【專項行動】關(guān)于印發(fā)《葛公鎮(zhèn)2018年健康脫貧工作“夏季攻勢”實施方案》的通知

葛政〔2018〕124號

 

 

 

 

各村委會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:

為深入貫徹落實《東至縣2018年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》(東扶組〔2018〕13號)、《東至縣2018年健康脫貧工作“夏季攻勢”實施方案》(東衛(wèi)計辦〔2018〕93號)，結(jié)合省、市督查結(jié)果，特制定《葛公鎮(zhèn)2018年健康脫貧工作“夏季攻勢”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2018年6月23日

 

葛公鎮(zhèn)2018年健康脫貧工作“夏季攻勢”實施方案

 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于健康脫貧的決策部署，深入推進我鎮(zhèn)健康脫貧工作，切實解決農(nóng)村建檔立卡貧困人口(以下簡稱貧困人口)因病致貧、因病返貧問題，推動健康脫貧政策落實到人、精準到病，結(jié)合我鎮(zhèn)健康脫貧工程開展實際，制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，提高綜合醫(yī)療保障水平、健康脫貧政策知曉率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)滿意度等工作，以鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計生人員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委、駐村扶貧工作隊和各級幫扶責任人為輔助，采取日常走訪和專業(yè)診斷相結(jié)合，加強各級責任主體之間的信息互聯(lián)互通，及時發(fā)現(xiàn)并解決健康脫貧政策在精準落實方面存在的問題，進一步提升健康脫貧工作質(zhì)量，提高貧困人口健康獲得感。

二、主要目標

全面開展健康脫貧大走訪專項行動，有效提高貧困戶對健康脫貧政策的知曉和享受，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)和慢性病管理，做好慢性病患者鑒定遺留工作，解決貧困人口慢性病取藥報銷不方便等問題。

• 工作流程

（一）明確聯(lián)系包保對象

我鎮(zhèn)組建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，計生辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為副組長，計生辦、服務(wù)所、衛(wèi)生院等鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生計生工作人員為成員的基層健康脫貧服務(wù)隊，實行聯(lián)系人包保制度，將轄區(qū)內(nèi)貧困人口按戶分配到服務(wù)隊每個工作人員名下，明確聯(lián)系人包保責任。

（二）村級入戶走訪

了解貧困人口對健康脫貧政策知曉和享受情況，重點是“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策落實(“351”政府兜底、“180”補充醫(yī)保)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、慢性病證辦理、慢性病管理等，對發(fā)現(xiàn)疑似問題以書面形式反饋給村委會，作為服務(wù)隊重點核實對象。

（三）服務(wù)隊入戶核實

基層健康脫貧服務(wù)隊進村入戶，每到一戶，包保聯(lián)系人要詳細了解貧困戶的家庭狀況、患者的病情狀況及資料收集情況，向其講解當前的健康脫貧兜底“351”及慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”政策，并對患病家庭、人員、疾病種類進一步核準核實，確保信息準確，針對不同情況的貧困患者給予不同的服務(wù)，如:

• 對已享受健康脫貧綜合醫(yī)保政策，做好宣傳解釋工作； 對未享受健康脫貧綜合醫(yī)保政策，進行核實并記錄詳細情況；2、對符合辦理慢性病證未辦理的，及時收集相關(guān)申報資料；對不符合辦理慢性病證的進行宣傳解釋；3、對家庭醫(yī)生簽約、履約和慢性病管理履行不到位，包保聯(lián)系人協(xié)助開展家庭健康指導(dǎo)服務(wù)，并記錄在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊上。

（四）開展送藥上門摸底登記

掌握轄區(qū)行動不便的貧困人口家庭醫(yī)生簽約患者的用藥情況，進行登記造冊。根據(jù)患者本人或其家屬書面申請，確定送藥對象，遴選用藥品種，由家庭醫(yī)生定期送藥上門，并履行簽約服務(wù)項目內(nèi)容，所發(fā)生醫(yī)藥費用通過基層醫(yī)療機構(gòu)“一站式”結(jié)算系統(tǒng)進行結(jié)算。原則上每個村為貧困戶開展送藥上門服務(wù)不得少于3戶，為確保治療效果和醫(yī)療安全，送藥上門的藥品僅限于常用口服藥物，實行臺賬管理。

四、工作要求

(一)加大健康脫貧政策宣傳。鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、標語橫幅、滾動電子屏、彩頁資料等媒介平臺開展宣傳，重點宣傳我縣開展建檔立卡貧困人口健康脫貧“351”“180”政策、大病救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等綜合健康脫貧政策。醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)、外醒目位置須設(shè)置健康脫貧宣傳欄，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)流程圖，懸掛(電子屏播放)健康脫貧工程宣傳標語;落實貧困人口先診療后付費政策，鎮(zhèn)內(nèi)任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由違規(guī)收取貧困患者住院押金，加大衛(wèi)生計生系統(tǒng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)政策培訓；基層健康脫貧服務(wù)隊成員要對包保聯(lián)系貧困戶開展“一對一”進村入戶走訪，讓健康脫貧政策進門入戶，做到每個貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品，讓貧困群眾明白健康脫貧政策、熟悉報銷程序，讓群眾明明白白的看病、實實在在的受益。通過宣傳和培訓，做到健康脫貧政策人人知曉，健康脫貧工作戶戶滿意。

(二)村衛(wèi)生室要配置部分貧困人口常見慢性病用藥。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊或村衛(wèi)生室根據(jù)各村貧困人口罹患常見慢性病病種、患病人數(shù)等，確定部分貧困人口常見慢性病病種口服用藥需求，建立詳細需求臺賬，按現(xiàn)有藥品供應(yīng)渠道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過網(wǎng)上集中采購，統(tǒng)一配送至村衛(wèi)生室。配送藥品原則上為國家基本藥物和省基本用藥目錄內(nèi)品種。村衛(wèi)生室根據(jù)縣域醫(yī)共體“1+1+1 團隊”中具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)生開具的用藥處方，為部分貧困人口常見慢性病患者提供藥物，所發(fā)生的醫(yī)藥費用通過基層醫(yī)療機構(gòu)“一站式”結(jié)算系統(tǒng)進行結(jié)算。

(三)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心簡化貧困人口慢性病辦證程序。摸排慢性病患者鑒定發(fā)證工作，對符合《安徽省農(nóng)村貧困人口慢性病指導(dǎo)目錄》病種，患有31種普通慢性病、18種特殊慢性病貧困人口進行摸底調(diào)查，已有明確可鑒定就診資料的慢性病患者，未辦證的實行“零材料”鑒定，不再要求其提供慢性病鑒定材料(須交辦證所需材料:患者身份證復(fù)印件和1寸相片各一張)，材料統(tǒng)一交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報給縣合管中心辦證。

(四)做實做細家庭醫(yī)生簽約工作。要求簽約家庭醫(yī)生要認真簽約，切實履約，免費為貧困人口提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。每個貧困人口的扶貧資料袋中都要有家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊，并且貧困戶要知曉家庭簽約醫(yī)生姓名。截止7月30日，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊上2018年簽約醫(yī)生履約或健康隨訪次數(shù)記錄不少于2次。

(五)加強工作督查指導(dǎo)。將此次健康脫貧大走訪專項行動納入鎮(zhèn)計劃生育考核內(nèi)容，由鎮(zhèn)衛(wèi)計辦不定期組織開展督查暗訪，指導(dǎo)各環(huán)節(jié)逐步完善機制、簡化形式。對不按要求入戶核查、不積極宣傳政策的，予以通報批評。