guān)部門單位備案。縣應(yīng)急管理局組織的聯(lián)合演練結(jié)束后，向縣政府提交書面總結(jié)評估報告，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

8.附則

8.1 預(yù)案管理

8.1.1 本預(yù)案由縣政府組織制定和實施。

8.1.2 縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)在下列情況下及時修訂完善本預(yù)案，按規(guī)定上報縣政府批準(zhǔn)后實施：

（1）應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化；

（2）部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化；

（3）實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況等。

8.1.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會和應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案，并及時進(jìn)行修訂，逐步建立和完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系。

8.2 監(jiān)督檢查與獎懲

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事故或有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣政府辦公室會同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

8.4 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。縣政府辦公室2015年印發(fā)的《東至縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（東政辦發(fā)〔2015〕4號）同時廢止。

1總 則

1.1編制目的

為及時有效地處置危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，增強(qiáng)防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和應(yīng)對事故處置的能力，最大限度減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《安徽省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《池州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《危險化學(xué)品名錄》（2015版）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于東至縣行政區(qū)域內(nèi)，在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸過程中發(fā)生的下列危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：

（1）一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

（2）超出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）應(yīng)急處置能力的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

（3）縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動縣級應(yīng)急預(yù)案處置的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

本縣涉及危險化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，要與本預(yù)案相協(xié)調(diào)。

1.4工作原則

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作堅持生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級應(yīng)對，屬地為主、條塊結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)處置的原則。

1.5事故分級

1.5.1一般事故（Ⅳ級）

（1）已經(jīng)或可能造成3 人以下死亡，或3 人以上10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）因危險化學(xué)品泄漏或爆炸，需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的事故；

（3）危險化學(xué)品泄漏難以堵住，需要倒罐過駁作業(yè)，或危險化學(xué)品槽罐傾覆，需要調(diào)用吊車吊裝作業(yè)的事故；

（4）超出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）應(yīng)急處置能力的；

（5）縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的危險化學(xué)品事故。

1.5.2較大事故（Ⅲ級）

（1）已經(jīng)或可能造成3 人以上10 人以下死亡，或10 人以上50 人以下重傷，或1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）因危險化學(xué)品泄漏或爆炸，需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1 萬人以下的事故。

1.5.3重大事故（Ⅱ級）

（1）已經(jīng)或可能造成10 人以上30 人以下死亡，或50 人以上100 人以下重傷，或5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）因危險化學(xué)品泄漏或爆炸，需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5 萬人以下的事故。

1.5.4特別重大事故（Ⅰ級）

（1）已經(jīng)或可能造成30 人以上死亡，或100 人以上重傷，或1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）因危險化學(xué)品泄漏或爆炸，需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的事故。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱縣危化應(yīng)急救援指揮部），負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。

總指揮長：由縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任。

副指揮長：由縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

成員：由縣委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)健委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊、科經(jīng)局、氣象局、市場監(jiān)督管理局、民政局、財政局、人社局、工會等部門負(fù)責(zé)同志組成。

縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，縣應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任。

2.1.1縣?；瘧?yīng)急救援指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，并根據(jù)危險化學(xué)品事故實際情況，協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場救援工作；

（2）危險化學(xué)品事故發(fā)生后，組織人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救，決定啟動縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（3）統(tǒng)一調(diào)配施救人員、物資、器材，及時發(fā)布現(xiàn)場信息；

（4）負(fù)責(zé)組織全縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查有關(guān)單位以及危險化學(xué)品企業(yè)的事故應(yīng)急救援演練。參與事故調(diào)查處理。

2.1.2縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)

（1）匯集、分析、整理并上報事故或險情和應(yīng)急處置救災(zāi)進(jìn)展情況；

（2）貫徹縣?；瘧?yīng)急救援指揮部的命令和決策；

（3）協(xié)調(diào)并通知指揮部各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場開展相關(guān)搶險救援工作；

（4）編制、管理、修訂縣級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，起草縣?；瘧?yīng)急救援指揮部文件；

（5）組織各危化應(yīng)急搶險救援隊培訓(xùn)、演練工作；

（6）完成縣?；瘧?yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。

2.1.3縣?；瘧?yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)

（1） 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)事故對外新聞發(fā)布和新聞報道工作。在相關(guān)媒體上及時發(fā)布應(yīng)急疏散和區(qū)域警戒等重要公告。

（2）縣政府辦公室：協(xié)調(diào)督促各成員單位參與事故的搶險救援工作，檢查各成員單位責(zé)任落實情況。

（3）縣應(yīng)急管理局：監(jiān)督檢查各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí)；牽頭負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專業(yè)組，組織專業(yè)人員開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理。并做必要的物資儲備。

（4）縣公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場。負(fù)責(zé)道路交通管制工作，保障救援道路的暢通。

（5）縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)制定處置危險化學(xué)品事故救援預(yù)案。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，搜救傷員。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。

（6）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員救護(hù)與治療的定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況，及時通報受傷人員的醫(yī)療救治情況。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。

（7）縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場供應(yīng);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置，并對應(yīng)急儲備物資采購進(jìn)行監(jiān)督管理。

（8）縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品對環(huán)境污染的監(jiān)測，提出控制措施，事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

（9）縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場氣象數(shù)據(jù)的測定、分析和預(yù)報氣象情況。

（10）縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣工會：負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置、善后處置和工傷保險相關(guān)事宜。

（11）縣財政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置經(jīng)費保障。

（12）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)搶險物資的運輸，保障救災(zāi)人員和救災(zāi)物資及時到達(dá)以及疏散人員的安全運輸。

2.2現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)

根據(jù)事故處置工作需要，由縣?；瘧?yīng)急救援指揮部組織相關(guān)成員單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部總指揮由縣危化應(yīng)急救援指揮部指揮長擔(dān)任。下設(shè)11個應(yīng)急救援專業(yè)組和1個搶險救援隊。

2.2.1綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各專業(yè)組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場救援指揮部交辦的其他工作。由縣政府辦、縣應(yīng)急管理局有關(guān)人員組成。

2.2.2施救處置組：負(fù)責(zé)事故危害區(qū)域的尋情、偵察、救生、控險、排險、滅火、洗消。由縣公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防、園區(qū)應(yīng)急救援指揮中心、企業(yè)搶險救援隊和有關(guān)事故應(yīng)急救援單位組成。

2.2.3醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，并根據(jù)需要在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，確保傷員能得到及時、有效的救治。由縣衛(wèi)健委及相關(guān)部門、疾病控制和醫(yī)療救治單位組成。

2.2.4疏散警戒組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的疏散、

撤離，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。由縣公安、交通等有關(guān)部門和事故單位組成。

2.2.5物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運輸。由縣商務(wù)、交通、公安交警以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）組成。

2.2.6環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量的即時監(jiān)測和氣象資料的提供，確定環(huán)境污染因子的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評價，做好環(huán)境污染的控制、處置工作。由縣生態(tài)環(huán)境分局、氣象有關(guān)部門組成。

2.2.7技術(shù)專家組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。由縣級安全生產(chǎn)專家?guī)欤ㄊ?、化工、壓力容器、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等）中有關(guān)專家組成。

2.2.8后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、供電、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

2.2.9善后安撫組：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置、傷亡人員的親屬安撫接待，遇難遺體、遺物的處理等工作。由縣人社、民政、財政和事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）負(fù)責(zé)。

2.2.10事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察，對事故車間及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行拍攝取證，收集整理事故相關(guān)物證，組織技術(shù)專家查

明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)。由縣應(yīng)急、公安、工會、監(jiān)察、檢察院等部門負(fù)責(zé)。

2.2.11輿情應(yīng)對組：負(fù)責(zé)關(guān)注各大媒體有關(guān)事故的相關(guān)報道，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控，做好有關(guān)新聞媒體接待，及時掌握各工作組工作信息，負(fù)責(zé)事故及救援有關(guān)情況的報道工作。由縣委宣傳部、縣網(wǎng)宣辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

2.2.12搶險救援隊：組織并實施搶險行動，對搶險行動方案提出修改建議，及時向應(yīng)急救援指揮部報告搶險進(jìn)展情況。由縣消防大隊、園區(qū)應(yīng)急救援指揮中心和企業(yè)搶險救援隊人員組成。

2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

2.3.1應(yīng)急救援值守制度

實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時應(yīng)急值守制度，值守人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，并做好值守記錄，接到報告后應(yīng)及時將事故地點、時間、性質(zhì)等信息要素通知帶班領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)的指令及時向應(yīng)急指揮中心和上級有關(guān)部門報告。

2.3.2發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故按照“屬地管理”原則，需要縣級有關(guān)部門或單位（含派出機(jī)構(gòu)）提供幫助支持的，由縣應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處理，形成共同應(yīng)對處置的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

2.3.3在超過本級或規(guī)定權(quán)限的應(yīng)急工作指令時，要在第一時間迅速向上級報告；遇有特別緊急情況，應(yīng)當(dāng)邊處置邊報告。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)防

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）要對轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學(xué)品企業(yè)的“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源）、重大事故隱患進(jìn)行普查，建立重點監(jiān)控企業(yè)名單，形成風(fēng)險隱患、救援物資、專家隊伍、避難場所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估。加強(qiáng)重大危險源登記建檔和檢測、監(jiān)控工作，強(qiáng)化對存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、裝置和崗位的重點管控。建立健全應(yīng)急救援配套體系，定期組織應(yīng)急救援演練；加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力；與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。

遇惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日、交通事故、突發(fā)事件等，公安機(jī)關(guān)可以臨時限制危險化學(xué)品運輸車輛通行，并做好告知提示。

3.2預(yù)警

危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境異?？赡軐?dǎo)致生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)發(fā)布本單位安全生產(chǎn)預(yù)警，并及時向事發(fā)地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報告。

各地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)落實安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警工作，當(dāng)研判可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時向涉險單位發(fā)布預(yù)警信息，報告本級人民政府（管委會）并通報同級應(yīng)急管理部門；當(dāng)可能影響鄰近縣級區(qū)域時，接到通報的應(yīng)急管理部門應(yīng)及時通報相鄰區(qū)域縣級應(yīng)急管理部門；當(dāng)可能發(fā)生的事故超過本級政府處置能力時，應(yīng)及時向上級人民政府及有關(guān)部門報告。接到報告的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研判、處置。

3.2.1 預(yù)警級別

按照危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，對可以預(yù)警的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的預(yù)警級別，分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，發(fā)布單位可適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。安全生產(chǎn)預(yù)警分級按照《東至縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

3.2.2 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布，要充分發(fā)揮東至縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報器、宣傳車、新媒體或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

預(yù)警公告內(nèi)容包括：預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息原則上由縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)布；跨行業(yè)領(lǐng)域或跨行政區(qū)域的預(yù)警由應(yīng)急管理部門發(fā)布。涉及跨縣（區(qū)）區(qū)域的，三、四級預(yù)警由相鄰縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)急管理部門聯(lián)合或分別發(fā)布，一、二級預(yù)警由縣應(yīng)急管理局提請市應(yīng)急管理局同時組織發(fā)布。

3.2.3預(yù)警行動和解除

預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施預(yù)防事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險源、關(guān)鍵設(shè)施檢查監(jiān)測，采取有效措施做好防范應(yīng)對工作，必要時組織停產(chǎn)撤人；并組織應(yīng)急隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備?？h級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施:

（1）組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制訂預(yù)警行動方案，建立并保持信息渠道暢通。

（2）組織協(xié)調(diào)涉險區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時采取區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場所。

（3）通知應(yīng)急隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；通知相關(guān)單位做好應(yīng)急資源準(zhǔn)備。

（4）及時發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會正常秩序。

當(dāng)安全風(fēng)險得到有效控制，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位立即宣布解除警報，終止預(yù)警行動，解除已采取的有關(guān)措施。

3.3事故信息報告

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位（包括事故發(fā)生區(qū)域的管理單位，下同）現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。情況緊急時，可直接向事發(fā)地縣級以上應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。遠(yuǎn)離單位的事故，事故單位現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119報警。

事故單位負(fù)責(zé)人接報后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事發(fā)地縣級以上應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。需要政府提供應(yīng)急支援的，應(yīng)當(dāng)立即報告。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向本級政府及應(yīng)急管理部門、上級主管部門報告事故，并通報可能受影響的地區(qū)、部門和單位；按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，需要上級支援的立即上報請求支援。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)級別分定為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級?；瘧?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級?；瘧?yīng)急預(yù)案實施救援。

4.1.1出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄過程中發(fā)生的特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

4.1.2出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、

爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下的事故直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會影響等。

4.1.3出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或較大社會影響等。

4.1.4出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或一定社會影響等。

4.2預(yù)案啟動條件

4.2.1事故等級達(dá)到Ⅳ級，本預(yù)案進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)。

4.2.2下列情況下，啟動本預(yù)案：

（1）發(fā)生Ⅳ級及以上響應(yīng)條件的危險化學(xué)品事故；

（2）接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）政府關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援請求；

（3）接到上級關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援的指示；

（4）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部認(rèn)為有必要啟動。

4.3響應(yīng)程序

4.3.1進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）縣危化應(yīng)急救援指揮部辦公室接到事故或險情報告后，立即向縣危化應(yīng)急救援指揮部報告事故情況；

（2）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室要密切關(guān)注及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向縣?；瘧?yīng)急救援指揮部報告；

（3）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室要通知有關(guān)專家、縣政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門、有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（4）縣危化應(yīng)急救援指揮部要向事故發(fā)生地人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見；

（5）縣危化應(yīng)急救援指揮部要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援；

（6）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室要提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

4.3.2進(jìn)入啟動狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室要及時不斷地向縣?；瘧?yīng)急救援指揮部和縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會報告事故發(fā)展情況；

（2）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部要組織專家咨詢，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息；

（3）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部人員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部、協(xié)助指揮搶險救援；

（4）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室要通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作；

（5）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部要調(diào)動有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作，調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援；

（6）縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室要及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)咨詢。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

危險化學(xué)品事故現(xiàn)場救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)預(yù)案，組織救援，并逐級上報政府安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)事故事態(tài)的發(fā)展，按照分級響應(yīng)的原則，啟動各級政府應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后，縣?；瘧?yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：

（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要；

（2）組織有關(guān)部門和專家參與指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實施；

（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，發(fā)布預(yù)警信息，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；

（5）必要時，請駐地部隊和武警參加應(yīng)急救援。

4.5現(xiàn)場緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場?；瘧?yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。

根據(jù)危險化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對上述危險化學(xué)品事故的特點，其一般處置方案和處置方案要點分別如下：

4.5.1危險化學(xué)品事故一般處置方案

（1）接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

（3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾發(fā)出警報并可以做到有序撤離準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是往上風(fēng)向撤離，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去，當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，采取此項措施?？芍笓]建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

（4）現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

4.5.2火災(zāi)事故處置方案要點

（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置。

（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）。

（3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。

（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境。

（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。

（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法。

（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）。

（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模

和程度。

（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、對臨近設(shè)施進(jìn)行降溫保護(hù)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。

（10）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.5.3爆炸事故處置方案要點

（1）確定爆炸地點。

（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）。

（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）。

（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。

（5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境。

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。

（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）。

（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。

（9）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.5.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點

（1）確定泄漏源的位置。

（2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）。

（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。

（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度、點火源等）。

（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所。

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。

（7）確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間。

（8）實際或估算的泄漏量。

（9）氣象信息。

（10）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測。

（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）。

（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性。

（13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。

（14）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防部隊、防化兵部隊等）。

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備必要的相應(yīng)防護(hù)器具；同時做好現(xiàn)場毒

物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

4.7群眾的安全防護(hù)

根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域，禁止向事故源下風(fēng)向撤離。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

4.8信息發(fā)布

縣危化應(yīng)急救援指揮部和縣委宣傳部，對事故相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)一對外發(fā)布。未經(jīng)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事故信息。

4.9應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮部確認(rèn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，安排人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理，撤除警戒，由縣?；瘧?yīng)急救援指揮部總指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束。各啟動了應(yīng)急響應(yīng)的單位要及時終止響應(yīng)。

5后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）牽頭組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，積極督促有關(guān)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)，必要時可預(yù)付理賠款。

5.3 恢復(fù)重建

對受事故損害的公共區(qū)域，在應(yīng)急救援行動結(jié)束后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，制定生產(chǎn)安全事故造成財產(chǎn)和環(huán)境損害的恢復(fù)方案和計劃，并組織實施。

5.4總結(jié)評估

應(yīng)急救援結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局（縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室）應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報告，報送縣政府和有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

6保障措施

6.1通信保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）和有關(guān)部門要建立健全本地區(qū)本部門本單位事故應(yīng)急通信保障體系，應(yīng)急值班電話應(yīng)24小時暢通；縣?；瘧?yīng)急救援指揮部成員單位負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)相關(guān)信息收集、分析和處理，按規(guī)定向縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室報送；各級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握本區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式；通信主管部門要保障應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞。

6.2救援裝備保障

縣應(yīng)急管理局會同東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和縣人民政府負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門共同組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍要按規(guī)定配備必要的裝備。

6.3應(yīng)急隊伍保障

縣人民政府負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（單位）應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。建立以消防救援大隊為主導(dǎo)，華爾泰等骨干企業(yè)、天潤化工設(shè)備公司、周邊社會救援力量和企業(yè)自身救援隊伍為輔助的應(yīng)急救援體系?？h公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善?；穼I(yè)應(yīng)急救援隊伍。

6.4交通運輸保障

縣交通運輸部門根據(jù)需要及時提供運輸保障?？h公安部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道?？h交通運輸、公路等部門應(yīng)對受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，形成快速、高效的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

6.6治安保障

縣公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。

6.7物資保障

縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。各應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備應(yīng)急救援裝備。縣人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)完善應(yīng)急物資信息管理和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。在應(yīng)急狀態(tài)下，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）物資儲備不足時，報請縣?；瘧?yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)物資調(diào)運。

6.8資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）協(xié)調(diào)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）無法解決的，應(yīng)及時報請縣人民政府協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急救援體系建設(shè)、日常運行、專家隊伍建設(shè)、事故演練、事故緊急救援裝備等費用列入政府財政預(yù)算。

6.9技術(shù)保障

縣應(yīng)急管理局及東至經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)建立縣級危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家?guī)欤晟茖＜夜芾砗吐?lián)系制度，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障；加強(qiáng)與危險化學(xué)品領(lǐng)域事故應(yīng)急救援裝備設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位的溝通聯(lián)系，對相關(guān)緊缺技術(shù)的發(fā)展給予大力支持；充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，組織研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲備。

6.10宣傳培訓(xùn)和演練

廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。為全面提高搶險救援隊伍的實戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，依托中石化安慶分公司設(shè)立的應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對各級應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員和應(yīng)急隊伍進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)。適時組織事故應(yīng)急救援演練。

7附 則

7.1獎懲與責(zé)任追究

對在危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》給予表彰和獎勵；對不履行行政法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，給予行政處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7.2聯(lián)系方式

縣應(yīng)急管理局（縣?；瘧?yīng)急救援指揮部辦公室）電話：0566-5298259

7.3預(yù)案管理

（1）本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局會同縣政府辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋。

（2）有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)制定相應(yīng)的救援預(yù)案。

（3）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件3