安徽省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

安徽省人民政府令

第 161號

《安徽省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年11月3日省人民政府第九次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自2004年1月1日起施行。

省 長 王金山                                       

二〇〇三年十一月十九日                           

安徽省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

第一條 為貫徹計(jì)劃生育基本國策，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱條例）,制定本辦法。

（三）符合條例第二十條規(guī)定，但有條例第二十一條規(guī)定情形再生育的；

（四）不符合條例第二十三條規(guī)定的生育間隔期再生育的；

（五）符合條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的。

第三條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）未依法取得夫妻關(guān)系生育第一個(gè)子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）違反條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按生育雙方上一年度總收入的3至4倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；每再多生育一個(gè)子女，依次增加2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）符合條例規(guī)定可以再生育，但前一個(gè)子女不滿3周歲且女方不滿 26周歲生育的，征收1000元以上 2000元以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）符合條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的，征收200元以上 500元以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

前款第二項(xiàng)中的總收入按生育雙方實(shí)際收入計(jì)算；難以計(jì)算的，農(nóng)村以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù)計(jì)算，城市以本縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入計(jì)算。

第四條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自擴(kuò)大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍，提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 對有關(guān)公民征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的決定，由縣級計(jì)劃生育行政部門書面作出，或者由其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面作出。

受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處決定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)自作出決定之日起10日內(nèi)，將征收決定書副本送縣級計(jì)劃生育行政部門。

第六條 流動人口的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級計(jì)劃生育行政部門或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級計(jì)劃生育行政部門或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級計(jì)劃生育行政部門或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不得因同一事實(shí)再次被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第七條 縣級計(jì)劃生育行政部門或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱征收決定單位）發(fā)現(xiàn)公民有本辦法第二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查，全面、客觀、公正地收集有關(guān)證據(jù)。

調(diào)查結(jié)束后，征收決定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對確有本辦法第二條規(guī)定情形的公民，按照本辦法第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。決定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)制作征收決定書。征收決定書必須加蓋縣級計(jì)劃生育行政部門印章。

征收決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。征收決定書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。

第八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，可以申請分期繳納。

要求分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定單位提出書面申請，并提供所在村民委員會、居民委員會或單位出具的證明其確有實(shí)際困難的書面材料。征收決定單位應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納期限一般不超過3年；特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會、居民委員會或者單位公示，10日內(nèi)無人提出異議的，由征收決定單位批準(zhǔn)適當(dāng)延長分期繳納的期限

第九條 當(dāng)事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金；仍不繳納的，由縣級計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條 當(dāng)事人對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；但法律另有規(guī)定的除外。

第十一條 征收社會撫養(yǎng)費(fèi)可以采取以下方式：

（一）   由當(dāng)事人直接到縣級計(jì)劃生育行政部門和財(cái)政部門共同指定的代收機(jī)構(gòu)繳納；

（二）由征收決定單位直接收取；

（三）由征收決定單位委托當(dāng)事人所在單位代收。

直接收取和委托代收的社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在收取后7日內(nèi)繳付前款第一項(xiàng)規(guī)定的代收機(jī)構(gòu)。

第十二條 征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)；不出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。

社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)免費(fèi)發(fā)至縣級財(cái)政部門，由縣級計(jì)劃生育行政部門到縣級財(cái)政部門統(tǒng)一領(lǐng)取，加蓋社會撫養(yǎng)費(fèi)管理專用章。社會撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、受委托代收社會撫養(yǎng)費(fèi)的單位到縣級計(jì)劃生育行政部門領(lǐng)取社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

第十三條 征收決定單位、社會撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)、受委托代收社會撫養(yǎng)費(fèi)的單位應(yīng)當(dāng)建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收明細(xì)帳目，按照專用票據(jù)管理規(guī)定定期繳銷使用完畢的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

第十四條 社會撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到社會撫養(yǎng)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)滯納金之日起3日內(nèi)，將征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)滯納金繳入縣級集中匯繳戶，再按月集中繳入縣級國庫。

社會撫養(yǎng)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)滯納金納入縣級財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

第十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，給予表彰和獎勵(lì)。

第十六條 縣級以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

第十七條 有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理：

（一）擅自擴(kuò)大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍；

（二）擅自提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；

（三）下達(dá)或變相下達(dá)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)；

（四）不依照本辦法規(guī)定出具社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)；

（五）不依照本辦法規(guī)定履行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收職責(zé)。

第十八條 截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或開除的行政處分。

第十九條 本辦法自2004年1月1日起施行。