東至縣財(cái)政局 東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《東至縣2020年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革實(shí)施方案>的通知》（財(cái)農(nóng)[2016]857號）和《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年部分中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2019〕1330號）精神，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，制定《東至縣2020年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

東至縣財(cái)政局   東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年4月10日

東至縣2020年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革實(shí)施方案>的通知》（財(cái)農(nóng)[2016]857號）和《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年部分中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（皖財(cái)農(nóng)[2019]1330號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放政策

（一）補(bǔ)貼對象。2020年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼對象原則上為全縣所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補(bǔ)貼的對象要確保承包的耕地不撂荒、地力不下降，并積極主動采取措施推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）補(bǔ)貼面積。2020年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積以土地確權(quán)登記面積為依據(jù)，土地沒有確權(quán)的，按原二輪承包面積為依據(jù)。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不得給予補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼資金及標(biāo)準(zhǔn)。2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省下達(dá)我縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金總額、全縣核準(zhǔn)的補(bǔ)貼面積，予以確定畝均補(bǔ)貼金額。

二、嚴(yán)格發(fā)放程序及要求

（一）規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序。按照“據(jù)實(shí)申報(bào)、村組審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查統(tǒng)計(jì)公示、縣級匯總復(fù)核”程序，逐級審核后報(bào)縣財(cái)政部門打卡發(fā)放。

（二）加強(qiáng)補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格對照補(bǔ)貼要求和標(biāo)準(zhǔn)，核準(zhǔn)核實(shí)好補(bǔ)貼面積，對于不符合補(bǔ)貼依據(jù)的面積，嚴(yán)格清理核減。

（三）嚴(yán)格把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各村負(fù)責(zé)落實(shí)好《東至縣2020年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積登記清冊（代公示）》的編制（相關(guān)表格附后），并在村部所在地或人口相對集中處，分村組進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，公示無異議后，于4月30日前報(bào)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查統(tǒng)計(jì)后在公示欄公示，公示無異議后，于5月15日前報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核匯總后向縣財(cái)政局提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊，為補(bǔ)貼資金測算、撥付、發(fā)放等提供依據(jù)。對申報(bào)國有及集體補(bǔ)貼面積的，需提供土地承包合同復(fù)印件，對不符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的將不予補(bǔ)貼。確保6月30日前由縣財(cái)政局通過“一卡通”打卡發(fā)放完畢。

三、切實(shí)加強(qiáng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，是主動順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的重要舉措，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃、慎密組織，抓緊抓實(shí)該項(xiàng)工作，確保國家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（二）明確管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促指導(dǎo)各村認(rèn)真做好補(bǔ)貼面積的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、公示及匯總上報(bào)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對全縣補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)的核準(zhǔn)、轉(zhuǎn)報(bào)；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金測算、發(fā)放和資金監(jiān)管工作。

（三）做好政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用當(dāng)?shù)仉娮幼帜?、手機(jī)短信、廣播、報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局設(shè)立熱線電話（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：5299727，縣財(cái)政局：7015376），接受農(nóng)戶和媒體咨詢、監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)資金使用管理。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金是用于農(nóng)戶耕地地力保護(hù)，確保耕地地力不下降。主要用途為整理溝渠、秸稈粉碎還田、深耕整地、殘膜回收、減少農(nóng)藥化肥用量、施用有機(jī)肥等（國有、集體耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用途相同，不得挪作他用）。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中，要切實(shí)堅(jiān)持“五到戶”原則，即：政策宣傳到戶、資金落實(shí)到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶?？h成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局組成的聯(lián)合督查組，督查指導(dǎo)全縣的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作，強(qiáng)化對補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查。對在補(bǔ)貼實(shí)施過程中，參與騙取補(bǔ)貼款或不認(rèn)真履行職責(zé)造成財(cái)政資金損失的，按照《財(cái)政違法處罰條例》及相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任并進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。