在局黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)及各部門的大力支持下，PPP中心以“改作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、提效能”大討論為抓手，對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，全面做好PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、考評(píng)等各項(xiàng)工作，確保落地PPP項(xiàng)目行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、扎實(shí)開展“改作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、提效能”大討論活動(dòng)。按照局黨工委統(tǒng)一要求，結(jié)合工作實(shí)際，深入查擺工作中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)建立問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，著力解決黨員干部精神不振、擔(dān)當(dāng)不足、政令不暢、執(zhí)行不力、工作不實(shí)、本領(lǐng)不足等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提振精氣神，展現(xiàn)財(cái)政干部新形象。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前我縣PPP項(xiàng)目已落地5個(gè)，總投資近26億元，涉及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施不僅使我縣的城鄉(xiāng)人居環(huán)境有了明顯改善，同時(shí)也對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐作用。但由于有的項(xiàng)目在實(shí)施中沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，致使項(xiàng)目的產(chǎn)出與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)存在一定程度偏差，影響了項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施。針對(duì)我縣目前PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀，我們強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，力促落地項(xiàng)目行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是全力做好已落地項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。正確研判形勢(shì)，在我縣目前暫不能新上政府付費(fèi)類項(xiàng)目的情況下，我們?nèi)ψ龊每h內(nèi)存量PPP項(xiàng)目的建設(shè)，特別是東至客運(yùn)中心站和東至農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，督促項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工、早運(yùn)營(yíng)；二是及時(shí)幫助項(xiàng)目公司解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和難題。針對(duì)前期我縣PPP項(xiàng)目在實(shí)施中存在的各種問(wèn)題，我們主動(dòng)與縣住建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)項(xiàng)目公司對(duì)接，分析問(wèn)題存在的原因及提出解決問(wèn)題辦法的措施，同時(shí)明確要求各項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司，在后續(xù)項(xiàng)目運(yùn)作中，要嚴(yán)格執(zhí)行PPP政策，履行合同約定，遵守契約精神，杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。三是做好運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的績(jī)效考核工作?？?jī)效考核是PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)最重要的工作之一，它直接與政府付費(fèi)掛鉤，體現(xiàn)“物有所值”。因此在日常管理中，我們主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司及縣直相關(guān)部門一道，按項(xiàng)目合同規(guī)定，客觀公平、公正對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果付費(fèi)，同時(shí)針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向項(xiàng)目公司反饋，要求項(xiàng)目公司限期整改，提高項(xiàng)目整體服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。2020年我們對(duì)東至城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目（2019年四季度、2020年一、二季度）、東至環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目（2020年一、二三季度）、東至經(jīng)開區(qū)工業(yè)污水處理項(xiàng)目（2019年全年）的運(yùn)營(yíng)情況，深入實(shí)地分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核，并嚴(yán)格按考核結(jié)果付費(fèi)。

三、加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)。2020年，我們和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司一道，克服疫情和汛情的影響，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是確保了東至縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP垃圾中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)基地項(xiàng)目，于2020年8月份全部竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)。二是保證了東至縣農(nóng)村污水處理PPP項(xiàng)目，涉及的56個(gè)中心村已建設(shè)完成，2020年省級(jí)美好鄉(xiāng)村點(diǎn)開工建設(shè)。三是督促了東至縣汽車客運(yùn)中心站及道路工程PPP汽車站南站項(xiàng)目，于2020年上半年全面實(shí)施，爭(zhēng)取2021年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。

四、配合縣審計(jì)局做好東至縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)工作。根據(jù)縣政府安排，縣審計(jì)局決定對(duì)2018—2019年我縣環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為配合好專項(xiàng)審計(jì)，PPP中心高度重視，主動(dòng)對(duì)接。一是同審計(jì)小組人員一道到金沙田公司安排專項(xiàng)審計(jì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是落實(shí)審計(jì)場(chǎng)所，便于審計(jì)人員開展專項(xiàng)審計(jì)；三是按審計(jì)要求，積極提供相關(guān)審計(jì)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

五、全面落實(shí)PPP項(xiàng)目預(yù)算管理。一是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部相關(guān)政策要求，根據(jù)縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出實(shí)際增長(zhǎng)情況，及時(shí)修正縣本級(jí)PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證中一般預(yù)算支出增長(zhǎng)率，通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)，上傳省PPP中心審核，防控PPP項(xiàng)目支出風(fēng)險(xiǎn)；二是積極落實(shí)PPP項(xiàng)目政府支出責(zé)任納入預(yù)算管理。對(duì)東至客運(yùn)中心站及道路工程項(xiàng)目開展預(yù)算申報(bào)審核，并將項(xiàng)目政府支出責(zé)任上報(bào)縣人大審批，納入年度預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃，確保支出責(zé)任履行。

六、嚴(yán)守財(cái)承支出紅線。加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)測(cè)，積極防范財(cái)政支出責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，確保我縣新增PPP項(xiàng)目財(cái)政支出比例，嚴(yán)格控制在10%紅線內(nèi)。