洋湖鎮(zhèn)脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”大排查活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，全力沖刺脫貧攻堅各項工作，根據(jù)《東至縣2020年脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”專項行動實施方案》及《東至縣脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”大排查活動實施方案》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”大排查活動。重點聚焦“一過線兩不愁三保障”及飲水安全問題排查，為保證排查活動有序開展，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要決策部署，認(rèn)真落實省、市、縣關(guān)于做好防止返貧致貧，鞏固脫貧成果的重要安排，全面摸清所有農(nóng)戶家庭底數(shù)，做好脫貧監(jiān)測戶邊緣戶排查、標(biāo)識和防范工作，徹底摸清解決全鎮(zhèn)“一過線兩不愁三保障”及飲水安全問題，為做好全年脫貧攻堅工作奠定堅實基礎(chǔ)，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。

二、排查時間和范圍

2020年3月23日至4月3日，對全鎮(zhèn)14個村所有農(nóng)戶逐戶開展排查。

三、排查內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)信息

重點排查建檔立卡貧困戶基本信息與省辦、國辦系統(tǒng)信息、扶貧手冊是否一致。

（二）排查“一過線兩不愁三保障”情況

    1.排查“一過線兩不愁”情況

排查所有農(nóng)戶能否通過自產(chǎn)或自購滿足口糧需求，主食能吃飽、至少每個月吃一次肉、蛋、奶、豆制品中的任何一類；是否有能力自主購買，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，做到一年四季有應(yīng)季換洗衣服。排查建檔立卡貧困戶家庭人均收入是否到達(dá)4000元以上。

2.排查“三保障”情況

（1）排查“義務(wù)教育有保障”情況。全面掌握所有農(nóng)戶家庭適齡兒童義務(wù)教育保障情況；重點排查是否存在適齡兒童未入校就讀和已就讀學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，并了解原因；核查建檔立卡貧困家庭教育資助政策是否全面落實到位。

（2）排查“基本醫(yī)療有保障”情況。一是制度保障方面。排查所有農(nóng)戶是否全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度；建檔立卡貧困戶參合參保費用是否由政府全額代繳。二是家庭醫(yī)生簽約方面。全面排查每個建檔立卡貧困戶是否做到應(yīng)簽盡簽，家庭醫(yī)生是否按時上門進(jìn)行履約。

（3）排查“住房安全有保障”情況。排查所有農(nóng)戶家庭是否有安全住房；建檔立卡貧困戶實施危房改造后房屋質(zhì)量安全是否合格，是否存在改造后未入住或不具備入住條件現(xiàn)象，是否存在因危改而造成大額負(fù)債現(xiàn)象。（結(jié)合住建部門開展排查工作）

（4）排查“安全飲水有保障”情況。排查所有農(nóng)戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。（結(jié)合水利部門開展排查工作）

（三）產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展情況

一是重點摸排建檔立卡貧困戶家庭成員2020年產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展情況；二是重點摸排貧困戶家庭成員2020年是否需要安排就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)渠道；產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在哪些困難，農(nóng)產(chǎn)品是否有穩(wěn)定銷售渠道。

（四）家庭收入、支出情況

  一是重點摸排建檔立卡貧困戶2020年預(yù)計工資性收入、財產(chǎn)性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移收入和其他方面收入；二是摸清貧困戶目前教育、醫(yī)療支出，是否存在有大額支出情況。

（五）邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶情況摸底

一是對邊緣戶再核實再排查。按照動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理的要求，對前期上報邊緣戶進(jìn)行再核查再評估，對符合邊緣戶認(rèn)定條件的及時納入邊緣戶管理，落實幫扶措施。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照監(jiān)測戶識別標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清本鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測戶底數(shù)，并及時建立臺賬和系統(tǒng)標(biāo)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要安排專人做好跟蹤監(jiān)測，確保做到“四不脫”，堅決防范返貧。

四、活動方式

各村要制定具體方案，明確時間，確定責(zé)任人，根據(jù)方案具體要求，逐村逐戶、逐項逐條深入細(xì)致全面的排查走訪，切實做到不落一村一戶、不漏一項一條，全面摸清所有農(nóng)戶家庭情況，按照要求簽好字，并每日上報排查進(jìn)度和問題臺賬。4月3日前，各村收集整理好大排查所有原始資料報鎮(zhèn)扶貧工作站（村級復(fù)印一份備查），實行誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，確保摸排工作結(jié)果真實有效，不走過場。4月3日后，鎮(zhèn)將安排脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”專項行動工作督導(dǎo)組到各村開展專項督查，督查結(jié)果納入年度考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視此次大排查活動，主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃部署，鎮(zhèn)分別明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)各村此次大排查工作（附件6），要聽取各村情況匯報，及時了解各村排查工作進(jìn)度，研究解決問題措施，明確整改時限和責(zé)任人。鎮(zhèn)直各幫扶單位要有序安排幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶，與各村干部一起具體落實摸排工作。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要及時了解和掌握摸排工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對村級的指導(dǎo)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點，深入剖析主觀客觀原因。鎮(zhèn)直相關(guān)單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確定具體標(biāo)準(zhǔn)，對于需要專業(yè)鑒定的，要安排有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定，確保排查問題客觀、真實，確保自查不留死角，全面查找存在問題，一戶不漏、一項不少。

（三）及時總結(jié)上報。各村要全面分析摸排結(jié)果，匯總摸排情況，建立臺賬，每日上報鎮(zhèn)扶貧工作站。