2021年1月11日在東至縣第十六屆人民代表

大會第七次會議上

縣人民政府代縣長 洪克峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年及“十三五”工作回顧

去年以來，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成縣十六屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展在攻堅(jiān)克難中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.2%；完成財(cái)政收入18億元、增長5.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長11%；社會消費(fèi)品零售總額增長1.5%；外貿(mào)進(jìn)出口11900萬美元，增長20.48%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%。一年來，我們主要做了以下工作：

（一）如期打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。發(fā)起脫貧攻堅(jiān)最后總攻，全力推進(jìn)“九大工程”，244戶585人順利脫貧，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口“清零”。實(shí)施貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目30個(gè)，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧覆蓋率84%。全年貧困勞動力就業(yè)總?cè)藬?shù)12054人。貧困人口家庭醫(yī)生履約率100%，一站式綜合結(jié)算補(bǔ)償比例90.42%。資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生7279人次。發(fā)放低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒、殘疾人補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)資金1.19億元。發(fā)放扶貧小額信貸5676萬元。完成10938戶貧困戶住房安全核驗(yàn)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目7個(gè)。認(rèn)定扶貧產(chǎn)品200個(gè)、銷售額9000萬元。組建53個(gè)非貧困村工作專班，實(shí)施“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動，緊盯重點(diǎn)人群和“兩不愁三保障一安全”核心指標(biāo)，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，開發(fā)“防貧?！表?xiàng)目，發(fā)放“三戶一體”特別救助資金142戶、113.3萬元，兌付理賠1500余萬元，脫貧成果不斷鞏固。

（二）著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。實(shí)施經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，開展項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效年活動，建成百億級現(xiàn)代化工、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫，完成投資215.54億元。中安綠能風(fēng)電等146個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，廣信農(nóng)化離子膜燒堿和對磷硝等115個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資及省統(tǒng)籌項(xiàng)目32個(gè)、資金3.14億元，獲批發(fā)行專項(xiàng)債券11.46億元，申報(bào)抗疫特別國債1.5億元。東至經(jīng)開區(qū)獲批省級精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)基地（集群）、省級化學(xué)原料藥基地。大渡口經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。疫情期間創(chuàng)新開展“不見面招商”，新引進(jìn)招商項(xiàng)目164個(gè)，其中省外億元項(xiàng)目56個(gè)，到位資金121億元。韻達(dá)快遞電商總部基地項(xiàng)目成功簽約，周氏文化園、中萊智創(chuàng)城、博納新材料等項(xiàng)目加快建設(shè)。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)梯度培育，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家。工業(yè)投資、技改投資分別增長13.1%、20.5%。新增高新技術(shù)企業(yè)8家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長16%、12%。服務(wù)業(yè)逆勢回升，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)19家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，榮獲“安徽省投資環(huán)境十佳縣”稱號。提供過橋資金2.78億元，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金645.6萬元，落實(shí)減稅降費(fèi)1.57億元。新增企業(yè)932戶。華爾泰上市正式報(bào)證監(jiān)會。深化國企改革，安東集團(tuán)積極參與市場化競爭，全年完成投資18億元，營業(yè)收入突破20億元。創(chuàng)新農(nóng)村金融供給，“紅色信e貸”平臺線上授信放貸2億元，線下授信8億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至2.61%。規(guī)范發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，線上消費(fèi)、“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。夯實(shí)市政設(shè)施基礎(chǔ)，完成“城市雙修”專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，36項(xiàng)市政重點(diǎn)工程完成投資5.88億元。縣城污水處理廠（一期）提標(biāo)改造，老城區(qū)雨污分流、建設(shè)路、堯城路、堯南路改造和周村河橋等工程完工。建設(shè)污水管網(wǎng)34公里，基本實(shí)現(xiàn)城中村、老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理全覆蓋。完成原建筑公司等地塊征遷工作和8個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，開工建設(shè)棚戶區(qū)保障房467 套。90套安置房完成驗(yàn)收，120套人才公寓投入使用?？h委黨校開工建設(shè)。紅森農(nóng)貿(mào)市場投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)舜城新區(qū)建設(shè)，舜德大道等路網(wǎng)工程竣工，省示范高中、池州工業(yè)學(xué)校、九年義務(wù)教育學(xué)校正在基礎(chǔ)施工。同心圩、公益圩、廣阜聯(lián)圩等泵站交付使用，堯渡河花園段、龍泉河泥溪段等治理工程完工。G530查橋至牛磯段一級公路、堯渡河濱河綠道河西段開工建設(shè)。完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程278公里、養(yǎng)護(hù)工程30.6公里?！皵?shù)字東至”建設(shè)步伐加快，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”，個(gè)人事項(xiàng)全程網(wǎng)辦占比達(dá)到99.71%。東至物流信息服務(wù)中心投入運(yùn)營。城區(qū)公交實(shí)現(xiàn)智能化。

（四）持續(xù)提升“三農(nóng)”工作水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)供應(yīng)，全縣糧食總播種面積78.6萬畝、總產(chǎn)量28萬噸。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地22.47萬畝，劃定永久基本農(nóng)田71.5萬畝，實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”9.13萬畝。生豬存欄9.82萬頭，同比增長69.3%。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。成功申報(bào)省級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，洋湖鎮(zhèn)獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動創(chuàng)建。持續(xù)深化農(nóng)村改革，東流鎮(zhèn)國家農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。開展農(nóng)村宅基地制度改革國家級試點(diǎn)和農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅盤活利用省級試點(diǎn)，盤活閑置宅基地2.5萬平方米、閑置農(nóng)房1000余幢。農(nóng)村房地一體登記發(fā)證率93%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革核實(shí)集體資產(chǎn)總額7.13億元，農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)村集體增收2500萬元、農(nóng)戶增收1500萬元。以基層黨建“書記項(xiàng)目”引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，清理無功能建筑3540處，整治“一戶多宅”20.3萬平方米，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)98.3%。建成美麗鄉(xiāng)村中心村20個(gè)，12個(gè)集鎮(zhèn)和45個(gè)中心村污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，完成改廁9000戶。完成52個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。香隅鎮(zhèn)漕東村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，木塔鄉(xiāng)梓桐村入圍全國“一村一品”示范村，東至黑木耳獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。

（五）大力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)開展突出環(huán)境問題整治，中央、省環(huán)保督察117件交辦件及東至經(jīng)開區(qū)淺層地下水、縣城污水處理廠提標(biāo)改造、堯渡老河混排口等22項(xiàng)突出環(huán)境問題全部完成整改。持續(xù)開展長江干流岸線1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)整改，完成22公里長江岸線生態(tài)修復(fù)“建新綠”。大力開展礦山綜合整治，推動礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，完成4個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，東流綜合執(zhí)法卡點(diǎn)成效明顯。常態(tài)化開展秸稈禁燒，建成6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲中心，全年無衛(wèi)星監(jiān)測火點(diǎn)。深化節(jié)能減排，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目投產(chǎn)節(jié)約標(biāo)煤4萬噸。完成60個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率93%。完成飲用水源地排查整治、入江排污口現(xiàn)場核查溯源和污染源普查工作。堯渡河城區(qū)段獲省級示范河湖稱號。開展園區(qū)固廢集中排查整治，對47家企業(yè)及園區(qū)周邊土壤進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。統(tǒng)管升金湖圩口10000畝，完成自然保護(hù)地優(yōu)化整合。落實(shí)長江十年禁漁，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法，基本實(shí)現(xiàn)“六無四清”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋，有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的退捕漁民實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。

（六）全面發(fā)展民生社會事業(yè)。持續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，完成73個(gè)校舍維修改造項(xiàng)目，65所小規(guī)模學(xué)校、32所寄宿制學(xué)校全部達(dá)標(biāo)。25所中小學(xué)完成智慧學(xué)校建設(shè)。高考本科達(dá)線率53.92%，全市文理科狀元均花落東至。推深緊密型醫(yī)共體建設(shè)。醫(yī)?；饘?shí)現(xiàn)DRG付費(fèi)?？h第三人民醫(yī)院開工建設(shè)，中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，縣級檢驗(yàn)檢測中心、中心藥房投入運(yùn)營，3家核酸檢測實(shí)驗(yàn)室投入使用。完成健康促進(jìn)縣建設(shè)。獲評省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。完成東至旅游集散中心及配套設(shè)施建設(shè)，“皖西南1號風(fēng)景線”自駕游點(diǎn)燃旅游市場。木塔紅軍紀(jì)念館入選“省級中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”。開發(fā)公益性崗位556個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5371人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率95%。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。全面推行液化氣瓶信息化管理。全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成第七次全國人口普查。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”專項(xiàng)行動，調(diào)處化解糾紛3508件。完成退役士兵社保接續(xù)，雙擁模范縣創(chuàng)建和國防動員工作扎實(shí)開展。民族宗教、工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)不斷發(fā)展，氣象、對臺、外事、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、糧食、物價(jià)、保密、地方志、地震、防災(zāi)減災(zāi)、全民科學(xué)素質(zhì)、媒體融合發(fā)展等工作取得新的進(jìn)步。

各位代表，2020年是極不尋常、極為艱辛、極其難忘的一年。疫情和洪災(zāi)對人民群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，對政府治理能力和干部工作作風(fēng)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們緊急部署，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，全縣廣大黨員干部群眾沖鋒在前、精密布控，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征。累計(jì)出動人力135萬人次，投入資金1.32億元，設(shè)置專用病區(qū)1處、集中隔離點(diǎn)9處，集中醫(yī)學(xué)觀察545人次。對武漢等重點(diǎn)地區(qū)返（來）縣人員、昭潭鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦藛T全覆蓋開展核酸檢測，延伸對“四類重點(diǎn)人群”開展核酸篩查調(diào)查。經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，全縣13例確診病例全部治愈出院。常態(tài)化疫情防控有力有序推進(jìn)，連續(xù)9個(gè)多月無新增本地確診病例和輸入性病例。

面對歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，我們及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行上下游聯(lián)動科學(xué)調(diào)度，緊急轉(zhuǎn)移群眾10萬人次，集中安置2244人。堅(jiān)持南部山區(qū)、縣城城防、長江沿線“三線作戰(zhàn)”，投入巡堤查險(xiǎn)人員4611人，排查并成功處置多處險(xiǎn)情，譜寫了一幅幅共克時(shí)艱、保衛(wèi)家園的感人畫面，讓偉大的抗洪精神再一次感動并鼓舞著東至人民。持續(xù)一個(gè)多月的抗洪救災(zāi)，全縣萬畝及重要千畝圩口無一潰堤，中小型水庫無一垮壩，沒有發(fā)生一例因?yàn)?zāi)傷亡事故。災(zāi)后以“四啟動一建設(shè)”為抓手，有序推進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)、設(shè)施修復(fù)、防疫消殺、核災(zāi)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困等恢復(fù)重建工作，取得了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)全面勝利。

面對前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持總攬全局、沉著應(yīng)對，堅(jiān)定不移做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面貫徹中央和省市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資等系列政策措施，千方百計(jì)援企穩(wěn)崗，積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，不誤農(nóng)時(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因時(shí)因勢落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，最大限度降低和對沖疫情影響，全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，成功實(shí)現(xiàn)“二季紅、半年正、三季進(jìn)”。

滄海橫流，方顯英雄本色。面對疫情防控、防汛抗洪、脫貧攻堅(jiān)、長江禁捕、人居環(huán)境整治等急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，全縣廣大黨員干部展現(xiàn)出人民至上、生命至上的價(jià)值追求，挺身而出、沖鋒在前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、落實(shí)落細(xì)的優(yōu)良作風(fēng)，這是我們?nèi)〉媒裉斐删偷年P(guān)鍵，也是我們繼續(xù)前行的動力和底氣。2020年已經(jīng)過去，東至人民不會忘記因公犧牲的張凱醫(yī)生，不會忘記“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”王建良老人，不會忘記倒在扶貧一線的檀志忠同志。在此，讓我們再一次緬懷逝者，向付出辛勤勞動的同志們道一聲辛苦、說一聲感謝！

各位代表！2020年工作任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著我縣“十三五”發(fā)展圓滿收官。

五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，綜合實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值從133億元增加到212億元，年均增長6%。財(cái)政收入從13.23億元增加到18億元，年均增長6.3%。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到104家，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.2%。重點(diǎn)領(lǐng)域投資持續(xù)發(fā)力，固定資產(chǎn)投資年均增長12%。消費(fèi)潛力加速釋放，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%。東至經(jīng)開區(qū)產(chǎn)值突破百億大關(guān)，安全環(huán)保水平大幅提升。完成省級開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合工作，大渡口經(jīng)開區(qū)成功“去籌”轉(zhuǎn)正，列入國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。堯渡襪業(yè)小鎮(zhèn)列入全省首批特色小鎮(zhèn)，東流鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)，大渡口鎮(zhèn)入選全國“千強(qiáng)鎮(zhèn)”，木塔紅旅小鎮(zhèn)、龍泉櫻花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。70個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空白村”全部消除，年收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到30個(gè)。

五年來，我們始終奉行質(zhì)量效益優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為15：44：41?，F(xiàn)代化工、裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，鈣產(chǎn)業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)加速集聚。全縣“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目4個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)27家，高新技術(shù)企業(yè)24家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20.8%，高新技術(shù)企業(yè)增加值年均增長12.1%。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣通過國家績效評價(jià)，漢唐電子商務(wù)集聚區(qū)獲省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)稱號。投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)11億元，獲省、市科技進(jìn)步獎14項(xiàng)，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)3.66件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)81.2%。

五年來，我們始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。以堯東一體化發(fā)展破解縣城發(fā)展空間制約，全面啟動舜城新區(qū)建設(shè)，東至由“山城時(shí)代”向“濱江時(shí)代”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。打通了一批“斷頭路”，縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)院新院區(qū)、城南小學(xué)等一批重大民生工程投入使用。成功取締“馬自達(dá)”，城市管理持續(xù)優(yōu)化。完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，城鄉(xiāng)供水一體化加速推進(jìn)。實(shí)施災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，城鄉(xiāng)防洪抗災(zāi)能力大幅提升。建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村76個(gè)。通過實(shí)施PPP項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理和污水處理設(shè)施全覆蓋。積極實(shí)施縣鄉(xiāng)道升級改造，農(nóng)村出行條件大為改善。望東長江大橋、堯東一級公路建成通車。榮獲安徽省文明縣、省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣等稱號。

五年來，我們始終踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)定不移打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率逐年提升。凈增林地3.57萬畝，森林覆蓋率達(dá)58.3%。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入推進(jìn)“三大一強(qiáng)”攻堅(jiān)行動，完成升金湖圍網(wǎng)拆除、漁船收繳、漁民上岸，嚴(yán)格落實(shí)長江禁捕退捕。深入開展長江岸線保護(hù)和利用，堅(jiān)決關(guān)閉非法砂場、碼頭和“小散亂污”企業(yè)。推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水、廢氣排放實(shí)時(shí)監(jiān)控。核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目6個(gè)，建成光伏項(xiàng)目18個(gè)，百萬千瓦級綠色能源基地初現(xiàn)雛形。創(chuàng)建綠色礦山7家。河（湖）長制深入推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣和省級森林城市。

五年來，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。組建安東投資集團(tuán)，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。完成東紡改革。完成東至經(jīng)開區(qū)體制改革與機(jī)制改革創(chuàng)新，啟動大渡口經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革。“勸耕貸”東至標(biāo)準(zhǔn)入選2017年全國十大地方公共政策創(chuàng)新。創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，“紅色信e貸”開拓了鄉(xiāng)村振興新路徑。完成國有林場改革，林長制工作成為省級典型。入選全國第三次土地調(diào)查試點(diǎn)縣，列入全省綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣、全國緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。成立縣總醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化。

五年來，我們始終牢記民計(jì)民生為本，全面建成小康社會取得決定性勝利。全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，22個(gè)貧困村成功摘帽，所有貧困人口順利脫貧。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8.5%。投入資金70億元用于民生工程建設(shè)，解決了一批群眾“急難愁盼”的問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人，失業(yè)率始終控制在3%以下。城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，投入5億元進(jìn)行校園新建、校舍改造、信息化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部達(dá)到市級示范標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育辦學(xué)水平位居全省前列。持續(xù)改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，縣中醫(yī)院獲批全省首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)醫(yī)院。華龍洞遺址列入國保單位。東至周氏家風(fēng)登上中紀(jì)委網(wǎng)站成為全國典范。

各位代表！五年的艱苦奮斗，五年的輝煌成就，奠定了乘勢而上、加速崛起的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開啟了轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的嶄新局面。成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是縣四大班子歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部職工、駐東至武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員，向一如既往關(guān)心支持政府工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向外來投資者、建設(shè)者，和所有關(guān)心支持東至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)體量較小，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐，特別是面對疫情沖擊和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，穩(wěn)增長難度較大。二是圍繞長三角一體化發(fā)展大課題，如何把握機(jī)遇、彰顯特色、等高對接、加快融入還有大量工作要做，面對日益激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭，有被邊緣化和“掉隊(duì)”風(fēng)險(xiǎn)。三是可用財(cái)力不足制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)供給，社會民生領(lǐng)域還有不少短板，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生壓力不小，居民收入水平偏低，實(shí)施鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。四是行政效率不高、工作落實(shí)不力等問題不同程度存在，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，少數(shù)干部缺乏進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神，總是干得很辛苦、成效不顯著。對此，我們一定要高度重視，采取更加有力措施加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！

二、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和基本思路

“十四五”時(shí)期，我縣發(fā)展既面臨重要機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)定朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化“三美東至”進(jìn)軍。

要明確一個(gè)發(fā)展定位，即打造“一極三地一門戶”，努力建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要增長極和長三角重要旅游目的地、重要休閑康養(yǎng)基地、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，成為長三角有影響力的省際邊界縣、安徽省邊際大縣“門戶”擔(dān)當(dāng)。

要實(shí)現(xiàn)六大發(fā)展目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“總量進(jìn)位、增速居前、人均爭先”，進(jìn)入全省同類縣第一方陣。

一是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)總量在全市的比重進(jìn)一步提升，在全省同類縣進(jìn)位次，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全省和長三角的差距持續(xù)縮小。財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長相匹配，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，制造業(yè)比重保持30%以上，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重明顯上升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持全市前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的規(guī)模。

三是改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，部分改革走在全省前列。對內(nèi)對外開放廣度和深度不斷拓展，與長三角互動交流更加緊密，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平顯著提高，安徽西南門戶形象大幅提升。

四是生態(tài)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)新彰顯。生態(tài)文明理念深入人心，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局更為科學(xué)，生態(tài)質(zhì)量明顯改善，綠色發(fā)展水平明顯提升，綠色發(fā)展指數(shù)居全省前列，綠色生態(tài)屏障更加鞏固。

五是民生福祉實(shí)現(xiàn)新躍升。民生投入力度持續(xù)加大，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，人民受教育程度不斷提升，社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，人民群眾生活質(zhì)量明顯提高。

六是治理能力實(shí)現(xiàn)新提升。法治東至、法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進(jìn)展，共建共治共享的社會治理新格局基本形成。平安東至建設(shè)不斷深化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制有效健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。

要聚焦四大發(fā)展戰(zhàn)略，即生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新驅(qū)動、開放發(fā)展戰(zhàn)略。

要遵循六項(xiàng)基本原則。

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為新階段現(xiàn)代化“三美東至”建設(shè)提供根本保證。

二是堅(jiān)持以人民為中心。始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)持共同富裕方向，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會公平，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

三是堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現(xiàn)代化“三美東至”建設(shè)全過程和各領(lǐng)域，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，奮力在跨越崛起上蹚出一條新路。

四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓投入，謀深謀實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，持續(xù)推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

五是堅(jiān)持深化改革開放。更大力度解放思想、更新觀念，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動各方面積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。

六是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，強(qiáng)化政策協(xié)同，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

三、2021年重點(diǎn)工作安排

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好今年工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快打造“一極三地一門戶”，全面開啟新階段現(xiàn)代化“三美東至”建設(shè)新征程，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；一般公共預(yù)算收入增長6.2%；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長11%；外貿(mào)進(jìn)出口完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%；社會保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能耗“雙控”、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）把握戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入長三角一體化發(fā)展。

夯實(shí)園區(qū)承接平臺。始終將開發(fā)區(qū)作為改革開放的排頭兵和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎，將開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”作為“頭號工程”，深入推進(jìn)“一區(qū)多園”，以頭部企業(yè)發(fā)展推動擴(kuò)區(qū)提效，力爭省級開發(fā)區(qū)考核前進(jìn)5個(gè)位次。持續(xù)深化體制機(jī)制改革，東至經(jīng)開區(qū)要承接好縣級下放的權(quán)力事項(xiàng)，構(gòu)建全方位服務(wù)鏈條。大渡口經(jīng)開區(qū)要按照“管委會+公司”模式，探索實(shí)施“行政2號公章”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辦事不出區(qū)”。進(jìn)一步鞏固東至經(jīng)開區(qū)安全環(huán)保治理成效，加快“七橫八縱”路網(wǎng)、固廢處置中心、污水處理廠擴(kuò)規(guī)、污水管網(wǎng)“一企一管”改造、危化品停車場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)封閉化管理，積極爭取擴(kuò)區(qū)。大渡口經(jīng)開區(qū)要發(fā)揮地緣優(yōu)勢，注重?fù)斫?lián)動發(fā)展，探索市際之間的經(jīng)濟(jì)融合、機(jī)制對接，引導(dǎo)智能裝備制造、綠色食品等產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。重新優(yōu)化大渡口經(jīng)開區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造工程。加快大渡口消防站建設(shè)。深度對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)管理精細(xì)化、服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智能化。

加強(qiáng)招商引資合作。開展招商引資質(zhì)量“突破年”活動，編制招商地圖，實(shí)施精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈招商。創(chuàng)新招商方式，大力推進(jìn)聯(lián)合平臺招商、第三方招商、專業(yè)中介招商，加快引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)及一批具有核心競爭力的企業(yè)。加快重大項(xiàng)目簽約落地，深入對接華倫化工、泰富安東重組等重大招商項(xiàng)目。加快鈣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，努力打造國內(nèi)知名鈣產(chǎn)業(yè)集群。聚焦特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，著力引進(jìn)一批金融、文化、健康養(yǎng)老、商貿(mào)物流等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。力爭新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目60個(gè)、到位資金130億元。聚焦項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全過程服務(wù)管理。放權(quán)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定招商引資政策，激勵招大引強(qiáng)、招才引智、招新引優(yōu)。

推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)。成立工作專班，全力推進(jìn)池九長、宿望東宣高速鐵路和東至-鄱陽、東至-石臺、東至-太湖高速公路前期工作，積極爭取六安景鐵路規(guī)劃線型途經(jīng)東至，加快濟(jì)廣高速在花園鄉(xiāng)境內(nèi)開口。持續(xù)推進(jìn)安慶長江大橋通行費(fèi)減免。加快G530查橋至牛磯段一級公路建設(shè)，力爭G236查橋至殷匯段、G236東至省界段開工建設(shè)，推進(jìn)G206、G318大渡口鎮(zhèn)區(qū)段改線前期工作。推動?xùn)|流港區(qū)整合，爭取港區(qū)專用通道開工建設(shè)。推進(jìn)東至經(jīng)開區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)、公用碼頭擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目建設(shè)。支持縣總醫(yī)院與滬蘇浙等地醫(yī)院結(jié)對共建，爭取加入長三角城市群醫(yī)院協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)縣內(nèi)省級示范高中與長三角區(qū)域優(yōu)勢高中結(jié)為友好學(xué)校，深化職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合。

共筑綠色生態(tài)屏障?？v深推進(jìn)長江大保護(hù)，實(shí)施水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)新一輪提升工程，一體推進(jìn)治污、治岸、治漁。完成長江東至段入河排污口分類整治，建成長江入河排污口水質(zhì)自動監(jiān)測站。嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁計(jì)劃，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈、銷售行為，建立禁捕退捕常治長效機(jī)制。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快餐飲油煙、道路揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣治理，建成大渡口空氣自動監(jiān)測站。加強(qiáng)升金湖濕地保護(hù)，持續(xù)開展長江岸線生態(tài)修復(fù)工作，持續(xù)開展“重拳治砂”行動。加快建設(shè)堯東一體化濱河生態(tài)廊道。實(shí)施礦山綜合治理，扎實(shí)做好礦山生態(tài)修復(fù)。加快三條嶺文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃推進(jìn)風(fēng)電廊道風(fēng)景道、小七里湖休閑運(yùn)動、歷山文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，推進(jìn)天域生態(tài)旅游、四角尖文旅康養(yǎng)、億家艾森林康養(yǎng)中心項(xiàng)目落地建設(shè)。積極申報(bào)國家儲備林項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施首位產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程，打造現(xiàn)代化工、綠色食品、智能裝備制造、鈣產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。深化東至經(jīng)開區(qū)省級精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)基地（集群）、省級化學(xué)原料藥基地建設(shè)，完成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，推動小分子靶向藥物研究院、國家有機(jī)毒物控制與資源化工程技術(shù)研究中心等“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)。做大做強(qiáng)靶向藥物、人體生物素、心血管醫(yī)藥、醫(yī)藥專用中間體等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)科技孵化器和涂料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施綠色有機(jī)食品優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育提升工程，鼓勵支持龍溪麻油等龍頭企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競爭力，規(guī)劃建設(shè)大渡口綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)智能裝備制造業(yè)鏈條化發(fā)展，做強(qiáng)精密機(jī)械加工、自動化設(shè)備、礦產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)安東智能制造產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源出讓，啟動礦山廊道建設(shè)，推動鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立以綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的鈣產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施新一輪技改提升三年行動計(jì)劃，開辟技改項(xiàng)目綠色通道，工業(yè)技改投資增長12%。加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)培育，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。

實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)抓項(xiàng)目建設(shè)，聚焦國家、省級出臺的刺激政策和投放的大規(guī)模項(xiàng)目資金，用好用活重大項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，圍繞年度產(chǎn)業(yè)投資60億元目標(biāo)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目30個(gè)。開工建設(shè)華爾泰熱電聯(lián)產(chǎn)、廣信甲基硫菌靈、德川電子化學(xué)新材料、輕鋼裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等80個(gè)項(xiàng)目。推動國電投紅旗嶺風(fēng)電場、中廣核昭潭風(fēng)電場、中安綠能香隅風(fēng)電場、華爾泰雙氧水二期、廣信離子膜燒堿、新尖峰北卡埃羅替尼中間體、博納高分子新材料、東普制造產(chǎn)業(yè)園、睿明漢服產(chǎn)業(yè)園、巨城五金緊固件等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。聚焦“兩新一重”等領(lǐng)域，再謀劃一批重大項(xiàng)目，爭取上級項(xiàng)目資金不低于上年水平。

精心培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，籌建鈣產(chǎn)品研究院、智慧礦山專用廊道研究院和鄉(xiāng)村振興研究院，推動已建成的研究院實(shí)體化運(yùn)營。積極引進(jìn)知名物流企業(yè)落戶，將大渡口經(jīng)開區(qū)打造成長三角重要區(qū)域性物流中心。在香隅鎮(zhèn)推動研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等“非化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)鎮(zhèn)共享共融產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快升級生活性服務(wù)業(yè)，推動文化旅游、大健康、商貿(mào)流通、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展文化旅游四級聯(lián)創(chuàng)。加快培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，依托舜城新區(qū)，引進(jìn)物流倉儲、文旅文創(chuàng)、電商微商等新業(yè)態(tài)，打造省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新增限上服務(wù)企業(yè)4家。

著力強(qiáng)化要素保障。完成全縣國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”，實(shí)行差別化供地，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和開發(fā)區(qū)用地需求，推進(jìn)土地成片開發(fā)。推行開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向。深入推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾和違法用地整治，補(bǔ)充耕地1500畝，實(shí)施國家土地整治項(xiàng)目2個(gè)，新增建設(shè)用地“增減掛”指標(biāo)800畝。持續(xù)開展“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)僵尸企業(yè)處置。推動風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取碳排放能耗指標(biāo)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點(diǎn)投向符合產(chǎn)業(yè)升級方向的行業(yè)和企業(yè)，助力初創(chuàng)期、成長期中小企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增貸款不少于20億元。強(qiáng)化融資擔(dān)保力度，加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)，降低企業(yè)融資成本。實(shí)施“東至英才計(jì)劃”，加快人才公寓和人力資源市場建設(shè)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，實(shí)施新一輪營商環(huán)境提升行動。推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，推行企業(yè)開辦“零見面”審批。深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推行7x24小時(shí)“不打烊”隨時(shí)辦，開展綜合窗口改革提升行動，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)合辦理。有效開展“雙隨機(jī)、一公開”、推動“安康碼”賦能升級，實(shí)現(xiàn)“一碼就醫(yī)”“一碼辦事”。加快法治政府、信用政府建設(shè)。深化公共資源交易監(jiān)管體制改革，推進(jìn)公共資源交易平臺整合。持續(xù)做好“四送一服”，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)等惠企政策，幫助企業(yè)紓困解難。堅(jiān)決防范拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款。改革國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。支持安東集團(tuán)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

提升城市品質(zhì)。推進(jìn)“城市雙修”試點(diǎn)縣建設(shè)，推動縣城擴(kuò)容升級。完善縣城防洪體系，實(shí)施東山撇洪溝防洪治理、梅城河治理、周村河堤防加固工程，啟動堯渡河中下游水生態(tài)綜合治理，建設(shè)城市防洪信息化管理平臺。實(shí)施城區(qū)道路改造提升工程，擴(kuò)建天臺山路，新建環(huán)城南路、天臺山南路，加快主城區(qū)污水、雨水、給水管網(wǎng)改造提升，不斷完善城市路網(wǎng)管網(wǎng)。完成“引江濟(jì)堯”供水二期工程建設(shè)。加大文化、體育設(shè)施建設(shè)投入，加快城南汽車站、智能充電樁、城市旅游廁所、周氏文化園建設(shè)，開工建設(shè)政務(wù)超市。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理，新建保障性住房716套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)39個(gè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保持房價(jià)總體穩(wěn)定。

優(yōu)化城市管理。推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，建立城市運(yùn)營指揮中心，推進(jìn)“智慧東至”各場景建設(shè)。建立防澇信息化管理平臺、城市橋梁檢測監(jiān)測系統(tǒng)、城市綜合管網(wǎng)信息系統(tǒng)，啟動應(yīng)急指揮中心建設(shè)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)，實(shí)施老城區(qū)人行道改造，整治規(guī)范市容秩序，完善交通秩序數(shù)字化監(jiān)管。千方百計(jì)增加城區(qū)停車位，推進(jìn)智慧停車場建設(shè)。努力建設(shè)一批“示范道路”“示范街區(qū)”，積極做好文明示范縣復(fù)創(chuàng)工作。對堯渡河西片區(qū)進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)劃行歸市。推進(jìn)城市生活垃圾分類試點(diǎn)。加快城區(qū)重點(diǎn)地塊征遷進(jìn)度，保持遏制違法建設(shè)高壓態(tài)勢。

加快新區(qū)建設(shè)。按照規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)計(jì)賦能要求，加快編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和各板塊詳規(guī)。完善新區(qū)規(guī)劃建設(shè)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，超前謀劃新區(qū)管理體制。強(qiáng)化要素資源支持，加大征地拆遷力度，積極開展宣傳推介和招商引資。按照區(qū)域整體開發(fā)思路，科學(xué)確定功能分區(qū)和建設(shè)時(shí)序。大力推進(jìn)樂教板塊建設(shè)，加快省示范高中、職教中心建設(shè)步伐，開工建設(shè)幼兒園、菜市場、防控應(yīng)急救治中心。啟動頤養(yǎng)板塊等重點(diǎn)區(qū)域宣傳推介招商，完善交通能源、公共服務(wù)、生態(tài)綠地等城市功能。加快路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保舜華路、知津路、舜英南路、舜耕路建成通車，開工建設(shè)舜華南路、環(huán)泉水湖路和環(huán)小黃泥湖道路。啟動安置房建設(shè)和住宅小區(qū)開發(fā)，探索整體社區(qū)建設(shè)新模式。

彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)崛起工程，系統(tǒng)謀劃支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。堯渡鎮(zhèn)爭做鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。東流鎮(zhèn)著力打造宜居宜業(yè)宜游歷史文化名鎮(zhèn)。大渡口鎮(zhèn)加快建設(shè)產(chǎn)城一體的濱江新城。勝利鎮(zhèn)探索文旅融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展路子。香隅鎮(zhèn)圍繞經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)生活配套，打造現(xiàn)代化工新城。張溪鎮(zhèn)沖進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)第一方陣。洋湖鎮(zhèn)探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展新路徑。葛公鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、木塔鄉(xiāng)發(fā)揮生態(tài)、旅游、紅色歷史等優(yōu)勢，積極探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。官港鎮(zhèn)做響“山貨小鎮(zhèn)”品牌。泥溪鎮(zhèn)挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，做深現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昭潭鎮(zhèn)著力打造體育健身小鎮(zhèn)。青山鄉(xiāng)打造皖贛邊界“教育之鄉(xiāng)”“服裝之鄉(xiāng)”“中藥材之鄉(xiāng)”。龍泉鎮(zhèn)打造南部山區(qū)中心鎮(zhèn)。

（四）深化鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。健全防止返貧監(jiān)測機(jī)制和幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理，持續(xù)發(fā)揮效益。規(guī)范管理公益崗位，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地就業(yè)，保障群眾基本生活。

穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，遏制土地拋荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模，全年糧食總產(chǎn)量30萬噸以上。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控。推進(jìn)東流省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、龍泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、泥溪竹制品循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，引導(dǎo)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，申報(bào)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地不少于2家。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色民宿等新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3500畝，實(shí)施“旱改水”4萬畝。以災(zāi)后恢復(fù)重建“四啟動一建設(shè)”為抓手，實(shí)施新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”水利建設(shè)三年行動，實(shí)施龍泉河昭潭段、堯渡河歐窯至東流閘段、黃湓河張溪段等重要河流治理工程。完成石壟坑清潔小流域治理、大板灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)張溪水廠、楊墩閘重建工程，實(shí)施中小水庫除險(xiǎn)加固10座。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水保障、縣鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造等工程，加快農(nóng)村公路危橋改造，在較大自然村通硬化路，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造71.5公里。推動電商應(yīng)用創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)快遞進(jìn)村。推動“勸耕貸”“紅色信e貸”提質(zhì)放量增效。逐步建立冷鏈物流體系，全面融入長三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革國家級試點(diǎn)，完成農(nóng)村“房地一體”調(diào)查，扎實(shí)推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，做好農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，推進(jìn)閑置集體資產(chǎn)處置?？偨Y(jié)推廣國家級農(nóng)村綜合性改革成果經(jīng)驗(yàn)，助推鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包“三權(quán)分置”，持續(xù)鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果。加快全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加快土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)率達(dá)52%以上。實(shí)施新一輪“林長制”改革，爭創(chuàng)林長制改革示范先行區(qū)，積極創(chuàng)建國家級森林城市。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，力爭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重達(dá)到15%。

持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，糞污資源化利用率達(dá)到98%以上。推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，建成15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心，推廣秸稈機(jī)械化還田、資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)92%以上。建立河湖長制述職制度，全面推進(jìn)示范河湖建設(shè)，打造示范河流10條以上。完成5個(gè)以上省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，完成農(nóng)村改廁5000戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)60%以上。大力開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治。建設(shè)村級農(nóng)機(jī)大院，集中停放農(nóng)機(jī)具。

（五）發(fā)展民生事業(yè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控。牢牢守住全縣不發(fā)生本地疫情、縣內(nèi)不發(fā)生擴(kuò)散病例這兩條底線，實(shí)施群防群控、聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化重點(diǎn)人員排查管控，對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）縣人員逐一落實(shí)核酸檢測等措施，確保不漏一人。做好重點(diǎn)人群疫苗接種工作，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場所防控措施，加強(qiáng)對進(jìn)口食品、冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫，做到“人物同防”。加強(qiáng)應(yīng)急儲備，確保人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位和能力到位。

推進(jìn)健康東至建設(shè)。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，扎實(shí)開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。加快推進(jìn)健康大數(shù)據(jù)中心、康養(yǎng)中心建設(shè)，完成縣三院遷建項(xiàng)目建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。落實(shí)分級診療，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，完善村醫(yī)招聘及退出機(jī)制。啟動防控應(yīng)急救治中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)核酸檢測擴(kuò)能改造。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，逐步實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)開展健康教育，深化血防禁牧工作。

強(qiáng)化就業(yè)保障能力。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不少于4000人，失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%。落實(shí)就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動者、高校畢業(yè)生、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)。做好退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持、幫扶解困、權(quán)益保障等工作。健全農(nóng)村“三留守”人員幫扶工作體系。做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。不斷完善特困人員救助供養(yǎng)和護(hù)理補(bǔ)貼制度。

夯實(shí)教育文化基礎(chǔ)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，推動大渡口等重點(diǎn)區(qū)域教育資源整合。啟動敬慈小學(xué)建設(shè)，推進(jìn)東流鎮(zhèn)、香隅鎮(zhèn)、官港鎮(zhèn)、木塔鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)中心學(xué)校重建擴(kuò)建。規(guī)劃新建城南、河西2所幼兒園，啟動昭潭鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)劃選址。完成19所智慧學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)“名師工程”，多元化培養(yǎng)優(yōu)秀教師。探索開展課后服務(wù)，整治校外培訓(xùn)亂象。實(shí)施“送戲進(jìn)萬村”、農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)家書屋運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)縣級基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。推進(jìn)圖書館檔案館、縣游客集散中心、花園服務(wù)區(qū)文旅中心投入運(yùn)營。開展華龍洞遺址新一輪發(fā)掘保護(hù)，加快非遺傳承中心建設(shè)，舉行華龍洞學(xué)術(shù)交流研討會。建成葛公徽州工委紀(jì)念館。

提升社會治理水平。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，加大防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，加強(qiáng)社會救援隊(duì)伍建設(shè)，建成應(yīng)急廣播體系。加強(qiáng)水旱、火災(zāi)等災(zāi)害防御，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，強(qiáng)化危化品、道路交通、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管。開展道路交通秩序集中整治。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類犯罪，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。做響“法援惠民生”品牌。深化拓展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成果，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通風(fēng)險(xiǎn)防范化解渠道，全力打造社會治理“東至樣板”。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升政府治理能力和水平。

旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好習(xí)近平總書記重要指示批示政治要件的貫徹落實(shí)，對“國之大者”做到心中有數(shù)，把黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。

解放思想破難題。開展“弘揚(yáng)治水精神，扛起門戶擔(dān)當(dāng)”大討論，通過緬懷先輩波瀾壯闊的治水歷史，培養(yǎng)東至干部群眾突圍的底氣、爭先的豪氣、克難的勇氣。找準(zhǔn)長三角先進(jìn)地區(qū)對標(biāo)學(xué)習(xí)追趕，持續(xù)推動思想再解放、改革再深入，以思想之變引領(lǐng)行動之變、以觀念之變推動發(fā)展之變。

擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。完善工作閉環(huán)管理機(jī)制，凡是制定的政策、作出的承諾都要堅(jiān)決落實(shí)、嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保定下的事干一件成一件。落實(shí)正向激勵和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把更多心思放在狠抓落實(shí)上，把更多精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。

依法行政守規(guī)矩。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。健全政府決策機(jī)制，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評估。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)權(quán)事權(quán)分配。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

勤政廉潔作表率。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題。緊盯工程建設(shè)、公共資源交易、政府采購、行政審批、民生資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。推進(jìn)村級“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)村級“零招待”。樹牢過“苦日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把有限的財(cái)力用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。

各位代表，立足新起點(diǎn)，我們豪情滿懷，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，在強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”中扛起“門戶擔(dān)當(dāng)”、展現(xiàn)“大縣作為”，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)“三美東至”而努力奮斗！