木塔鄉(xiāng)2020年度林長(zhǎng)制工作總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署，按照《中共安徽省委  安徽省人民政府關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》、《中共池州市委辦公室 池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長(zhǎng)制工作方案（試行）〉的通知》、《東至縣全面推行林長(zhǎng)制工作方案》的通知精神，木塔鄉(xiāng)2018年在全鄉(xiāng)積極組建林長(zhǎng)制組織體系，制定工作方案，在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下，通過(guò)這幾年一系列卓有成效地工作，全鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化，森林生態(tài)面貌煥然一新。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、全面建立林長(zhǎng)制組織體系和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

我鄉(xiāng)自全面推行林長(zhǎng)制以來(lái)，制定了工作方案，完善了鄉(xiāng)、村林長(zhǎng)制組織體系，全鄉(xiāng)13個(gè)村32.1萬(wàn)畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實(shí)到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，夯實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。設(shè)置林長(zhǎng)公示牌14個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)正副林長(zhǎng)15人，村級(jí)正副林長(zhǎng)26人，落實(shí)專(zhuān)職護(hù)林員17個(gè)。2020年黨委政府多次召開(kāi)林長(zhǎng)制工作會(huì)議研究部署各項(xiàng)林業(yè)工作，以林長(zhǎng)制為抓手督查指導(dǎo)各村林長(zhǎng)制執(zhí)行情況，同時(shí)在全鄉(xiāng)利用橫幅、廣播、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行了廣泛宣傳。全鄉(xiāng)森林和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù)，積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐工作。

嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年設(shè)計(jì)實(shí)施森林采伐蓄積8435m3，未突破上級(jí)下達(dá)總限額。

實(shí)行森林資源管理巡查制度，各村配備一名專(zhuān)職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項(xiàng)工作，安排專(zhuān)職護(hù)林員常年巡山護(hù)林，進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處，未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì)，明顯好于周邊。

利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳力度，全面禁止電網(wǎng)捕魚(yú)、捕獵野生動(dòng)物，加大對(duì)飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù)，杜絕經(jīng)營(yíng)販賣(mài)銷(xiāo)售野生動(dòng)物及捕獵工具，全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動(dòng)物案件。

嚴(yán)格落實(shí)公益林、天然林保護(hù)措施，全鄉(xiāng)共實(shí)施公益林保護(hù)面積95125畝，生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時(shí)得到發(fā)放；4.57萬(wàn)畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條，補(bǔ)助資金得到及時(shí)順利發(fā)放。

加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù)，對(duì)全鄉(xiāng)165株已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查，并更換了部分保護(hù)牌，境內(nèi)分流古樹(shù)群落實(shí)了日常維護(hù)，蘇村古樹(shù)群進(jìn)行保護(hù)，鄭村白泥一級(jí)銀杏古樹(shù)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。

3、針對(duì)年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開(kāi)展野生動(dòng)植物管控

我們開(kāi)展防控宣傳，關(guān)閉野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)行野外野生動(dòng)物巡查，主動(dòng)參加206國(guó)道卡點(diǎn)值班，沖鋒在疫情一線。

4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)

全鄉(xiāng)完成人工造林1151.5畝，封山育林4500畝，退化林修復(fù)3000畝，森林培育320畝，森林撫育9900畝（其中中央森林撫育1900畝），完成義務(wù)植樹(shù)5.7萬(wàn)株，建設(shè)了兩個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地，按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實(shí)好森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展人居環(huán)境整治工作，全鄉(xiāng)綠化進(jìn)一步提升。

5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書(shū)、包保書(shū)、樹(shù)立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財(cái)政資金投入：一是各村有村兩委干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作，聘請(qǐng)一名專(zhuān)職護(hù)林員常年巡護(hù)山林，森林防火期在重點(diǎn)地段守候；二是新增投入一萬(wàn)余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車(chē)載流動(dòng)廣播，配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個(gè)110套；三是鄉(xiāng)森林防火宣傳車(chē)在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳，統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語(yǔ)到各村張貼在醒目位置；四是由成立了80人的應(yīng)急分隊(duì)，添加防火機(jī)具，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。

加大有害生物防控力度，常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹(shù)木進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期對(duì)它們進(jìn)行實(shí)施檢疫檢查。特別是5.30以后，根據(jù)市、縣松材線蟲(chóng)病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，鄉(xiāng)政府及時(shí)成立了松材線蟲(chóng)病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)松樹(shù)情況進(jìn)行不定期排查，杜絕松疫木非法加工經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無(wú)害化處理。

6、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。

一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開(kāi)展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。

二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證2本。

三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)1個(gè)，所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。

四是積極當(dāng)好鄉(xiāng)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀，圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作做好服務(wù)，今年我鄉(xiāng)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目服務(wù)，今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電，我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場(chǎng)道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路，金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展林下黃精種植；祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。

二、典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效

在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標(biāo)更加具體，工作更加細(xì)致了。全鄉(xiāng)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。

主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來(lái)一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴(yán)格控制指標(biāo)，堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐，天然林禁止設(shè)計(jì)采伐；在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行；堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化，對(duì)違法破壞森林資源行為，堅(jiān)決移交公安部門(mén)處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新：白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。

通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái)，全鄉(xiāng)山林得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時(shí)化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

三、存在的問(wèn)題

1、林長(zhǎng)制各項(xiàng)制度雖已制定，林長(zhǎng)制辦公室力量薄弱，在實(shí)際工作中加以完善。

2、有部分林長(zhǎng)對(duì)自己職責(zé)不清，不能很好履行林長(zhǎng)職責(zé)。

3、林長(zhǎng)定期或不定期檢查不夠細(xì)致。

4、林業(yè)企業(yè)融資困難，現(xiàn)在許多銀行不開(kāi)展林權(quán)抵押貸款，不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、下年度工作目標(biāo)

2021年，我鄉(xiāng)將緊貼“林”這個(gè)主題，緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo)，緊抓“制”這個(gè)保障，緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn)，聚焦“五綠”，推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。

1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。

　　2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃，2021年完成造林任務(wù)1000畝，封山育林2000畝，退化林修復(fù)1000畝，森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè)，加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項(xiàng)目，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。

　　3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任，加大違規(guī)采伐管理力度，發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置，尤其是加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防控工作。

　　4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業(yè)態(tài)。利用我鄉(xiāng)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心，輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游，不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。

　　5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革；加大培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的力度；吸引社會(huì)資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；積極實(shí)施好歐洲投資銀行貸款安徽省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹(shù)種保護(hù)與發(fā)展迅猛；積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鄉(xiāng)。

 

 

 

 

二0二0年十二月九日