東至縣教育體育局等六部門關(guān)于印發(fā)《東至縣家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》的通知

各中小學（幼兒園）、民辦學校、池州工業(yè)學校：

根據(jù)《安徽省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)﹤安徽省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法﹥的通知》（皖教﹝2019﹞2號）、《池州市教育和體育局等六部門關(guān)于印發(fā)﹤池州市家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法﹥的通知》（池教體助﹝2019﹞200號），結(jié)合我縣實際情況，縣教育體育局等六部門聯(lián)合制定了《東至縣家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

                                                  東至縣教育體育局                東至縣財政局

 

 

 

                                                   東至縣民政局              東至縣人力資源和社會保障局

 

 

 

                                      東至縣扶貧開發(fā)局                東至縣殘疾人聯(lián)合會

      

                                                       2020年4月10日
東至縣家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法

第一章 總則

第一條  為深入貫徹黨的十九大精神，進一步健全學生資助制度，提高學生資助精準度，根據(jù)《安徽省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)﹤安徽省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法﹥的通知》（皖教﹝2019﹞2號）、《池州市教育和體育局等六部門關(guān)于印發(fā)﹤池州市家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法﹥的通知》（池教體助﹝2019﹞200號），結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生。

第三條  本辦法所稱的學生包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立的普惠性幼兒園；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施學歷教育的全日制中等職業(yè)學校、普通高中、初中和小學學生。

第四條  家庭經(jīng)濟困難學生認定工作基本原則

（一）堅持實事求是、客觀公平。認定家庭經(jīng)濟困難學生要從客觀實際出發(fā)，以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，認定標準和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

（二）堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學的量化指標體系，進行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準確、全面地了解學生的實際情況。

（三）堅持公開透明與保護隱私相結(jié)合。既要做到認定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

（四）堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用國家資助完成學業(yè)，也要充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

第二章  認定機構(gòu)、認定對象及職責

第五條  縣教體局、縣財政局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧開發(fā)局、縣殘聯(lián)根據(jù)工作職責，指導(dǎo)全縣各級各類學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

第六條  縣教育、財政、民政、人力資源和社會保障、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強工作協(xié)同，建立部門聯(lián)動、系統(tǒng)對接、信息共享機制，進一步整合家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)資源，將全國學生資助管理信息系統(tǒng)中學生信息與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門認定的家庭經(jīng)濟困難人口等信息定期比對，確保建檔立卡貧困戶家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等學生信息全部納入家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫。其他家庭經(jīng)濟困難學生，主要包括享受撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象的困難家庭、因遭受重大自然災(zāi)害造成重大損失的家庭、因家庭成員遭受重大疾病或意外傷害的家庭、因家庭發(fā)生重大變故等情況影響其子女入學就讀的家庭等。

第七條  縣教育、人力資源和社會保障部門要根據(jù)工作職責，組織本行政區(qū)域所屬各級各類學校做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

第八條  各中等職業(yè)學校、普通高中要成立家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組，負責領(lǐng)導(dǎo)、實施本校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。成員一般包括學校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學生代表、家長代表等；學校應(yīng)當完善機構(gòu)和人員配備，在分管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責組織、管理、審核全校家庭經(jīng)濟困難學生申請表，提出認定工作初步意見，報學校家庭經(jīng)濟困難認定工作組審核認定；班級成立認定評議小組，成員應(yīng)包括班主任、班干部、學生代表等，開展民主評議工作。

各初中、小學、幼兒園要成立家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組，負責組織實施本校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。成員一般應(yīng)包括學校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學生代表、家長代表等，認定小組下設(shè)資助辦公室，專人具體負責組織、管理全校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

第三章  認定依據(jù)和檔次劃分

第九條  家庭經(jīng)濟困難學生認定依據(jù)

（一）家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困戶家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大意外事件等情況。

（五）學生消費因素。主要指學生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其他影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業(yè)狀況等。

第十條  家庭經(jīng)濟困難學生的認定可分為一般困難、困難、特別困難等二至三檔。

（一）特別困難，主要指學生及其家庭沒有能力提供其在校期間學習和生活基本支出。有下列情況之一者，可認定為特別困難學生。

1．由扶貧部門認定的建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生全部納入資助對象；

2．城鄉(xiāng)低保家庭的學生；

3. 學生本人殘疾、父母雙方或一方重度殘疾家庭的學生（需同時提供殘疾證及家庭經(jīng)濟困難等證明材料）；

4．城鄉(xiāng)特困求助供養(yǎng)學生；

5．因其他原因造成家庭經(jīng)濟特別困難的。

（二）困難，指學生及其家庭僅能提供其在校期間部分學習和生活基本支出，其余部分需要依靠國家資助政策補充。有下列情況之一者，可認定為困難學生。

1．父母雙方下崗（失業(yè)）且未能再就業(yè)的；

2．家庭成員中有疾病且醫(yī)療費用負擔較重的；

3．因遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事故家庭財產(chǎn)損失較重的；

4．因其他原因造成家庭經(jīng)濟困難的。

（三）一般困難，指學生及其家庭能提供大部分，但尚不能完全提供其在校期間學習和生活基本支出。

第四章  認定程序

第十一條  家庭經(jīng)濟困難學生認定工作原則上每學年進行一次，每學期學校要按照家庭經(jīng)濟困難學生實際情況進行動態(tài)調(diào)整。

第十二條  認定工作程序一般包括提前告知、個人申請、班級評議、學校認定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。各?？筛鶕?jù)實際情況制定具體的實施程序。

（一）提前告知。學校要通過校園公告、班會、家長會、發(fā)放告知書等多種途徑和方式，提前向?qū)W生或監(jiān)護人告知家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項，發(fā)放《東至縣家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，并做好資助政策宣傳工作。

（二）個人申請。學生本人或監(jiān)護人自愿提出申請，如實填報綜合反映學生家庭經(jīng)濟情況的認定申請表。學生或監(jiān)護人應(yīng)對所填信息的真實性負責。

（三）班級評議。班級評議小組根據(jù)學生或監(jiān)護人提交的申請材料，組織評議申請人在校期間生活狀況及日常消費水平等情況，通過家訪了解、走訪詢問等方式調(diào)查申請人家庭基本信息，按規(guī)定比例議定班級貧困生并上報學校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）學校認定。學校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組對班級上報的貧困生或監(jiān)護人提交的申請材料，綜合考慮學生日常消費情況、家庭資產(chǎn)情況、家庭經(jīng)濟年收入情況以及影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素開展認定工作。學?？刹扇⌒畔⒈葘?、家訪、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟困難學生認定精準度。認定過程中應(yīng)尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

（五）結(jié)果公示。學校要將家庭經(jīng)濟困難學生認定的名單及檔次，在適當范圍內(nèi)、以適當方式公示5個工作日，公示期結(jié)束及時撤銷公示信息。公示時，嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私，不得將學生身份證號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個人敏感信息進行公示。學校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟困難學生認定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整機制，及時回應(yīng)有關(guān)認定結(jié)果的異議。

（六）建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學校匯總家庭經(jīng)濟困難學生名單，連同學生的申請材料統(tǒng)一建檔，并按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)。

第五章  相關(guān)責任

第十三條  各級教育、財政、民政、人力資源和社會保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要加強對家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第十四條  各級民政、人力資源和社會保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要為學生家庭經(jīng)濟狀況的核實認定工作提供必要的依據(jù)和支持，確保建檔立卡貧困戶家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等信息真實有效。各學校要確保以上特殊困難群體學生優(yōu)先資助，應(yīng)助盡助。

第十五條  各級教育、人力資源和社會保障等部門及學校要加強學生資助信息安全管理，不得泄露學生資助信息。

第十六條  各有關(guān)單位要加強家庭經(jīng)濟困難學生資助政策宣傳，不斷提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，主動接受社會監(jiān)督。各學校要做到資助項目公開、申請條件公開、評審過程公開、資助結(jié)果公開。

第十七條  各學校要加強學生的誠信教育，要求學生或監(jiān)護人如實提供家庭經(jīng)濟情況，并及時告知家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實，學校要及時取消學生的認定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。

有下列情況之一者，不得認定為家庭經(jīng)濟困難學生，已經(jīng)通過認定的，應(yīng)該取消其受助資格：

（一）隱瞞家庭經(jīng)濟實際情況、提供虛假信息的；

（二）家庭因修建住房或購房、購車、結(jié)婚等消費而欠下巨額債務(wù)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟暫時困難的；

（三）生活奢侈浪費的，如購買與學習無關(guān)的高檔消費品（如高檔電器、時裝、首飾或高檔化妝品等奢侈品）、經(jīng)常自費外出旅游且消費較高、擅自在外租住民房、經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧及娛樂場所等；

（四）有抽煙、酗酒等不良嗜好、平時消費水平高出周圍平均生活水平的。

（五）有其它不符合認定條件的。

 

第六章  附則

第十八條  本辦法由縣教育體育局、縣財政局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧開發(fā)局和縣殘疾人聯(lián)合會負責解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起實施?！蛾P(guān)于印發(fā)﹤東至縣中小學、幼兒園家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法﹥的通知》（東教助﹝2017﹞7號）同時廢止。

第二十條  各級各類學校（幼兒園）要根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制（修）定具體的認定辦法，并報縣學生資助管理中心備案。

附件：東至縣家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表

附件

東至縣家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表

學校：            院（系）：       專業(yè)：         年級：         班級：         

 

注：1.本表用于家庭經(jīng)濟困難學生認定，可復(fù)印。

2.學校、院系、專業(yè)、年級、班級可根據(jù)實際情況選擇性填寫。

    3.承諾內(nèi)容需本人手工填寫“本人承諾以上所填寫資料真實，如有虛假，愿承擔相應(yīng)責任”。